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（一）综合

融资性担保公司管理暂行办法

（2010年3月8日中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令2010年第3号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，制定本办法。

第二条 本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。

本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。

第三条 融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。

第四条 融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。

第五条 融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。

第六条 融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。

第七条 融资性担保公司由省、自治区、直辖市人民政府实施属地管理。省、自治区、直辖市人民政府确定的监管部门具体负责本辖区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置，并向国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。

第二章 设立、变更和终止

第八条 设立融资性担保公司及其分支机构，应当经监管部门审查批准。

经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由监管部门颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。

任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样，法律、行政法规另有规定的除外。

第九条 设立融资性担保公司，应当具备下列条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。

（二）有具备持续出资能力的股东。

（三）有符合本办法规定的注册资本。

（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。

（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。

（六）有符合要求的营业场所。

（七）监管部门规定的其他审慎性条件。

董事、监事、高级管理人员和从业人员的资格管理办法由融资性担保业务监管部际联席会议另行制定。

第十条 监管部门根据当地实际情况规定融资性担保公司注册资本的最低限额，但不得低于人民币500万元。

注册资本为实缴货币资本。

第十一条 设立融资性担保公司，应向监管部门提交下列文件、资料：

（一）申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项。

（二）可行性研究报告。

（三）章程草案。

（四）股东名册及其出资额、股权结构。

（五）股东出资的验资证明以及持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关资料。

（六）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。

（七）经营发展战略和规划。

（八）营业场所证明材料。

（九）监管部门要求提交的其他文件、资料。

第十二条 融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当经监管部门审查批准：

（一）变更名称。

（二）变更组织形式。

（三）变更注册资本。

（四）变更公司住所。

（五）调整业务范围。

（六）变更董事、监事和高级管理人员。

（七）变更持有5%以上股权的股东。

（八）分立或者合并。

（九）修改章程。

（十）监管部门规定的其他变更事项。

融资性担保公司变更事项涉及公司登记事项的，经监管部门审查批准后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记。

第十三条 融资性担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构的，应当征得该融资性担保公司所在地监管部门同意，并经拟设立分支机构所在地监管部门审查批准。

第十四条 融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当经监管部门审查批准，并凭批准文件及时向工商行政管理部门申请注销登记。

第十五条 融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由监管部门予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。

第十六条 融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。监管部门监督其清算过程。

担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。

第十七条 融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。

第三章 业务范围

第十八条 融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

（一）贷款担保。

（二）票据承兑担保。

（三）贸易融资担保。

（四）项目融资担保。

（五）信用证担保。

（六）其他融资性担保业务。

第十九条 融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务：

（一）诉讼保全担保。

（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。

（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。

（四）以自有资金进行投资。

（五）监管部门规定的其他业务。

第二十条 融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件：

（一）近两年无违法、违规不良记录。

（二）监管部门规定的其他审慎性条件。

从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。

第二十一条 融资性担保公司不得从事下列活动：

（一）吸收存款。

（二）发放贷款。

（三）受托发放贷款。

（四）受托投资。

（五）监管部门规定不得从事的其他活动。

融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

第四章 经营规则和风险控制

第二十二条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司，应当设两名以上的独立董事。

第二十三条 融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。

第二十四条 融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。

跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。

第二十五条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。

第二十六条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。

第二十七条 融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%。

第二十八条 融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。

第二十九条 融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。

第三十条 融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。

第三十一条 融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由监管部门另行制定。

监管部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。

融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。

第三十二条 融资性担保公司与债权人应当按照协商一致的原则建立业务关系，并在合同中明确约定承担担保责任的方式。

第三十三条 融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。

第三十四条 融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。

第三十五条 融资性担保公司应当按照监管部门的规定，将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。

第五章 监督管理

第三十六条 监管部门应当建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测，并于每年6月底前完成所监管融资性担保公司上一年度机构概览报告。

第三十七条 融资性担保公司应当按照规定及时向监管部门报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件和资料。

融资性担保公司向监管机构提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。

第三十八条 融资性担保公司应当按季度向监管部门报告资本金的运用情况。

监管部门应当根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。

第三十九条 监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事、高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。

监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。

第四十条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。

现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。

第四十一条 融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向监管部门报告。

第四十二条 融资性担保公司应当及时向监管部门报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。

第四十三条 融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并将审计报告及时报送监管部门。

第四十四条 监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。

第四十五条 监管部门应当于每年年末全面分析评估本辖区融资性担保行业年度发展和监管情况，并于每年2月底前向融资性担保业务监管部际联席会议和省、自治区、直辖市人民政府报告本辖区上一年度融资性担保行业发展情况和监管情况。

监管部门应当及时向融资性担保业务监管部际联席会议和省、自治区、直辖市人民政府报告本辖区融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。

第四十六条 融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。

全国性的融资性担保行业自律组织接受融资性担保业务监管部际联席会议的指导。

第四十七条 征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，并为融资性担保公司查询相关信息提供服务。

第六章 法律责任

第四十八条 监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。

（三）未依照本办法第四十五条规定报告重大风险事件和处置情况的。

（四）其他违反法律法规及本办法规定的行为。

第四十九条 融资性担保公司违反法律、法规及本办法规定，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未作处罚规定的，由监管部门责令改正，可以给予警告、罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 违反本办法第八条第三款规定，擅自经营融资性担保业务的，由有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资性担保字样的，由监管部门责令改正，依法予以处罚。

第七章 附则

第五十一条 公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本办法的有关规定执行，具体实施办法由省、自治区、直辖市人民政府另行制定，并报融资性担保业务监管部际联席会议备案。

外商投资的融资性担保公司适用本办法，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

融资性再担保机构管理办法由省、自治区、直辖市人民政府另行制定，并报融资性担保业务监管部际联席会议备案。

第五十二条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法的规定，制定实施细则并报融资性担保业务监管部际联席会议备案。

第五十三条 本办法施行前已经设立的融资性担保公司不符合本办法规定的，应当在2011年3月31日前达到本办法规定的要求。具体规范整顿方案，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第五十四条 本办法自公布之日起施行。

企业信用分类监管联网应用管理暂行办法

（2005年10月12日 工商企字〔2005〕第148号）

第一章 总则

第一条 为规范企业信用分类监管联网应用工作，提高工商行政管理机关的监督管理效能，制定本办法。

第二条 本办法所称企业信用分类监管联网应用（以下简称联网应用），是指通过工商行政管理网传输和整合各级工商行政管理机关的企业信用数据，实现全系统企业信用监管信息共享，形成上下互动、横向互通的企业监督管理机制。

第三条 国家工商行政管理总局主管全国工商行政管理系统的的联网应用工作，履行下列职责：

（一）负责全国联网应用工作的组织、协调、技术指导；

（二）负责工商行政管理网主干网的建设、管理；

（三）制定企业信用分类监管数据规范、技术标准及联网应用工作规则；

（四）负责全国企业信用数据库的建设和维护；

（五）负责本机关企业信用数据库的建设和维护。

第四条 省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下简称“省级工商局”）主管辖区范围内的联网应用工作，履行下列职责：

（一）负责辖区范围内联网应用工作的组织和指导，制定相关制度；

（二）负责辖区范围内网络建设和技术保障；

（三）负责辖区范围内企业信用数据库的建设和维护；

（四）负责辖区范围内企业信用分类监管数据规范和技术标准的实施；

（五）负责统一传输辖区内范围企业信用数据。

省级工商尚未在辖区范围内实现联网和建立全省企业信用数据库的，其计划单列市和副省级市工商行政管理（以下简称“副省级工商局”）可以在辖区范围内联网并建立数据库，先行与全国企业信用数据库链接，实现联网应用。在省级工商局与总局联网后，统一与全国企业信用数据库链接，实现联网应用。

第五条 各级工商行政管理机关应当加强联网应用工作的组织协调、技术保障和管理，明确各职能机构的职责权限，保证企业信用分类监管数据质量、网络畅通和数据及时交换，以及网络安全和信息安全，并充分利用全国企业信用监管信息，发挥整体职能作用，加强对辖区内企业的监管。

