通常，投资者要进行房地产开发，须先设立房地产开发企业，然后才能从事房地产开发业务。房地产开发企业在设立过程中可能会遇到很多问题，主要有投资风险、设立协议风险，以及设立房地产开发企业的性质、房地产开发企业的设立条件及程序、房地产开发企业的经营范围、房地产开发企业的组织形式、房地产开发企业内部治理结构、房地产开发企业注册代理、房地产开发与经营活动的资质等级和设立时的税务筹划等问题。
