本章思路在前一章确立抽象行政行为合法性要件的基础上,本章运用其中的职权要件,分别讨论国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》和《上海市公共信息系统突发事件处置办法》的合法性,为合法性要件的运用提供示例。