一 引言
“中等收入陷阱”是指一个国家借助丰富的自然资源、廉价的劳动力资源等有利条件使得人均国民收入达到一定水平后,经济陷入停滞的一类经济发展阶段。世界银行将中等收入群体分为两个子群体,按2010年人均国民收入计算,人均国民收入在1006~3975美元的为较低水平中等收入群体(LMC),人均国民收入在3976~12275美元的为较高水平中等收入群体(UMC)。
根据此标准,大韩民国(以下简称“韩国”)在1987年、1997年陷入了较低水平和较高水平的“中等收入陷阱”,如表1所示,韩国人均国民收入分别达到了3402美元和11505美元。1997~1998年爆发的亚洲金融危机导致韩国人均收入水平退后了几年,但随后又反弹超过了1997年的收入水平。2012年,韩国人均国民收入达到22708美元,跨入高等收入群体。韩国也于1996年加入了经济合作与发展组织(OECD)。至此,韩国在十年内成功跨越了“中等收入陷阱”。
表1 韩国的GDP、人均国民收入及经济增长率
当一个国家达到中等收入水平后,其发展将达到一定阶段并最终停滞不前,此时就会出现“中等收入陷阱”。当发展中国家面对劳资日益攀升、成本竞争优势不断下降,既无法与发达经济体在高技能创新或高附加值产品方面相抗衡,亦无法在世界市场与生产廉价制成品的低工资经济体相竞争时,经济发展停滞通常就会出现。
一些非洲和南美国家陷入“中等收入陷阱”已有几十年。从历史上看,这些国家陷入“中等收入陷阱”的原因是多方面的。如:①过低的投资水平;②落后的基础设施;③浅层次的制造业发展;④劳动力市场失灵;⑤研发能力较弱;⑥人力资本缺失等。因此,发展中国家若想成功跨越“中等收入陷阱”,需基本扫除以上瓶颈和限制。简而言之,任何希望在短时间内跨进高等收入国家群体的经济体,必须从依赖廉价劳动力和资本的投入驱动型经济增长模式向以高生产率和创新为基础的经济发展模式转型。
本文旨在论述何种因素促成了韩国在十年内通过实现经济快速增长跨越“中等收入陷阱”并加入OECD(经济合作与发展组织)。同时,简要阐明了当前韩国在解决“低水平高收入国家综合征”中面临的挑战,并结合部分政策得出了结论。