第二章 联网

第六条 国家工商行政管理总局负责与省级工商局之间的网络联通及安全设置，形成工商行政管理网主干网。

第七条 省级工商局在国家工商行政管理总局的指导下，负责将辖区内区域网络与工商行政管理网主干网联通。

第八条 各级工商行政管理机关应当保证网络线路24小时正常运行。

第九条 各级工商行政管理机关应当加强网络安全和信息安全工作，不得将工商行政管理网直接与包括互联网在内的其他网络联接。

第三章 数据采集和传输

第十条 各级工商行政管理机关应当按照《企业信用分类监管数据规范（试用）》及《全国企业信用共享数据指标目录》的要求和范围采集数据。

采集的数据应当真实、准确、完整、有效。

第十一条 数据采集应当遵循“一数一源”的原则，确保同一数据的唯一性。

第十二条 各级工商行政管理机关职能机构应当按照“谁主管，谁采集，谁负责”的原则及时采集业务工作中生成的企业信用数据。

第十三条 各级工商行政管理机关应当建立企业信用数据质量检查制度和纠错机制，对错误或遗漏的数据及时予以更正或者补录。

第十四条 对于采集的全国企业信用共享数据，相关工商行政管理机关应当即时传输到区域性企业信用数据库，由省级工商局或者副省级工商局按照国家工商行政管理总局规定的时限和技术要求，汇总后传输到全国企业信用数据库。

第十五条 有关企业信用等级，应当按照国家工商行政管理总局确定的分类标准进行交换。

第四章 数据应用

第十六条 各级工商行政管理机关在对市场主体准入、退出及市场经营行为监管中，应当充分使用全国企业信用共享数据，保证市场监督管理和行政执法统一有效。

第十七条 各级工商行政管理机关应当充分利用管辖范围内的企业信用数据（企业信用等级除外），加强统计分析、部门之间交换及向社会公开，为政府、社会和企业服务。

第十八条 企业信用数据中属于依法应当限制的有关信息，各级工商行政管理机关应当在业务工作中依法予以限制。

第十九条 各级工商行政管理机关应当将所查处的非辖区范围内企业的违法情况，及时通过网络告知企业所在地工商行政管理机关，企业所在地工商行政管理机关应当及时予以记录并相应调整企业信用等级。

第二十条 各级工商行政管理机关应当利用网络开展案件协查，相关工商行政管理机关应当积极配合。

第五章 联网应用管理

第二十一条 各级工商行政管理机关应当加强联网应用工作管理，规范企业信用数据的录入、传输、使用、更新和维护行为，建立内部工作责任制，确保联网应用工作的正常开展。

第二十二条 未按本规定要求采集、传输全国企业信用共享数据，或者采集，传输的数据有错误，导致使用的工商行政管理机关工作失误的，由采集、传输该数据的工商行政管理机关承担相应的责任。

第二十三条 在业务工作中，未按规定使用全国企业信用共享数据，特别是未按规定使用依法应当限制的相关数据，导致工作失误的，由使用数据的工商行政管理机关承担相应的责任。

第二十四条 利用全国企业信用数据库中其他工商行政管理局管辖企业的数据，提供对外查询或者供本系统外的其他单位和个人使用，应当经管辖地工商行政管理机关同意。

第二十五条 各级工商行政管理机关及其工作人员不得利用企业信用共享数据谋取不正当利益。

第二十六条 各级工商行政管理机关应当采用技术手段对企业信用共享数据采集、传输和使用情况进行监督，对不正常使用行为，及时予以制止和限制。

国家工商行政管理局适时向全系统公布企业信用共享数据采集、汇总、传输、使用监测结果。

第二十七条 企业信用等级仅限于工商行政管理系统内部使用，不得对外公开。

第六章 附则

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意见

（2008年7月15日 工商企字〔2008〕第150号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号），充分发挥工商行政管理职能，促进服务业又好又快发展，现提出以下意见：

一、充分认识加快发展服务业的重要意义

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业特别是现代服务业，有利于推进经济结构调整、加快转变经济发展方式，有利于提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，有利于吸纳城乡新增就业，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的内在要求。

加快发展服务业，既要发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要发挥政府部门的政策引导和规范作用。工商行政管理机关既是市场监管执法机关，又是经济发展的服务部门，主要职能涉及市场准入、市场监管、促进发展、提供服务、消费维权、行政执法等方面，与服务业发展密切相关。各级工商行政管理机关一定要站在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加快发展服务业的重要意义，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，充分发挥工商行政管理职能作用，认真贯彻落实国家促进服务业发展的政策措施，积极促进经济社会又好又快发展。

二、放宽市场准入，大力培育服务业市场主体

认真执行企业登记管理法律法规的规定，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，为服务业企业营造公平公正的准入环境。凡允许外资经营的都要允许内资经营；凡允许本地企业经营的都要允许外地企业经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目，都要允许其经营，要鼓励、支持和引导个体私营企业大力发展服务业，促进国民经济优化产业结构。对法律、行政法规和国务院决定未设定，一些部门和地方自行设定的服务业企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。

鼓励服务业企业名称体现行业特点，允许使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。允许服务业企业在牌匾中将企业名称简化使用。服务业事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称（去掉原主管部门）或者符合企业名称登记规定的其他名称。

对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规另有规定的外，一律降低到3万元人民币。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%。

对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目，各级工商行政管理机关可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。申请从事服务外包业务的企业，其经营范围可使用“以服务外包方式从事”字样登记。

对服务业企业住所（经营场所）的登记，按照《物权法》、《关于企业住所（经营场所）登记有关问题的通知》（工商企字[2007]236号）执行。

除有特殊规定外，服务业企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。

简化外商投资服务业企业多级分支机构登记程序，企业申请在分公司下设营业性分支机构的，除有特殊规定外，无须提交商务主管部门的批准文件，由企业或经其授权的分公司直接向分支机构所在地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理机关申请登记，并向分公司登记机关备案。

对外资登记管理基础较好，外商投资服务业企业相对集中，能产生较好示范作用和辐射影响的国家级经济技术开发区，具备条件的，授予工商行政管理机关外资登记核准权。

三、发挥职能作用，为服务业发展积极提供服务

积极支持服务业企业创新发展。支持发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通形式。支持铁路、电信等垄断行业改革，市政公用事业市场化改革，国有服务业企业重组，生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革，采取事前介入、全程跟踪、确定企业工商联络员等方式，及时提供企业登记咨询服务。

积极支持农村服务业发展。鼓励农民组建农民专业合作社，为社员提供产前、产中、产后的全程服务。做好农资流通领域的规范和发展，鼓励以连锁经营的方式设立农资经营单位。积极培育农村经纪人，发挥专业经纪人在农产品流通和服务中的积极作用。

积极鼓励企业注册服务商标。做好服务商标注册工作，加强驰名和著名服务商标的认定和保护。积极研究服务业企业在国外商标注册和保护情况，重视企业境外商标保护工作，指导和鼓励企业依据当地法律、利用国际规则维护在国外的商标权益，充分发挥商标注册和维权在实施“走出去”战略和开展国际化经营中的作用。积极争取设立商标国外维权基金，坚决反对“非中国制造”等损害我国形象的商标在国外获得注册。

积极促进广告业发展。按照《关于促进广告业发展的指导意见》（工商广字[2008]85号）提出的发展目标和任务，加强宏观调控和政策引导，会同有关部门不断完善促进广告业发展的政策措施，努力提高广告业整体素质和国际竞争力，充分发挥广告业作为现代服务业的重要组成部分和创意经济中的重要产业的地位和作用。

四、强化市场监管，为服务业发展创造良好环境

综合运用企业年度检验和个体工商户验照、经济户口管理、市场巡查、企业和个体工商户信用分类监管等方式，加强企业监管。依托金信工程，建立服务业市场主体信用档案，制定相应的失信惩戒和守信激励措施，对严重失信企业向社会予以披露。

继续推进政府部门间的信息互通和共享，对服务业企业发展的总体情况进行综合分析，引导投资者及时调整投资方向，为政府宏观决策和制定产业政策提供参考。

规范服务市场秩序，建立公开、平等、规范的监管制度。坚决查处侵犯服务业企业商标、商号等知识产权的行为，坚决查处服务业市场竞争中不正当竞争行为、限制竞争行为和垄断行为，保护自主创新，维护消费者合法权益，营造有序竞争的良好市场环境。

