第1441章 再考苏小海

严格的讲，购买非建设用地，换个说法，实际上就是集体土地租赁。

企业向乡镇租赁土地，前几年就已有之，但那都是私下里的行为。

从根本上论，租的不是土地，而是土地的使用权。

既然是使用权，...