6.在辽阳市人民政府发布的《关于加快特色小镇建设的指导意见》中，对特色小镇的建设有何政策措施？

列入市级创建名单的特色小镇优先享受市政府在土地、资金、金融等方面的相关扶持政策。各县（市）区政府要比照市级政策，尽快出台扶持市、县（市）区级特色小镇建设的政策意见。

（1）优先享受现有政策

国家、省、市出台的有关金融扶持、科技创新、人才引进、招商引资等相关政策，符合特色小镇建设实际的，一律适用于特色小镇建设。特色小镇规划建设范围内符合要求的中小微企业，优先享受市政府《关于加快辽阳市中小微企业发展的若干意见》（辽市政发〔2015〕9号）和《关于加快辽阳市中小微企业发展的补充意见》（辽市政发〔2015〕19号）有关扶持政策。

（2）制定综合性保障措施

市直各部门牵头管理的现有各类专项资金（除有明确用途和性质等限制的以外）优先向特色小镇倾斜。市特色小镇建设领导小组成员各职能部门要结合工作实际，尽快制定扶持特色小镇建设的意见、政策和措施，报市特色小镇建设领导小组审定后统一整合实施。

（3）着重解决特色小镇建设要素制约问题

解决特色小镇建设用地保障问题。要统筹安排特色小镇用地指标、按规定降低土地出让起价、保障重点项目用地、盘活土地存量资源。国土部门要尽快出台有关特色小镇建设用地方面的具体扶持意见。

解决特色小镇财政支持问题。一是要返还新增财政收入。列入市级创建名单的特色小镇，其规划空间范围内的新增财政收入市以下部分（含市级），自列入市级创建名单起，5年内全额返还当地财政用于支持特色小镇建设。二是市政府设立特色小镇建设专项资金，用于扶持特色小镇建设。

解决融资平台支撑问题。由市发展改革委牵头，市财政局、国资委和金融部门配合，立即着手筹建特色小镇融资担保平台，支持特色小镇建设。