五、加强组织领导，把促进服务业发展落到实处

加快发展服务业是一项紧迫、艰巨、长期的任务。各级工商行政管理机关要把促进服务业发展作为一项重要工作，切实抓紧抓好。要加强组织领导，健全工作机制，注重督促检查，为促进服务业发展提供制度保障。要结合各地实际，在地方党委、政府的领导下，加强与有关部门的协调配合，积极开展工作，落实好国务院的各项决策部署。要加强调查研究，不断采取新办法、总结新经验、取得新成果。

各地落实本通知的情况，要及时报告总局。

国家工商行政管理总局关于清理规范运用信息化处理工商业务过程中的收费行为的通知

（2007年10月29日 工商企字〔2007〕第228号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近年来，在各地工商行政管理机关的努力下，工商行政管理系统信息化建设取得了长足的进步。信息化技术在工商业务中的应用不断拓展和深入，为工商行政管理部门创新监管服务方式，提升监管服务能力，提高监管服务水平发挥了重要作用。但是，个别地方在运用信息化处理工商业务过程中的不规范收费行为，损害了企业和人民群众的利益，在社会上造成了不良影响，严重影响了工商行政管理部门的形象，必须坚决予以纠正。为此，决定对全系统信息化过程中的收费行为集中进行一次清理、整改和规范。现就有关问题通知如下：

一、开展清理规范工作的重要意义

收费问题直接关系到企业的合法权益和人民群众的切身利益，影响到党和政府的形象，党中央和国务院历来十分重视，对乱收费问题多次发文加以制止。对系统内的收费问题，总局始终摆在重要位置，作为经常性工作来抓，多次部署清理整顿，在今年全国工商行政管理工作会议上再次提出“切实解决乱收费、乱罚款”的明确要求。各地工商行政管理机关一定要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识处理好收费问题对努力做到监管与发展、服务、维权和执法“四个统一”，促进经济社会又好又快发展，树立良好工商形象的重要意义，积极开展清理整改和规范工作。

二、清理规范的目标任务

（一）清理规范的期限

从10月下旬开始，今年底以前结束。

（二）清理规范的范围

包括各级工商行政管理机关、机关所属事业单位以及合作企业在使用信息化系统办理企业名称核准、企业登记、企业年检以及企业登记信息和企业电子档案查询等工商业务，以及提供相关服务过程中，除1992年《国家物价局财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》规定的收费项目以外的所有收费项目和收费行为。

（三）清理规范的主要内容

1.收费是否有依据，是否经省级人民政府主管部门批准。

2.收费的主体、标准、期限是否与批准的一致。

3.收费使用的票据是否省级财政部门印制或监制的工商行政管理收费专用票据，经核定缴纳税收的收费是否使用税务部门核定的发票。

4.收费的项目、依据、主体、期限、标准等是否已公示。

5.是否存在与《通知》规定的全系统行政事业性收费项目“捆绑”、“搭车”，终止非信息化方式办理业务等强制性收费现象。

6.收费项目实行收支两条线管理的是否严格执行收支两条线管理的有关规定，未实行的是否纳入本单位财务统一管理和监督。

（四）清理规范的基本要求

1.收费必须经省级以上政府主管部门批准，并自觉接受监督检查，不得擅自收费。

2.经批准的收费项目执行时不得擅自变更收费主体、提高收费标准、延长收费期限。企业网上年检等网上服务收费项目必须由工商机关或其事业单位执收，将其交由企业收取的行为必须一律停止。

3.收费使用的票据必须是省级财政部门印制或监制的工商行政管理收费专用票据，或者税务部门核定的发票。

4.收费的项目、依据、主体、标准、期限等信息必须在政务网站、办事大厅以及申办文书规范等显著位置公示。

5.收费业务项目的办理必须坚持当事人自愿原则。不得将信息化收费服务项目与全系统行政事业性收费业务项目“捆绑”，也不得以任何理由拒绝当事人采用非信息化方式申办工商业务。

6.收费项目实行收支两条线管理的，要严格执行收支两条线管理的有关规定；未实行的，所有收入必须纳入本单位财务统一管理和监督。

三、清理规范的措施要求

各地工商行政管理机关要成立由局领导牵头，有关机构负责人参加的领导小组，切实加强对清理整改规范工作的领导。要注意处理好清理整改规范与通过信息化系统办理工商业务的关系，特别是通过市场化运作进行信息化建设的省市工商行政管理机关，要妥善处理与合作方的关系。要以清理整改规范工作为契机，积极向政府主管部门争取信息化建设和运行维护财政经费保障，同时要转变对信息化建设资金的分配观念，在财务预算管理中把信息化建设专项经费与日常办公经费结合起来，量入为出，量力而行，逐步加大投入，编制好预算，确保信息化建设和运行维护资金的来源和稳定，确保信息化建设、业务应用以及对社会公众服务水平的连续和稳定。

各省级工商行政管理局要加强对所属各级清理整改规范工作的领导，必要时要组织督促检查，并在清理整改规范工作结束后及时将整改情况报国家工商行政管理总局。总局将对各地开展清理整改规范工作的情况进行抽查。

国家工商行政管理总局关于建立全国工商行政管理系统黑牌企业数据库的通知

（2005年9月6日 工商企字〔2005〕第129号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

为加强企业信用分类监管，推进联网应用工作，加大对失信企业的惩戒力度，国家工商行政管理总局决定，建立全国黑牌企业数据库。现就有关工作通知如下：

一、黑牌企业数据库由全国工商行政管理系统2001年1月1日以来吊销营业执照的企业信息汇总而成。具体数据包括企业名称、营业执照注册号、吊销原因（违法事实）、吊销依据、吊销日期和吊销机关，以及吊销企业法定代表人姓名及其身份证号码，投资人名称（姓名）及其营业执照注册号（身份证号码），2004年7月1日（含）以后吊销的企业是否注销。

二、各单位要在今年10月31日以前将黑牌企业数据传输到工商行政管理网，供全系统共享。已实现与总局联网的单位，要按照本通知要求，对已传输到工商行政管理网的吊销企业信息进行调整、补充和完善，并及时更新；今年参加与总局联网的单位，在联网时与其他企业信用共享数据一并传输到工商行政管理网，联网后新产生的吊销企业信息要及时传输；尚未联网的地区，要将截至9月30日以前辖区范围内吊销企业的数据逐级上报到省级工商行政管理局，通过省级工商行政管理局传输到工商行政管理网，并从11月起，在每月15日之前将上一月吊销企业的数据传输到工商行政管理网直至实现与总局联网。

三、加强黑牌企业数据质量建设，切实做好黑牌企业数据的采集和传输工作。各地对黑牌企业数据的范围、项目及结构要严格执行《企业信用分类监管数据规范》（试行）和本通知的规定，确保数据的真实、准确、完整。

四、黑牌企业数据库建成后，各地要充分运用数据的共享数据，按照《关于对企业实行信用分类监管的意见》（工商企字〔2003〕第131号）的要求，加强企业退出的后延监管工作，充分发挥工商行政管理系统的整体优势，实现跨区域的联合监管，加大对黑牌企业的惩处力度。

五、各单位要指定专人负责数据的采集和传输工作，明确具体的业务负责人和技术负责人，并将上述人员的姓名、所在部门、职务、联系方式于9月20日前分别报总局企业注册局和信息中心。

黑牌企业数据库的建立，对于推动全系统企业信用分类监管联网应用，加强对失信企业的惩戒力度，促进我国社会信用体系的建设具有十分重要的作用。各地工商行政管理机关要高度重视，加强组织领导，采取切实有力措施，保障全国黑牌企业数据库的建立、运转并发挥效用。

（二）企业登记

企业登记程序规定

（2004年6月10日国家工商行政管理总局令第9号公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了规范企业登记行为，提高登记效率，根据《行政许可法》及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 企业的设立登记、变更登记、注销登记及企业名称预先核准适用本规定。

