世界贸易组织争端解决中的审查标准研究
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第四节 拟研究的主要问题

1.审查标准的概念及其实质。无论是GATT/WTO的法律文件,还是专家组和上诉机构的报告中都没有给审查标准下一个定义。本书尝试从讨论审查标准的两个极端——“完全尊重”(Total Deference)和“重新审查”(De Novo)入手来检讨审查标准的定义进而探寻审查标准的实质并为本书的研究奠定逻辑起点。

2.审查标准的作用/功能问题。审查标准对于任何一个司法程序来说都非常重要,它对于确保司法过程中的各个参与方的权力平衡具有决定性意义。本书尝试从“纵向关系”和“横向关系”两个维度去分析审查标准在协调WTO与WTO成员方以及WTO裁判机构与WTO其他权力机构之间的权力分配中的作用。这是对审查标准实质的认识深化与提升。

3.与审查标准相关的司法原理。审查标准问题是WTO争端解决机制中的基础性法理问题。本书拟从司法克制与司法能动、条约解释、比例原则和善意原则四个方面展开分析,以期挖掘隐藏在审查标准问题背后而实际发挥作用的司法原理,加深对审查标准问题的理解。这是本书的一大难题。

4.世界贸易组织成立前审查标准问题的历史发展。关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,以下简称GATT)时期的立法文件中有没有关于审查标准问题的规定?GATT时期关于审查标准问题的实践样态如何?缔约方在乌拉圭回合谈判中就审查标准问题经历了哪些交锋?最终的结果如何?对这些历史问题的回答有助于我们认清WTO体制下审查标准问题由来。

5.WTO体制下审查标准的图谱。WTO仅在《反倾销协议》(Anti-Dumping Agreement)中有一个条款规定了适用于反倾销领域案件的审查标准,那么还有没有审查标准条款规定在其他适用协定当中?如果有的话,它们与《反倾销协议》的规定以及它们相互之间的关系为何?其他领域的审查标准是否和反倾销领域的审查标准是同一的?通过文本分析,按照条约解释的习惯国际法规则厘清WTO体制下审查标准的图谱是本书的基本任务。

6.DSU第11条与《反倾销协议》第17条第6款规定的审查标准在WTO争端解决实践中的同一性问题。从WTO争端解决实践的角度,以“一般情形”和“反倾销领域”为线索,从事实问题和法律问题两个方面展开对于审查标准的分析和探求,着力论证在WTO争端解决实践中DSU第11条中的“客观评估”标准与《反倾销协议》第17条第6款中的审查标准是否具有同一性?如果有差异,WTO裁判机构在实践中是如何解决这一冲突以避免统一的争端解决机制的碎片化倾向?此分析与“WTO体制下审查标准的图谱”相互印证。这是本书的重点和难点所在。