第2章 治政

【人之有能有为，使羞其行，而邦其昌】 出自《尚书·洪范》。羞：进献，贡献。而，同“尔”，你。意思是：对于那些有才能、有作为的人，要让他们贡献自己的力量，使你的国家昌盛。

【几时拓土成王道，自古穷兵是祸胎】 出自唐代李商隐《汉南书事》。王道：古代帝王以仁义治理天下的政策。穷兵：竭力发动战争。意思是：什么时候开拓疆土能成就帝王的仁义政治的？穷兵黩武自古就是灾祸的根源。

【小不忍，则乱大谋】 出自《论语·卫灵公》。意思是：小事上不能忍耐，就往往会破坏了大计划。

【天下有道，则庶人不议】 出自《论语·季氏》。庶人：百姓。意思是：国家的政治清明，那么，百姓就不会有非议了。

【无政事，则财用不足】 出自《孟子·尽心下》。政事：施政。意思是：没有好的政治，国家的财政就会不足。说明政治对国家的财力有着直接的影响。

【无偏无党，王道荡荡】 出自《尚书·洪范》。荡荡：宽阔、广大。意思是：不结党营私，治国之道就会宽广开阔。

【不期修古，不法常可，论世之事，因为之备】 出自《韩非子·五蠹》。修：遵循。法：效法。意思是：不期望完全遵循过去，也不效法那些陈规，要研究现在的事情，从而做出相应的准备。说明政策应该因时而定。

【公道达而私门塞，公义明而私事息】 出自《荀子·君道》。达：畅通。义：原则。意思是：公正的道路畅通了，徇私舞弊的门就被堵塞了；为公的原则明确了，私人的贪图就停止了。用来告戒执政者应提倡为公以抵制私情的泛滥。

【以德服人者，中心悦而诚服也】 出自《孟子·公孙丑上》。意思是：依靠自己的德行让人信服的，人们才会喜欢，才能心悦诚服。

【民虑之于心而宣于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其与能几何】 出自《国语·周语上》。壅：堵塞。与：跟从。意思是：百姓心里的想法是经过成熟的考虑后说出来的，这是行成之后的自然流露，怎么可以堵塞其口呢？如果真要堵塞言路，还会有谁拥护你呢？说明为政者应广开言路。

【弗虑胡获，弗为胡成】 出自《尚书·太甲下》。弗：不。胡：怎么。意思是：不经过思考，怎么会有所收获呢？不去实行，怎么会有所成就呢？

【老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼】 出自《孟子·梁惠王上》。老：第一个“老”为动词，尊敬、敬养。幼：第一个“幼”为动词，爱护。意思是：尊敬自己的长辈，并将这种尊敬也推广到别人的长辈；爱护自己的孩子，并将这种爱护推广到别人的孩子。

【有德则乐，乐则能久】 出自《左传·襄公二十四年》。君主有了德行，就能叫人民快乐；人民快乐了，国家就能长治久安。

【因人之力而敝之，不仁；失其所与，不知】 出自《左传·僖公三十年》。因：依靠。敝：损害，败坏。与：同盟。知：明智。意思是：借助了别人的力量，又反过来损害别人，这是不仁义的；失掉了自己的同盟，是明智的。

【安危在是非，不在强弱；存亡在虚实，不在多寡】 出自《韩非子·虚实》。国家安全与否在于君王是否是非分明，而不在于力量的强弱；国家的存亡在于君王是否掌握了实权，而不在于手下有多少人。

【约结已定，虽睹利败，不欺其与】 出自《荀子·王霸》。与：同盟的国家。意思是：既然两国已经缔结了盟约，就算看到了成败，也不能欺骗结盟的国家。

【利不百，不变法；功不十，不易器】 出自《商君书·更法》。意思是：没有百倍的利益，不要轻易变法；没有十倍的功效，不要轻易改变器具。

【但得官清吏不横，便是村中歌舞时】 出自宋代陆游《春日杂兴》。但：只。意思是：只要官吏都清正廉明，不横行霸道，就是老百姓欢天喜地的时候了。

【贤不肖不杂则英杰至，是非不乱则国家治】 出自《荀子·王制》。杂：混杂。意思是：贤人与不贤的人不相互混杂在一起，有才能的英杰就会到来；是与非不颠倒混杂，国家就会安定。

【治世不一道，便国不必法古】 出自《商君书·更法》。道：方法。便：便利。意思是：治理国家不一定只用一种方法，只要对国家有利，就不必效法过去。

【治世者若登丘矣，必先蹑其卑者，然后乃得履其高】 出自汉代王符《潜夫论·衰制》。蹑：登上。意思是：治理国家就好比登山，一定要先从最底层开始，慢慢登到高处。用来比喻治理国家要从最基本的方面下手。

【得道者多助，失道者寡助】 出自《孟子·公孙丑下》。道：仁政。意思是：能够施行仁政的人，帮助他的人就多；而不施行仁政的人，帮助他的人就少。现多用来形容正义的事业就能得到支持，不合乎正义的倒行逆施则会遭到人们的反对。