第三条 企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。

第四条 企业登记机关应当设立企业登记场所，统一办理企业登记事宜。

有条件的企业登记机关应当建立企业登记网站，受理企业登记申请，方便申请人下载申请书格式文本、提交申请材料、查询企业登记办理情况和企业登记管理规定等。

第五条 企业登记机关工作人员在职责范围内，对企业登记申请进行审查，代表企业登记机关作出是否受理、登记的决定。

第二章 登记申请

第六条 申请企业登记，申请人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申请：

（一）直接到企业登记场所；

（二）邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。

通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对企业登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到《受理通知书》之日起十五日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致并符合法定形式的申请材料原件。

第七条 申请人应当按照国家工商行政管理总局制定的申请书格式文本提交申请，并按照企业登记法律、行政法规和国家工商行政管理总局规章的规定提交有关材料。

涉及法律、行政法规和国务院发布的决定确定的企业登记前置许可项目的，申请人应当提交法定形式的许可证件或者批准文件。

第八条 申请人应当如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

第三章 审查、受理和决定

第九条 登记机关收到登记申请后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。

申请材料齐全是指国家工商行政管理总局依照企业登记法律、行政法规和规章公布的要求申请人提交的全部材料。

申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。

第十条 经对申请人提交的登记申请审查，企业登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理。

（二）申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间。

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期；经确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。告知时，将申请材料退回申请人并决定不予受理。属于五日内告知的，应当收取材料并出具收到材料凭据。

（五）不属于企业登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。

通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当自收到申请之日起五日内作出是否受理的决定。

本规定所称有权更正人，是指申请人或者经申请人明确授权，可以对申请材料相关事项及文字内容加以更改的经办人员。

第十一条 企业登记机关认为需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当派两名以上工作人员，对申请材料予以核实。经核实后，提交“申请材料核实情况报告书”，根据核实情况作出是否准予登记的决定。

第十二条 企业登记机关对决定受理的登记申请，应当分别情况在规定的期限内作出是否准予登记的决定：

（一）申请人或者其委托的代理人到企业登记场所提交申请予以受理的，应当当场作出准予登记的决定。

（二）通过邮寄的方式提交申请予以受理的，应当自受理之日起十五日内作出准予登记的决定。

（三）通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，申请人或者其委托的代理人到企业登记场所提交申请材料原件的，应当当场作出准予登记的决定；通过邮寄方式提交申请材料原件的，应当自收到申请材料原件之日起十五日内作出准予登记的决定；申请人提交的申请材料原件与所受理的申请材料不一致的，应当作出不予登记的决定；将申请材料原件作为新申请的，应当根据第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定办理。企业登记机关自发出《受理通知书》之日起六十日内，未收到申请材料原件的，应当作出不予登记的决定。

需要对申请材料核实的，应当自受理之日起十五日内作出是否准予登记的决定。

第十三条 依法应当先经下级企业登记机关审查后报上级登记机关决定的企业登记申请，下级企业登记机关应当自受理之日起十五日内提出审查意见。

第十四条 地方人民政府规定由企业登记机关统一受理，并转告相关部门实行互联审批的，审批程序及期限按照地方人民政府规定执行。

第十五条 除本规定第十二条第（一）项作出准予登记决定的外，企业登记机关决定予以受理的，应当出具《受理通知书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，并注明不予受理的理由。

第十六条 企业登记机关作出准予企业名称预先核准的，应当出具《企业名称预先核准通知书》；作出准予企业设立登记的，应当出具《准予设立登记通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，领取营业执照；作出准予企业变更登记的，应当出具《准予变更登记通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，换发营业执照；作出准予企业注销登记的，应当出具《准予注销登记通知书》，收缴营业执照。

企业登记机关作出不予登记决定的，应当出具《登记驳回通知书》，注明不予登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第四章 撤销和吊销的注销登记

第十七条 有下列情形之一的，企业登记机关或者其上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销登记：

（一）滥用职权、玩忽职守作出准予登记决定的；

（二）超越法定职权作出准予登记决定的；

（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予登记决定的；

（四）依法可以撤销作出准予登记决定的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的，应当予以撤销。

依照前两款规定撤销登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销，应当责令改正或者予以纠正。

第十八条 企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。自清算结束之日起三十日内，由清算组织依法申请注销登记。

第十九条 被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的企业，其设立的非法人分支机构应当停止经营活动，依法办理注销登记；其投资设立的相关企业应当依法办理变更登记或者注销登记。

第五章 登记公示、公开

第二十条 企业登记机关应当在企业登记场所公示以下内容：

（一）登记事项；

（二）登记依据；

（三）登记条件；

（四）登记程序及期限；

（五）提交申请材料目录；

（六）登记收费标准及依据；

（七）申请书格式示范文本。

应申请人的要求，企业登记机关应当就前款公示内容，予以说明、解释。

第二十一条 企业登记机关应当建立企业登记簿，供社会查阅。

企业登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，企业登记机关不得对外公开。

第六章 附则

第二十二条 本规定所称企业包括各类企业及其分支机构。

第二十三条 企业集团、外国（地区）企业常驻代表机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的登记参照本规定。

第二十四条 本规定自2004年7月1日起施行。

企业经营范围登记管理规定

（2004年6月14日国家工商行政管理总局令第12号公布 自2004年7月1日起施行）

第一条 为了规范企业经营范围的登记管理，规范企业的经营行为，保障企业的合法权益，依据有关企业登记管理的法律、行政法规制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内登记的企业。

第三条[29]经营范围是企业从事经营活动的业务范围，应当依法经企业登记机关登记。

企业的经营范围由企业登记机关根据投资人或者企业的申请依法登记。企业的经营范围应当与章程或者合伙协议的规定相一致。

第四条[30]经营范围分为许可经营项目和一般经营项目。

许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。

一般经营项目是指不需批准，企业可以自主申请的项目。

第五条 申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。

申请一般经营项目，申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别，依法直接向企业登记机关申请登记。

第六条 企业登记机关依照审批机关的批准文件、证件，登记许可经营项目。批准文件、证件对许可经营项目没有表述或者表述不规范的，依照有关法律、行政法规、国务院决定和《国民经济行业分类》登记。

企业登记机关根据企业的章程、合伙协议或者申请，参照《国民经济行业分类》及有关规定中的类别，登记一般经营项目。

第七条 企业的经营范围应当包含或者体现企业名称中的行业或者经营特征。跨行业经营的企业，其经营范围中的第一项经营项目所属的行业为该企业的行业。

第八条[31]企业变更经营范围应当自企业作出变更决议或者决定之日起30日内向企业登记机关申请变更登记。涉及许可经营项目的，应当自审批机关批准之日起30日内凭批准文件、证件向企业登记机关申请变更登记。

合伙企业、个人独资企业变更经营范围应当自作出变更决定之日起15日内向企业登记机关申请变更登记。

第九条 因分立或者合并而新设立的企业申请从事许可经营项目的，应当在申请登记前依法向法律、行政法规、国务院决定规定的审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记；因分立或者合并而存续的企业申请从事许可经营项目的，变更登记前已经审批机关批准的，不需重新办理审批手续。

第十条 企业改变类型，改变类型前已经审批机关批准的许可经营项目，企业不需重新办理审批手续。法律、行政法规、国务院另有规定的除外。

第十一条 企业变更出资人，原已经审批机关批准的许可经营项目，变更出资人后不需重新办理审批手续。法律、行政法规、国务院另有规定的除外。

企业的出资人由境内投资者变为境外投资者，或者企业的出资人由境外投资者变为境内投资者的，企业登记机关应当依照审批机关的批准文件、证件重新登记经营范围。

第十二条 不能独立承担民事责任的分支机构（以下简称分支机构），其经营范围不得超出所属企业的经营范围。

分支机构经营所属企业经营范围中许可经营项目的，应当报经审批机关批准。法律、行政法规、国务院另有规定的除外。

审批机关单独批准分支机构经营许可经营项目的，企业可以凭分支机构的许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围，但应当在申请增加的经营范围后标注“（分支机构经营）”字样。

