强化服务功能 搞活果菜流通

我国加入世界贸易组织以来，农产品市场竞争日益激烈，果菜产业面临着更多的机遇和更加严峻的挑战。中国农产品市场协会作为我国农产品流通领域中的专业协会，将如何强化协会牵线搭桥、协调关系、凝聚力量、行业自律等多种服务功能，抢抓机遇、化解挑战、搞活流通？

在党的“十六大”报告中，我们成立农产品市场协会的一个重要目的就是想方设法为农产品市场的健康发展创造条件，提供便利，我们的一切工作都必须服从和服务于这个中心。我已搞了整整13年的农产品市场，一直这样认为：市场发展是硬邦邦的道理，办市场，市场不发展，一切都等于零。今后，我们协会工作的出发点是为会员单位的发展服务，归宿还是为会员单位的发展服务，绝不干一些形式的、意义不大的、实效性不强的事，为会员找事、添麻烦。

维护会员的合法权益，多办实事：协会作为行业组织，必须要维护各会员单位的合法权益。在这一点上，我们要理直气壮地为会员单位说公道话，尽最大努力保护我们的合法权益不受侵害，多为会员办大事、办实事，绝不能顾此也疼、失彼也怕，唯唯诺诺。

冷静面对“入世”，多搞研究、调查：中国加入WTO，有危机也有希望，是机遇更是挑战，这些话可能谁都会讲。“入世”对中国的农业，特别是农产品到底有多大冲击，我们的农产品市场协会到底能在抢抓机遇、化解挑战当中发挥多大作用？我个人认为，我们还认识不够深、理解不够透。目前，社会上普遍的反映是“入世”后挑战大于机遇，利大于弊。有人说是“狼来了”，我看则是“浪来了”，而且是大潮大浪来了，大浪淘沙，强者生存，风口浪尖，勇者无畏。

入世后，国内、国外两大市场尽管在近两年不能很快合并为一个大市场，但经济全球化的趋势是不可阻挡的。而另一方面，我国的蔬菜产业是优势产业。12月中旬，我在“河北省蔬菜产业发展研讨会”上，听农业部张真和处长讲，世界上全年蔬菜总产量是6.69亿吨，中国全年总产量是2.7亿吨，占到全世界的31%。世界人均蔬菜占有量是110.5公斤，而中国人均占有量是217公斤。从总量到人均，都高于世界水平，这就是我们的优势。

劣势和优势的交叉，使利益与矛盾交织，信心与疑惑伴生。如何抢抓机遇，化解挑战？按照WTO的原则，政府只能当裁判员，绝不能插手干预经济，而这些实实在在的工作又是必须要做的，而且任务也很重。这就为我们农产品市场协会的成立、存在、发展提供了广阔的前景。我原先看过几份材料，都讲了行业协会在处理本国与他国贸易争端时发挥的重要作用。我先举几个例子：

美商在日本开店的案例：前些年，日本东京的消费水平长期高居世界第一位，因此美国专门开办消费品市场的商人就想在东京开一家新的商品市场。东京有关企业登记注册的部门在接受其申请的同时告诉美商：政府只管按符合WTO市场开放与非歧视等原则制定的相关法律对该市场是否可以在东京设立和开业作出许可，但根据日本有关行会的法律规定，相关行业的布局规划和上市标准还同时须经东京都商业行会来认定。结果根据有关行会制定的行规答复美商，要在东京设立美资商品市场是允许的，但要按照行会的统一要求，必须建到离东京几十公里甚至100公里以外的地区，美商只好取消了原来的计划。

墨西哥控制美国进口西红柿的案例：美国西红柿生产商想打入墨西哥市场，墨西哥农业协会负责西红柿方面的专业委员会特地为此制定了一条新的行规：凡直径大于7厘米的西红柿不得上市，结果由于美国西红柿普遍在外观上大于本地西红柿而最终退出墨西哥副食品市场。

英国为美国糖果设置技术壁垒的案例：美国糖果大批涌入英国，引起英国糖果商的反对，他们马上要求相关的糖果行会采取措施。由于这种大批进口尚不构成反倾销诉讼案件，经过大量调查和抽样检查后，英国行会发现美国糖果的色素普遍偏高于本地糖果，于是很快修订了原来行会颁布的允许上市的糖果色素度，宣布凡高于该色素度的糖果可能有害消费者健康。结果英国消费者不购买美国糖果，美商只好退出英国糖果市场。

通过以上案例可以看出，各国的行会充分地运用本国的有关法律规定这个手段，在不影响WTO总原则的情况下，设置了许多技术壁垒，通过这些技术性市场壁垒和贸易壁垒来达到保护本国商品的目的。前几天，在中、日两国关于农产品问题的会谈时，我国大蒜协会的领导也参加了会谈，发挥了很大的作用，也收到了很好的效果。中国农产品市场协会的成立，能在我国农产品的进出口方面发挥很大的作用。今后，我们也要研究制定许多措施和原则，来保护我国农产品的利益，让入世由“引狼入室”变为“与狼共舞”。

总之，中国农产品市场协会成立后，有大量艰苦细致的工作要做，也有很长的坎坷之路要走。刚起步，如同蹒跚学步，困难很多，但我们信心百倍。我们相信，只要大家心往一处想、话往一处说、劲往一处使，协会的事就一定能办好，就一定能为全国的农产品流通作出贡献。

（2002年12月11日）