【善为国者，仓廪虽满，不偷于农】 出自《商君书·农战》。偷：疏忽。意思是：善于治理国家的人，即便粮仓总是满满的，也不会放松农业生产。

【德惟治，否德乱】 出自《尚书·太甲下》。意思是：以德来治理国家，就会天下太平；反之，就会天下大乱。

【一人飞升，仙及鸡犬】 出自清代蒲松龄《聊斋志异·促织》。意思是：一个人得道上了天，连他的鸡犬也都跟着成了仙。用来讽刺旧时一人发迹，附从者也跟着得势的黑暗政治现象。现常说：“一人得道，鸡犬升天。”

【一朝权在手，便把令来行】 出自明代顾大典《青衫记》。意思是说一旦掌握了权力，就发号施令。深刻揭露了官场上小人得志的猖狂表现。

【三年清知府，十万雪花银】 出自清代吴敬梓《儒林外史》。雪花银：白银。意思是：担任三年“清廉”的知府，就可以捞到十万两的白银。表现了当时贪官污吏成风的黑暗现实。

【文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣】 出自《宋史·岳飞传》。意思是：文官不贪图钱财，武官不贪生怕死，国家就会太平兴旺。

【尧舜之人，非生而治也；桀纣之人，非生而乱也，故治乱在上也】 出自《管子·霸言》。尧舜：指唐尧和虞舜，相传都是古代的圣贤之君。桀纣：指夏桀和商纣，古代的两个暴君。意思是：尧舜时代的百姓，不是天生就好治理的；桀纣时代的百姓，也不是天生就爱作乱的。因此，治和乱的根本在于上面的统治者。

【时移而法不易者乱】 出自《韩非子·心度》。意思是：时代已经变化了，而治理国家的方法不改变，那么，国家就会出现混乱。

【治国常富，乱国常贫】 出自《管子·治国》。安定的国家往往富有，而社会混乱的国家则常常贫穷。说明国家的贫富与政治有着直接的关系。

【十羊九牧，其令难行；一国三公，适从何在】 出自唐代刘知几《史通·忤时》。公：主公。意思是：十只羊，九人放，号令就难以执行；一个国家如果有三个主公，人们就不知道该听谁的了。说明执政要避免政出多门，事权不一。

【马上得之，宁可以马上治之乎】 出自《史记·陆贾列传》。意思是：骑马打下来的天下，怎么可以还在马上治理呢？比喻可以用武力得天下，但却不能再用武力来治理天下，而是应讲究治术。

【以书为御者，不尽于马之情；以古制今者，不达事之变】 出自《战国策·赵策》。尽：通晓。意思是：只按照书上的方法来驾御车马的，不能完全掌握马的脾性；只用古人的方法来管理现今的人，就不能通达时势的变化。说明治国不能死守教条，要因时因事制宜。

【世质则官少，世文则吏多】 出自晋代傅玄《傅子·官人》。质：质朴。文：浮华。意思是：时代风气质朴，社会上的官员就少；时代风气浮华，社会上的官员就多。

【治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上】 出自《淮南子·氾论训》。常：准则。经：准则。本：根本。上：极至。意思是：治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利；政治教化也有固定的模式，但最紧要的是让政令畅通无阻。

【莫言万木死，不因一叶秋】 出自唐代邵谒《论证》。秋：枯黄。意思是：不要说万木凋零不是因为一片叶子的枯黄。比喻临民治国要见微知著、防微杜渐。

【善为政者，弊则补之，决则塞之】 出自汉代桓宽《盐铁论·申韩》。决：缺口。意思是：善于治理国家的人，发现了弊端就会立即补救，看到了漏洞，就会马上堵塞。

【邪正者治乱之本，赏罚者治乱之具】 出自宋代林逋《省心录》。意思是：扶正去邪是治理国家的根本，赏罚分明是治理国家的工具。

【任贤使能各尽其心，其本根固矣，奸计立矣】 出自《资治通鉴·魏纪》。立：孤立。意思是：如果能够任用贤人，使用其才能，使其各自尽心竭力，那么国家的根本就牢固了，奸邪之人也就会受到孤立了。

【圣人之治，独治者也；圣法之治，则无不治矣】 出自《尹文子·大道下》。独治：当世得以治理。意思是：依靠圣人治理天下，只能使这一世安定；而依靠圣明的法制来治理天下，则任何时候都能安定。

【三军可夺气，将军可夺心】 出自《孙子兵法·军争篇》。意思是：军队的士气可以被瓦解，将帅的雄心也可以被挫伤。说明战争中要善于攻心。

【善为理者，举其纲，疏其网】 出自《白居易集·策林》。理：治理政治。纲：提网的总绳，比喻大的事物。网：比喻小的事物。意思是：善于打理政治的人，应抓住大事，而忽略一些小事。说明善治政者应能抓纲带目。

【善为国者，仓廪虽满不偷于农，国大民众不淫于言，则民朴一】 出自《商君书·农战长三》。廪：粮仓。偷：马虎，疏忽。淫：过度。意思是：善于治理国家的人，即使粮仓已满，也不会疏忽农业生产；国家再强大，人口再多，也不会让空谈泛滥，这样老百姓就会朴实专一了。

