第一章 绪论
南水北调工程是优化中国水资源配置、缓解北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施，也是中国乃至世界历史上规模最大、受益人口最多的跨流域调水工程，更是一座造福当代、惠及千秋、继承和弘扬中国优秀文明成果的精神丰碑。
南水北调工程总体规划分东、中、西三条线路，从被誉为世界第三长河、亚洲第一长河的长江引水北送，涉及16个省（自治区、直辖市），国务院批准的总体规划总调水规模达448亿m3，是优化水资源配置的生态工程、民生工程、德政工程。南水北调工程在长达数十年的勘测、规划、建设进程中，孕育了博大、深邃的行业文明、工程文化、工作理念和精神内核，成为“国字号”工程在文明建设领域的典范。
行业文明创建方面，南水北调从无到有，经历了梦想酝酿、勘测设计、规划论证、规划决策、建设实施等阶段，形成了一以贯之、始终不渝的文化内核。南水北调工程参与前期工作的单位数以百计，人员不计其数，涉及计划、财政、水利、交通、国土、环保、科技、住房建设、林业、文物、电力等众多领域，历时整整50年，付诸了几代人的心血和智慧，很多人没有能够看到工程的开工建设，留下了终身的遗憾。其中，支撑前期工作锲而不舍、持续深入开展的关键因素是精神力量。没有这种精神的支撑，前期工作的顺利开展是不可想象的。
工程开工以后，国内数以千计的建设单位投身南水北调工程建设，形成了优秀参建单位的大会战。数百万工程建设者忘我工作、精心施工、默默无闻、甘于奉献，用实际行动构筑起这一泽被后世的民心工程。南水北调工程参建单位和建设者广泛开展文明工地创建、青年文明号评选、劳动竞赛等活动，形成比学赶帮超的积极氛围。组织开展无障碍施工环境建设活动，为南水北调工程建设和运行创造条件。南水北调工程实行“建委会领导、省级政府负责、县为基础、项目法人参与”的征地补偿和移民安置工作管理体制，抓好补偿安置政策的顶层设计，以人为本，精心组织，如期实现搬得出、稳得住、逐步能发展，使其生活水平达到或超过原有水平。34.5万丹江口水库移民和10万干线征迁群众体现了顾全大局、舍家为国、无私奉献、自力更生的家园情怀。各级移民干部勇于担当，协力拼搏，无怨无悔。在此过程中形成的移民精神是一笔宝贵的社会财富，是南水北调这样伟大工程孕育出的伟大精神。南水北调工程统筹兼顾，精心协调，确保要害工程率先实施并及时发挥效益，使工程沿线各地和人民群众及早喝上放心水，使沿线群众真真切切感受到南水北调工程带来的实惠，感受到改革开放和经济社会发展取得的成果。而且，南水北调工程相关的新闻、文化、艺术等宣传工作扎实开展，扩大南水北调工程在社会上的积极影响，凝心聚力，鼓舞士气，为南水北调各项工作的顺利开展营造良好的舆论氛围和社会环境。
南水北调工程将文物保护工作放在重要位置。工程在实施过程中不断优化设计方案，避让重点文物，尊重和保护历史遗存，实现民生工程和历史文化的有机结合。南水北调工程穿越中国历史上众多重要的文化区域，东、中线一期工程共涉及文物710处。其中，中线609处，包括地下文物572处，地面文物37处；东线101处，包括地下文物86处，古脊椎动物与古人类文物6处，地面文物9处。在工程沿线考古调查工作中，新发现了大量文物点，为第三次全国文物普查工作提供了重要支持。河北磁县东魏元祜墓、赞皇西高北朝家族墓地，河南新郑望京楼夏商时期城址等入选“全国十大考古发现”，实现了工程建设和文物保护互利共赢的良好局面。
为打造文明工地、建设无障碍施工环境，南水北调工程现场通过各种方式加强管理，欢迎举报，鼓励监督，营造良好的社会环境。国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）从制度层面入手，建立文明工地创建、青年文明号评选等实施办法，并多次组织开展活动，取得了良好的导向效果。还倡导并在沿线设立了工程建设质量举报牌、运行管理举报牌等，实施举报奖励制度，积极运用社会力量加强工程监管，形成了外部举报和内部监管的合力，营造了风清气正的建设氛围。国务院南水北调办充分利用门户网站信息公开的这一媒体平台，及时公布参建单位的不良行为和诚信记录，起到了明显的警示作用。
机关文明创建方面，以国务院南水北调办为主导，在工程沿线各级南水北调办事机构、移民机构、环保机构、项目法人单位和工程施工、设计、监理、运行、管理等参建单位，倡导一切为了工程、一切围绕工程、一切服务工程的行业文化，确保如期实现工程建设各阶段的工作目标。树立和弘扬科学建设、团结协作、攻坚克难的机关文化，急工程之所急，想工程之所想，办工程之所盼，形成全国上下一盘棋通力协作的工作机制体制。通过自我加压、自查自纠等方式，建立事项督办、工作考核、案例示范等制度，进一步强化内部监督，确保工程安全、资金安全、干部安全，形成积极向上、风清气正的工作环境。
机关建设是文明创建的关键。南水北调系统各单位把配好用好干部作为重要工作来抓，及时充实和调整工作力量，为各项工作的开展提供了人力和智力保障。根据国家和地方相关政策，严格落实干部职工的相关待遇，尽可能解决饮食、交通、住房等实际困难，排除各种安全隐患，为大家干事创业解除了后顾之忧。通过公务员年度考核，优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织以及文明职工、文明家庭、文明处室等评选，树立良好工作导向，营造了学习先进、宣传先进、争当先进的风尚。
精神的力量是无穷的。南水北调工程数百万建设者用实际行动展现着对工程的担当和对事业的忠诚，并在长期的实践中进一步锤炼和升华这种内化于心、外化于行的精神。2011年之后，通过基层调研、收集意见、研究对比、座谈研讨等方式，国务院南水北调办全面梳理了60多年来积淀的南水北调精神和文化。并经过反复选比、精炼和提升，形成了以“负责、务实、求精、创新”为主旨的南水北调核心价值理念。2013年，国务院南水北调办正式印发南水北调核心价值理念及其阐释，成为南水北调人为之骄傲、为之奋斗的精神所寄。