第十三条 企业申请的经营范围中有下列情形的，企业登记机关不予登记：

（一）法律、行政法规、国务院决定禁止企业经营的；

（二）属于许可经营项目，不能提交审批机关的批准文件、证件的；

（三）注册资本未达到法律、行政法规规定的从事该项目经营的最低注册资本数额的；

（四）法律、行政法规、国务院规定特定行业的企业只能从事经过批准的项目而企业申请其他项目的；

（五）法律、行政法规、国务院规定的其他情形的。

第十四条 企业有下列情形的，应当停止有关项目的经营并及时向企业登记机关申请办理经营范围变更登记或者注销登记：

（一）经营范围中的一般经营项目，因法律、行政法规、国务院决定调整为许可经营项目后，企业未按有关规定申请办理审批手续并获得批准的；

（二）经营范围中的许可经营项目，法律、行政法规、国务院决定要求重新办理审批，企业未按有关规定申请办理审批手续并获得批准的；

（三）经营范围中的许可经营项目，审批机关批准的经营期限届满企业未重新申请办理审批手续并获得批准的；

（四）经营范围中的许可经营项目被审批机关取消的。

第十五条 企业未经批准、登记，或者违反本规定第十四条规定，从事许可经营项目经营的，企业登记机关应当依据《无照经营查处取缔办法》予以查处。

第十六条 企业从事未经登记的一般经营项目的，企业登记机关应当按照超范围经营依法予以查处。

第十七条 本规定自2004年7月1日起施行。

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则

（1988年11月3日国家工商行政管理局令第1号公布 1996年12月25日国家工商行政管理局令第66号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第96号第二次修订 2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58号第三次修订）

第一条 根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第三十八条规定，制定本施行细则。

登记范围

第二条 具备企业法人条件的全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、在中国境内设立的外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）和其他企业，应当根据国家法律法规及本细则有关规定，申请企业法人登记。

第三条 实行企业化经营、国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，具备企业法人条件的，应当申请企业法人登记。

第四条 不具备企业法人条件的下列企业和经营单位，应当申请营业登记：

（一）联营企业；

（二）企业法人所属的分支机构；

（三）外商投资企业设立的分支机构；

（四）其他从事经营活动的单位。

第五条 外商投资企业设立的办事机构应当申请登记。

第六条 省、自治区、直辖市人民政府规定应当办理登记的企业和经营单位，按照《条例》和本细则的有关规定申请登记。

登记主管机关

第七条 工商行政管理机关是企业法人登记和营业登记的主管机关。登记主管机关依法独立行使职权，实行分级登记管理的原则。

对外商投资企业实行国家工商行政管理局登记管理和授权登记管理的原则。

上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关不符合国家法律、法规和政策的决定。

第八条 国家工商行政管理局负责以下企业的登记管理：

（一）国务院批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由国务院各部门以及科技性社会团体设立的全国性公司和大型企业；

（二）国务院批准设立的或者国务院授权部门审查同意设立的大型企业集团；

（三）国务院授权部门审查同意由国务院各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司。

第九条 省、自治区、直辖市工商行政管理局负责以下企业的登记管理：

（一）省、自治区、直辖市人民政府批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由政府各部门以及科技性社会团体设立的公司和企业；

（二）省、自治区直辖市人民政府批准设立的或者政府授权部门审查同意设立的企业集团；

（三）省、自治区、直辖市人民政府授权部门审查同意由政府各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司；

（四）国家工商行政管理局根据有关规定核转的企业或分支机构。

第十条 市、县、区（指县级以上的市辖区，下同）工商行政管理局负责第八条、第九条所列企业外的其他企业的登记管理。

第十一条 国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局负责以下外商投资企业的登记管理：

（一）省、自治区、直辖市人民政府或政府授权机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理局授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记管理；

（二）市人民政府或政府授权机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理局授权的市工商行政管理局登记管理。

第十二条 国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应将核准登记的企业的有关资料，抄送企业所在市、县、区工商行政管理局。

第十三条 各级登记主管机关可以运用登记注册档案、登记统计资料以及有关的基础信息资料，向机关、企事业单位、社会团体等单位和个人提供各种形式的咨询服务。

登记条件

第十四条 申请企业法人登记，应当具备下列条件（外商投资企业另列）：

（一）有符合规定的名称和章程；

（二）有国家授予的企业经营管理的财产或者企业所有的财产，并能够以其财产独立承担民事责任；

（三）有与生产经营规模相适应的经营管理机构、财务机构、劳动组织以及法律或者章程规定必须建立的其他机构；

（四）有必要的并与经营范围相适应的经营场所和设施；

（五）有与生产经营规模和业务相适应的从业人员，其中专职人员不得少于8人；

（六）有健全的财会制度，能够实行独立核算，自负盈亏，独立编制资金平衡表或者资产负债表；

（七）有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资金，其中生产性公司的注册资金不得少于30万元（人民币，下同），以批发业务为主的商业性公司的注册资金不得少于50万元，以零售业务为主的商业性公司的注册资金不得少于30万元，咨询服务性公司的注册资金不得少于10万元，其他企业法人的注册资金不得少于3万元，国家对企业注册资金数额有专项规定的按规定执行；

（八）有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；

（九）法律、法规规定的其他条件。

第十五条 外商投资企业申请企业法人登记，应当具备下列条件：

（一）有符合规定的名称；

（二）有审批机关批准的合同、章程；

（三）有固定经营场所、必要的设施和从业人员；

（四）有符合国家规定的注册资本；

（五）有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；

（六）有健全的财会制度，能够实行独立核算，自负盈亏，独立编制资金平衡表或者资产负债表。

第十六条 申请营业登记，应当具备下列条件：

（一）有符合规定的名称；

（二）有固定的经营场所和设施；

（三）有相应的管理机构和负责人；

（四）有经营活动所需要的资金和从业人员；

（五）有符合规定的经营范围；

（六）有相应的财务核算制度。

不具备企业法人条件的联营企业，还应有联合签署的协议。

外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构应当实行非独立核算。

第十七条 外商投资企业设立的办事机构申请登记，应当具备下列条件：

（一）有符合规定的名称；

（二）有固定的办事场所和负责人。

外商投资企业设立的办事机构不得直接从事经营活动。

第十八条 企业法人章程的内容应当符合国家法律、法规和政策的规定，并载明下列事项：

（一）宗旨；

（二）名称和住所；

（三）经济性质；

（四）注册资金数额及其来源；

（五）经营范围和经营方式；

（六）组织机构及其职权；

（七）法定代表人产生的程序和职权范围；

（八）财务管理制度和利润分配形式；

（九）劳动用工制度；

（十）章程修改程序；

（十一）终止程序；

（十二）其他事项。

联营企业法人的章程还应载明：

（一）联合各方出资方式、数额和投资期限；

（二）联合各方成员的权利和义务；

（三）参加和退出的条件、程序；

（四）组织管理机构的产生、形式、职权及其决策程序；

（五）主要负责人任期。

外商投资企业的合营合同和章程按《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》的有关规定制定。

登记注册事项

第十九条 企业法人登记注册的主要事项按照《条例》第九条规定办理。

营业登记的主要事项有：名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系、资金数额。

第二十条 外商投资企业登记注册的主要事项有：名称、住所、经营范围、投资总额、注册资本、企业类型、法定代表人、营业期限、分支机构、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。

第二十一条 外商投资企业设立的分支机构登记注册的主要事项有：名称、营业场所、负责人、经营范围、隶属企业。

第二十二条 外商投资企业设立的办事机构登记注册的主要事项有：名称、地址、负责人、业务范围、期限、隶属企业。

第二十三条 企业名称应当符合国家有关法律法规及登记主管机关的规定。

第二十四条 住所、地址、经营场所按所在市、县、（镇）及街道门牌号码的详细地址注册。

第二十五条 经登记主管机关核准登记注册的代表企业行使职权的主要负责人，是企业法人的法定代表人。法定代表人是代表企业法人根据章程行使职权的签字人。

企业的法定代表人必须是完全民事行为能力人，并且应当符合国家法律、法规和政策的规定。

第二十六条 登记主管机关根据申请单位提交的文件和章程所反映的财产所有权、资金来源、分配形式，核准企业和经营单位的经济性质。

经济性质可分别核准为全民所有制、集体所有制。联营企业应注明联合各方的经济性质，并标明“联营”字样。

第二十七条 外商投资企业的企业类型分别核准为中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营。

第二十八条 登记主管机关根据申请单位的申请和所具备的条件，按照国家法律、法规和政策以及规范化要求，核准经营范围和经营方式。企业必须按照登记主管机关核准登记注册的经营范围和经营方式从事经营活动。

