第245章 ，四分五裂的草原格局和懦夫冒顿

周章想了想道：“陛下还是秋收后统一考科举吧，现在我大汉不但缺农官，也缺懂水利，缺工匠。秋收之后只要粮食丰收之后，关中也可以养的活更多的人。”

周章是黄老学派的人，他就是认为始皇帝折腾天下太多了，...