对于国家语言能力内涵的界定和研究，不同学者因视角不同，观点有别。本书创造性地从国家战略视角入手，在国家外语能力研究的基础上，对国家语言能力进行了再定义，并构建了国家语言能力的理论框架。我们的探索主要经历了两个阶段。第一阶段提出国家外语能力的定义和理论框架；第二阶段将国家外语能力纳入国家语言能力范畴，提出了新理论框架，并作为撰写本书的理论基础。本章将描述理论构建的两个阶段与理论演变过程，并分别讨论国家外语能力和国家语言能力的定义、理论框架及其应用。