第二十九条 注册资金数额是企业法人经营管理的财产或者企业法人所有的财产的货币表现。除国家另有规定外，企业的注册资金应当与实有资金相一致。

企业法人的注册资金的来源包括财政部门或者设立企业的单位的拨款、投资。

第三十条 外商投资企业的注册资本是指设立外商投资企业在登记主管机关登记注册的资本总额，是投资者认缴的出资额。

注册资本与投资总额的比例，应当符合国家有关规定。

第三十一条 营业期限是联营企业、外商投资企业的章程、协议或者合同所确定的经营时限。营业期限自登记主管机关核准登记之日起计算。

开业登记

第三十二条 申请企业法人登记，应按《条例》第十五条（一）至（七）项规定提交文件、证件。

企业章程应经主管部门审查同意。

资金信用证明是财政部门证明全民所有制企业资金数额的文件。

验资证明是会计师事务所或者审计事务所及其他具有验资资格的机构出具的证明资金真实性的文件。

企业主要负责人的身份证明包括任职文件和附照片的个人简历。个人简历由该负责人的人事关系所在单位或者乡镇、街道出具。

住所和经营场所使用证明包括产权证明、房屋租赁协议。房屋租赁的期限必须在一年以上。

第三十三条 外商投资企业申请企业法人登记，应提交下列文件、证件：

（一）董事长签署的外商投资企业登记申请书；

（二）合同、章程以及审批机关的批准文件和批准证书；

（三）有关项目建议书或可行性研究报告的批准文件；

（四）投资者合法开业证明；

（五）投资者的资信证明；

（六）董事会名单以及董事会成员的姓名、住址的文件以及任职文件和法定代表人的身份证明；

（七）其他有关文件、证件。

第三十四条 申请营业登记，应根据不同情况，提交下列文件、证件：

（一）登记申请书；

（二）经营资金数额的证明；

（三）负责人的任职文件；

（四）经营场所使用证明；

（五）其他有关文件、证件。

第三十五条 外商投资企业申请设立分支机构或者办事机构，应当提交下列文件、证件：

（一）隶属企业董事长签署的登记申请书；

（二）原登记主管机关的通知函；

（三）隶属企业董事会的决议；

（四）隶属企业的执照副本；

（五）负责人的任职文件；

（六）其他有关文件、证件。

法律、法规及国家工商行政管理局规章规定设立分支机构或者办事机构需经审批的，应提交审批文件。

第三十六条 登记主管机关应当对申请单位提交的文件、证件、登记申请书、登记注册书以及其他有关文件进行审查，核实开办条件，经核准后分别核发下列证照：

（一）对具备企业法人条件的企业，核发《企业法人营业执照》；

（二）对不具备企业法人条件，但具备经营条件的企业和经营单位，核发《营业执照》；

（三）对外商投资企业设立的办事机构，核发《外商投资企业办事机构注册证》。

登记主管机关应当分别编定注册号，在颁发的证照上加以注明，并记入登记档案。

第三十七条 登记主管机关核发的《企业法人营业执照》是企业取得法人资格和合法经营权的凭证。登记主管机关核发的《营业执照》是经营单位取得合法经营权的凭证。经营单位凭据《营业执照》可以刻制公章，开立银行账户，开展核准的经营范围以内的生产经营活动。

登记主管机关核发的《外商投资企业办事机构注册证》是外商投资企业设立的办事机构从事业务活动的合法凭证。办事机构凭据《外商投资企业办事机构注册证》，可以刻制公章，开立银行账户，从事业务活动。

变更登记

第三十八条 企业法人根据《条例》第十七条规定，申请变更登记时，应提交下列文件、证件：

（一）法定代表人签署的变更登记申请书；

（二）原主管部门审查同意的文件；

（三）其他有关文件、证件。

第三十九条 企业法人实有资金比原注册资金数额增加或者减少超过20%时，应持资金信用证明或者验资证明，向原登记主管机关申请变更登记。

登记主管机关在核准企业法人减少注册资金的申请时，应重新审核经营范围和经营方式。

第四十条 企业法人在异地（跨原登记主管机关管辖地）增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请变更登记。经核准后，向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记。

企业法人在国外开办企业或增设分支机构，应向原登记主管机关备案。

第四十一条 因分立或者合并而保留的企业应当申请变更登记；因分立或者合并而新办的企业应当申请开业登记；因合并而终止的企业应当申请注销登记。

第四十二条 企业法人迁移（跨原登记主管机关管辖地），应向原登记主管机关申请办理迁移手续；原登记主管机关根据新址所在地登记主管机关同意迁入的意见，收缴《企业法人营业执照》，撤销注册号，开出迁移证明，并将企业档案移交企业新址所在地登记主管机关。企业凭迁移证明和有关部门的批准文件，向新址所在地登记主管机关申请变更登记，领取《企业法人营业执照》。

第四十三条 企业法人因主管部门改变涉及原主要登记事项的，应当分别情况，持有关文件申请变更、开业、注销登记。不涉及原主要登记事项变更的，企业法人应当持主管部门改变的有关文件，及时向原登记主管机关备案。

第四十四条 外商投资企业改变登记注册事项，应当申请变更登记。申请变更登记时，应提交下列文件、证件：

（一）董事长签署的变更登记申请书；

（二）董事会的决议；

（三）变更股东、注册资本、经营范围、营业期限时应提交原审批机关的批准文件。

法律、法规及国家工商行政管理局规章规定设立分支机构或者办事机构需经审批的，应提交原审批机关的批准文件。

外商投资企业变更住所，还应提交住所使用证明；增加注册资本涉及改变原合同的，还应提交补充协议；变更企业类型，还应提交修改合同、章程的补充协议；变更法定代表人，还应提交委派方的委派证明和被委派人员的身份证明；转让股权，还应提交转让合同和修改原合同、章程的补充协议，以及受让方的合法开业证明和资信证明。

外商投资企业董事会成员发生变化的，应向原登记主管机关备案。

第四十五条 经营单位改变营业登记的主要事项，应当申请变更登记。变更登记的程序和应当提交的文件、证件，参照企业法人变更登记的有关规定执行。

第四十六条[32]外商投资企业设立的分支机构和办事机构改变主要登记事项，应当申请变更登记。变更登记的程序和应当提交的文件、证件，参照外商投资企业变更登记的有关规定执行。

第四十七条 登记主管机关应当在申请变更登记的单位提交的有关文件、证件齐备后30日内，作出核准变更登记或者不予核准变更登记的决定。

注销登记

第四十八条 企业法人根据《条例》第二十条规定，申请注销登记，应提交下列文件、证件：

（一）法定代表人签署的注销登记申请书；

（二）原主管部门审查同意的文件；

（三）主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明。

第四十九条 外商投资企业应当自经营期满之日或者终止营业之日、批准证书自动失效之日、原审批机关批准终止合同之日起三个月内，向原登记主管机关申请注销登记，并提交下列文件、证件：

（一）董事长签署的注销登记申请书；

（二）董事会的决议；

（三）清理债权债务完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件；

（四）税务机关、海关出具的完税证明。

法律、法规规定必须经原审批机关批准的，还应提交原审批机关的批准文件。

不能提交董事会决议的以及国家对外商投资企业的注销另有规定的，按国家有关规定执行。

第五十条 经营单位终止经营活动，应当申请注销登记。注销登记程序和应当提交的文件、证件，参照企业法人注销登记的有关规定执行。

第五十一条 外商投资企业撤销其分支机构和办事机构，应当申请注销登记，并提交下列文件、证件：

（一）隶属企业董事长签署的注销登记申请书；

（二）隶属企业董事会的决议。

第五十二条 登记主管机关核准注销登记或者吊销执照，应当同时撤销注册号，收缴执照正、副本和公章，并通知开户银行。

登记审批程序

第五十三条 登记主管机关审核登记注册的程序是受理、审查、核准、发照、公告。

（一）受理：申请登记的单位应提交的文件、证件和填报的登记注册书齐备后，方可受理，否则不予受理。

（二）审查：审查提交的文件、证件和填报的登记注册书是否符合有关登记管理规定，并核实有关登记事项和开办条件。

（三）核准：经过审查和核实后，做出核准登记或者不予核准登记的决定，并及时通知申请登记的单位。

（四）发照：对核准登记的申请单位，应当分别颁发有关证照，及时通知法定代表人（负责人）领取证照，并办理法定代表人签字备案手续。

（五）公告：对核准登记注册的企业法人，由登记主管机关发布公告。

公告、年检和证照管理

第五十四条 企业法人登记公告分为开业登记公告、变更名称登记公告、注销登记公告，由登记主管机关通过报纸、期刊或者其他形式发布。

开业登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、经济性质或者企业类型、注册资金或者注册资本、经营范围、经营方式、注册号。