【善为国者必先治其身，治其身者慎其所习】 出自《三国志·魏书》。意思是：善于治理国家的人必定会先改造好自身；而改造自身就要慎重地对待自己周围的影响。

【随事制法，因事制宜，自我而作，何必师古】 出自《旧唐书·礼仪制》。自我而作：由我开创先例。意思是：根据不同的情况制定相应的法律、规定适当的办法，由我来开创先例，何必非要效法古人的做法呢？

【同胞共气，家国所凭】 出自《北齐书·孝昭纪》。意思是：国家能安定兴旺靠的是全体同胞的团结一致。

【头头不了，账账不清】 出自清代王有光《吴下谚联》。意思是：一个地方的头头太多了，就什么事也办不好。

【微邪不禁，而求大邪之无伤国，不可得也】 出自《管子·权修》。意思是：小的邪恶行为不加以禁止，却要求的邪恶行为不伤害国家，这是不可能的。

【刑罚者，治乱之药石也；德教者，兴平之粱肉也】 出自《后汉书·崔寔传》。药石：这里指药。粱肉：精美的饭食，比喻好办法。意思是：刑罚是治理好国家的良药；道德教育是国家兴旺的妙法。

【循法之功，不足以高世；法古之学，不足以制今】 出自《战国策·赵策》。高世：超过流俗。意思是：一味地因袭前人之法，就不能超过流俗；只知道墨守古人的学说，就无法治理当世。

【要莫大于节欲】 出自（三国·魏）桓范《政要论·节欲》。要：关键。意思是：治理政事，最关键的就是要懂得节制自己的私欲。

【以天下为度者，不以己私怒伤天下之政】 出自《太平御览·罢兵》。度：衡量。意思是：将国家的利益作为衡量是非对错的标准，不因个人的怒气而损害对国家的治理。

【欲以广盛业于二柄，选雄才于百夫】 出自唐代韦肇《驾幸春明楼试武艺绝伦赋》。二柄：指文治和武功。百夫：众人。意思是：要想成就文治武功的盛世大业，就要在众人中选用有雄才大略的人。

【政有三而已：一曰因民；二曰择人；三曰从时】 出自汉代刘向《说苑·尊贤》。因：按照。意思：是：治政之道有三点：一是要顺应人民的意愿；二是要选择贤德之人；三是要顺从时势。

【与其用一人，不如用一国】 出自《韩非子·八经》。意思是：治理国家，与其用自己一个人的智慧和力量，不如运用全国人民的智慧和力量。

【上下交征利而过危矣】 出自《孟子·梁惠王上》。交：相互。征：追求。意思是：一个国家，如果上下都去追求私利，那么，这个国家就要陷入危机了。

【不去庆父，鲁难未已】 出自《左传·闵公元年》。庆父：鲁庄公的弟弟，庄公死后两次杀死鲁国国君而继位的国君。意思是：不除去庆父，鲁国的灾难就没完。后多指国家不除掉作恶多端的人，就不得安宁。成语“庆父不死，鲁难不已”即由此而来。

【为川者决之使导，为民者宣之使言】 出自《国语·周语上》。为：治理。意思是：治理河道，要用疏导的办法使其通畅；治理百姓，要引导百姓使其敢言。成语“防民之口，甚于防川”即由此而来。

【为善不同，同归于治；为恶不同，同归于乱】 出自《尚书·周书·蔡仲之命》。治：安定。乱：危乱。意思是：为善政，虽然方法不同，但结果一样，都是国家安定；为恶政，虽然方式不同，但结果相同，就是国家危乱。

【吏多民烦，俗以之弊】 出自晋代）陈寿《三国志·吴书·步骘（zhj至）传》。意思是：官吏太多，就会给百姓带来烦扰，时俗也会产生很多弊端。

【此间乐，不思蜀】 出自晋代陈寿《三国志·蜀书·后主传》。意思是：这里很好，我不想念蜀国。此句为后主刘禅投降后，回答司马文王时说的话，充分反映了他的昏庸，毫无亡国之痛。成语“乐不思蜀”即由此而来。

【治世以大德，不以小惠】 出自晋代陈寿《三国志·蜀书·后主传》。意思是：治理国家要讲大的德政，而不能用小恩小惠。说明治理国家要符合人民的根本利益，而不仅仅是给人民一些小的利益。

【建国君民，教学为先】 出自《礼记·学记》。君：这里用作动词，管理的意思。意思是：建立国家，管理百姓，最重要的就是教育和学习。

【域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利】 出自《孟子·公孙丑下》。域民：使百姓定居于国内。封疆：边疆。固：使……稳固。兵革：指武器装备。意思是：让百姓安居在国内不能光靠疆界，让国家稳定不受外侵不能光靠地势的险要，让天下臣服不能光靠武器装备的精良。说明“域民”、“固国”、“威天下”应靠的是仁政。

【道不拾遗，民不妄取】 出自《战国策·秦策一》。意思是：行人不随便捡拾别人遗落的东西，百姓不随便拿别人的东西。后来常用此形容太平盛世或社会治安良好。