序

文秋芳教授跟我初次见面，大约是在2007年，在胡文仲教授主持的一次会议上——北京外国语大学为承办“第16届世界应用语言学大会”（AILA 2011）而召开的第一次筹备工作会议。

后来，北京外国语大学中国外语与教育研究中心实行战略转型，从原来的注重语言本体研究，转为注重应用研究；从原来的基本上不涉及国家语言政策的研究，转为服务国家语言战略的研究。特别是国家语言文字工作委员会的科研机构北京外国语大学国家语言能力发展研究中心成立后，秋芳教授及其团队跟我接触逐渐增多，我们在科研项目申报、博士研究生培养、学术研讨会召开等诸多方面，联系紧密，合作频繁。

经过多年的拼搏，秋芳教授跟张天伟博士合作完成的这部力作《国家语言能力理论体系构建研究》（下称《研究》），终于杀青付梓。秋芳教授要我写篇小序，我甚感荣幸，可以先睹为快呀，故慨然应允。

二十多年前，一位美国学者出于维护国家安全、保障国家利益的需要，提出了国家语言能力的概念，这个概念立即受到美国政府及国际学界的关注。直到2011年，这个概念才传入我国。

秋芳教授大概是最早引介美国国家语言能力建设状况的中国专家，她撰写的咨询报告《关于提升我国国家外语能力的思考与建议》于2011年1月呈交教育部，后被转报中央。

关于国家语言能力研究，我国虽有少数专家学者做过初步解读和评述，但迄今未见既有理论构建，又有案例分析的专著问世。《研究》主要采用文献研究法，以现实材料为主，以历史文献为辅，构建国家语言能力理论体系及其评价指标。然后运用该理论体系和评价目标，深入描述美国国家语言能力建设的经验和教训，对照分析我国国家语言能力的不足，提出了具有战略性、现实性和可操作性的建议或对策，以便提升我国国家语言能力、修订外语教育改革以及语言教育政策。

《研究》开国家语言能力系统研究风气之先，集原创性、前瞻性、理论性和现实性于一身，成为国内国际该研究领域的首部专著，具有重要的学术理论意义和社会应用价值。是为序。

周庆生
2018年12月13日
于北京灵通观寓所