注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。

第五十五条 年度检验制度是登记主管机关对企业法人进行监督管理的重要手段。企业法人应当按照国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的时间和办法办理年检手续。

登记主管机关对年检合格的企业，应当在《企业法人营业执照》副本上加盖年检戳记。

外商投资企业应当在每年五月底以前向登记主管机关办理年检手续，交回执照正、副本，经登记主管机关审核后发还。

第五十六条《企业法人营业执照》、《营业执照》分为正本和副本，同样具有法律效力。正本应悬挂在主要办事场所或者主要经营场所。登记主管机关根据企业申请和开展经营活动的需要，可以核发执照副本若干份。

企业根据国家规定应当向有关部门提交执照复印件的，应经原登记主管机关同意并在执照复印件上加盖登记主管机关的公章。

第五十七条 登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。

第五十八条 执照正本和副本、《筹建许可证》、《外商投资企业办事机构注册证》、企业法人申请开业登记注册书、企业申请营业登记注册书、企业申请变更登记注册书、企业申请注销登记注册书、企业申请筹建登记注册书、年检报告表式以及其他有关登记管理的重要文书表式，由国家工商行政管理局统一制定。

监督管理与罚则

第五十九条 登记主管机关对企业进行监督管理的主要内容是：

（一）监督企业是否按照《条例》和本细则规定办理开业登记、变更登记和注销登记；

（二）监督企业是否按照核准登记的事项以及章程、合同或协议开展经营活动；

（三）监督企业是否按照规定办理年检手续；

（四）监督企业和法定代表人是否遵守国家有关法律、法规和政策。

第六十条 各级登记主管机关，均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。企业应当接受检查，提供检查所需要的文件、账册、报表及其他有关资料。

第六十一条 登记主管机关对辖区内的企业进行监督检查时，有权依照有关规定予以处罚。但责令停业整顿、扣缴或者吊销证照，只能由原发照机关作出决定。

第六十二条 上级登记主管机关对下级登记主管机关作出的不适当的处罚有权予以纠正。

对违法企业的处罚权限和程序，由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局分别作出规定。

第六十三条[33]对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处：

（一）未经核准登记擅自开业从事经营活动的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。

（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并吊销营业执照。

（三）擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理变更登记；逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照。超出经营期限从事经营活动的，视为无照经营，按照本条第一项规定处理。

（四）超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（五）侵犯企业名称专用权的，依照企业名称登记管理的有关规定处理。

（六）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（七）擅自复印营业执照的，收缴复印件，予以警告，处以2000元以下的罚款。不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以下的罚款。

（八）抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的，责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。

（九）不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以3000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。

（十）不按规定报送年检报告书、办理年度检验的，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理年度检验；拒不办理的，吊销营业执照。

（十一）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的，除责令其接受监督检查和提供真实情况外，予以警告，处以1万元以下的罚款。登记主管机关对有上述违法行为的企业作出处罚决定后，企业逾期不提出申诉又不缴纳罚没款的，可以按照规定程序通知银行予以划拨。

登记主管机关对有上述违法行为的企业作出处罚决定后，企业逾期不提出申诉又不缴纳罚没款的，可以申请人民法院强制执行。

第六十四条 对提供虚假文件、证件的单位和个人，除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外，处以1万元以下的罚款。

第六十五条 登记主管机关在查处企业违法活动时，对构成犯罪的有关人员，交由司法机关处理。

第六十六条 登记主管机关对工作人员不按规定程序办理登记、监督管理和严重失职的，根据情节轻重给予相应的行政处分，对构成犯罪的人员，交由司法机关处理。

第六十七条 企业根据《条例》第三十二条规定向上一级登记主管机关申请复议的，上一级登记主管机关应当在规定的期限内作出维持、撤销或者纠正的复议决定，并通知申请复议的企业。

附则

第六十八条 根据《条例》第三十六条规定应当申请筹建登记的企业，按照国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的专项规定办理筹建登记。

第六十九条 港、澳、台企业，华侨、港、澳、台同胞投资举办的合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业，参照本细则对外商投资企业的有关规定执行。

第七十条 对在中国境内从事经营活动的外国（地区）企业的登记管理，按专项规定执行。

第七十一条 本细则自2001年1月1日起施行。

公司债权转股权登记管理办法

（2011年11月23日 国家工商行政管理总局令第57号）

第一条 为规范公司债权转股权登记管理，根据《公司法》、《公司登记管理条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称债权转股权，是指债权人以其依法享有的对在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司（以下统称公司）的债权，转为公司股权，增加公司注册资本的行为。

第三条 债权转股权的登记管理，属于下列情形之一的，适用本办法：

（一）公司经营中债权人与公司之间产生的合同之债转为公司股权，债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定；

（二）人民法院生效裁判确认的债权转为公司股权；

（三）公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权转为公司股权。

第四条 用以转为股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已经作出分割。

第五条 法律、行政法规或者国务院决定规定债权转股权须经批准的，应当依法经过批准。

第六条 债权转股权作价出资金额与其他非货币财产作价出资金额之和，不得高于公司注册资本的百分之七十。

第七条 用以转为股权的债权，应当经依法设立的资产评估机构评估。

债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的评估值。

第八条 债权转股权应当经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。

验资证明应当包括下列内容：

（一）债权的基本情况，包括债权发生时间及原因、合同当事人姓名或者名称、合同标的、债权对应义务的履行情况；

（二）债权的评估情况，包括评估机构的名称、评估报告的文号、评估基准日、评估值；

（三）债权转股权的完成情况，包括已签订债权转股权协议、债权人免除公司对应债务、公司相关会计处理；

（四）债权转股权依法须报经批准的，其批准的情况。

第九条 债权转为股权的，公司应当依法向公司登记机关申请办理注册资本和实收资本变更登记。涉及公司其他登记事项变更的，公司应当一并申请办理变更登记。

第十条 公司申请变更登记，除按照《公司登记管理条例》和国家工商行政管理总局有关企业登记提交材料的规定执行外，还应当分别提交以下材料：

（一）属于本办法第三条第（一）项规定情形的，提交债权人和公司签署的债权转股权承诺书，双方应当对用以转为股权的债权符合该项规定作出承诺；

（二）属于本办法第三条第（二）项规定情形的，提交人民法院的裁判文书；

（三）属于本办法第三条第（三）项规定情形的，提交经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议。

公司提交的股东（大）会决议应当确认债权作价出资金额并符合《公司法》和公司章程的规定。

第十一条 公司登记机关应当将债权转股权对应出资的出资方式登记为“债权转股权出资”。

第十二条 公司登记机关及其工作人员办理债权转股权登记违反法律法规规定的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依照有关规定追究责任。

第十三条 债权人、公司以及承担评估、验资的机构违反《公司法》、《公司登记管理条例》以及本办法规定的，公司登记机关依照《公司法》、《公司登记管理条例》等有关规定处罚。

第十四条 债权转股权的公司登记信息，公司登记机关依法予以公开。

第十五条 对下列违法行为的行政处罚结果，公司登记机关应当向社会公开：

（一）债权人、公司债权转股权登记的违法行为；

（二）承担评估、验资的机构因债权转股权登记的违法行为。

前款受到行政处罚的承担评估、验资的机构名单，公司登记机关予以公示。

第十六条 对涉及债权转股权违法行为的债权人、公司以及承担验资、评估的机构等，工商行政管理机关应当及时予以记录，实施企业信用分类监管。

第十七条 本办法规定事项，法律、行政法规或者国务院决定另有规定的，从其规定。

第十八条 非公司企业法人改制为公司办理变更登记，涉及债权转为股权的，参照本办法执行。涉及国有资产管理的，按照有关规定办理。

第十九条 本办法自2012年1月1日起实施。

企业登记档案资料查询办法

（1996年11月16日印发 2003年3月13日工商企字〔2003〕第35号修订）

第一条 为了有效地利用企业登记档案资料为社会公众服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》，制定本办法。

第二条 各级工商行政管理机关应当按照《企业法人登记管理办法》做好企业登记档案的归档和开发工作，企业登记档案资料的查询工作，实行统一领导、分级管理的原则，维护档案资料的完整与完全，方便社会各方面的利用。

第三条 各级工商行政管理机关应当逐步采用计算机网络工程和自动化查询技术，以建立准确、快捷、广域、经济的企业登记档案资料查询服务系统。

第四条 工商行政管理机关依照管理权限办理企业登记档案资料查询。

已经实现计算机联网的工商行政管理机关，可以对联网区域内企业登记档案资料开展异地查询。

第五条 企业登记档案资料的查询，按照提供途径，可以分为机读档案资料查询和书式档案资料查询。

机读档案资料的查询内容包括：

（一）企业登记事项：名称、住所、经营场所、法定代表人、负责人、经济性质或企业类别、注册资金或注册资本、经营范围、经营方式、主管部门、出资人、经营期限、注册号、核准登记注册日期等。

（二）企业登记报批文件：部门批准文件、章程、验资证明、住所证明、法人资格证明或自然人身份证明、法定代表人任职文件和身份证明、名称预先核准通知书。

（三）企业变更事项：核准设立子公司或分支机构日期、变更有关名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、注册资金或注册资本、经营范围、经营方式等事项和各种登记文件及核准变更日期。

（四）企业注销（吊销）事项：法院破产裁定、企业决议或决定、行政机关责令关闭的文件、清算组织及清算报告、核准注销（吊销）日期。

（五）监督检查事项：企业被处罚记录及日期、年度检验情况（企业经营情况、财务状况、开户银行及账号除外）。

书式档案资料的查询内容包括核准登记企业的全部原始登记档案资料。

第六条 各组织、个人均可向各地工商行政管理机关申请进行机读档案资料查询。

第七条 各级公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关，持有关公函，并出示查询人员有效证件，可以向各级工商行政管理机关进行书式档案资料查询。律师事务所代理诉讼活动，查询人员出示法院立案证明和律师证件，可以进行书式档案资料查询。

书式档案资料中涉及的机密事项，须经工商行政管理机关批准方可查阅。

工商行政管理机关内部审批文书，在办理涉及工商行政管理机关的案件时方可查阅。

第八条 机读档案资料、书式档案资料查询、应查询人的要求，可以加盖工商行政管理机关档案资料查询专用章。

第九条 查阅企业登记档案资料，任何人不得在案卷上修改、涂抹、拆取和标注，不得损毁和擅自抄录。

查询人不得利用获得的资料开展有偿服务活动，也不得公布企业登记档案资料。

第十条 查询、复制企业登记档案资料，查询人应当交纳查询费、复制费。公、检、法、国家安全、纪检监察、审计机关查询档案资料不收费。

查询费、复制费具体收费标准，由省级以上工商行政管理机关报同级物价部门核定。

第十一条 各省、自治区、直辖市工商行政管理机关可以根据本办法制定具体实施办法。

第十二条 本办法自发布之日起执行。凡与本办法相抵触的有关企业登记资料查询的规定，以本办法为准。

企业集团登记管理暂行规定

（1998年4月6日 工商企字〔1998〕第59号）

第一条 为了加强对企业集团的登记管理，规范企业集团的组织和行为，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条 在中国境内组建企业集团，应当依照本规定办理登记。未经登记不得以企业集团名义从事活动。

国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局是企业集团的登记主管机关。

第三条 企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团不具有企业法人资格。

第四条 企业集团由母公司、子公司、参股公司以及其他成员单位组建而成。事业单位法人、社会团体法人也可以成为企业集团成员。

母公司应当是依法登记注册，取得企业法人资格的控股企业。

子公司应当是母公司对其拥有全部股权或者控股权的企业法人；企业集团的其他成员应当是母公司对其参股或者与母子公司形成生产经营、协作联系的其他企业法人、事业单位法人或者社会团体法人。

第五条 企业集团应当具备下列条件：

（一）企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上，并至少拥有5家子公司；

（二）母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上；

（三）集团成员单位均具有法人资格。

国家试点企业集团还应符合国务院确定的试点企业集团条件。

第六条 企业集团章程应当载明下列事项：

（一）企业集团名称；

（二）母公司的名称、住所；

（三）企业集团的宗旨；

（四）企业集团成员之间的生产经营联合、协作方式；

（五）企业集团管理机构的组织和职权；

（六）企业集团管理机构负责人的产生程序、任期和职权；

（七）参加、退出企业集团的条件和程序；

（八）企业集团的终止；

（九）章程修改程序；

（十）其他需要载明的事项；

（十一）制定日期。

企业集团章程应当由全体成员签署或者认可。

第七条 企业集团的登记应当由企业集团的母公司提出申请，原则上应当与母公司的设立或者变更登记一并进行。

第八条 国家试点企业集团，由国家工商行政管理局或者其授权的地方工商行政管理局登记；其他企业集团由其母公司的登记发照的工商行政管理局登记。

第九条 企业集团的登记事项包括：企业集团名称；母公司名称、住所；成员企业。

第十条 申请企业集团登记，应当向登记主管机关提交下列文件：

（一）母公司法定代表人签署的登记申请书；

（二）企业集团章程；

（三）企业集团成员的法人资格证明；

（四）母公司对集团成员企业的持股证明或者出资证明；

（五）其他有关文件。

第十一条 组建企业集团，依照国家法律、行政法规需由有关政府部门审批的，应当提交政府有关部门的批准文件。

国家试点企业集团，应当提交国务院的批准文件和其他有关文件。

第十二条 企业集团的母公司经国务院或者省级人民政府批准，可以成为国家或者省级人民政府授权的投资机构或国有独资公司。

国家试点企业集团的母公司，经国务院批准，可以成为国家授权投资的机构或者国有独资公司。经国务院批准或者国务院授权部门批准，国家试点企业集团的母公司向其他有限公司或者股份有限公司的投资额可以超过母公司净资产的百分之五十。

第十三条 企业集团经登记主管机关核准登记，发给《企业集团登记证》，该企业集团即告成立。

《企业集团登记证》由国家工商行政管理局统一制定。

第十四条 企业集团名称的登记管理，参照有关企业名称登记管理的规定执行。企业集团的名称可以有简称。

母公司可以在企业名称中使用“集团”或者“（集团）”字样；子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称；参股公司经企业集团管理机构同意，可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。

经核准的企业集团名称可以在宣传和广告中使用，但不得以企业集团名义订立经济合同，从事经营活动。

第十五条 企业集团变更登记事项，应当在变更之日起三十日内向登记主管机关申请变更登记。

第十六条 企业集团的母公司因分立、合并或者改变股权关系形成新的母公司时，应当办理相关登记，并可保留原企业集团，企业集团应当办理变更登记。

企业集团的母公司依法被撤销或者被吊销营业执照的，不适用前款规定。

第十七条 企业集团修改章程，应当向登记主管机关申请备案。

第十八条 申请企业集团变更登记，应当提交下列文件：

（一）母公司法定代表人签署的变更登记申请书；

（二）其他有关文件。

第十九条 企业集团因下列情形而终止，企业集团应当在终止事由发生之日起30日内向原登记机关申请注销登记：

（一）企业集团章程规定的终止事由出现；

（二）已不符合本规定第五条规定的条件；

（三）母公司依法被注销（属第十六条第一款情况除外）或者被吊销营业执照。

第二十条 申请企业集团注销登记，应当提交下列文件：

（一）母公司法定代表人签署的注销登记申请书；

（二）其他有关文件。

第二十一条 未经登记主管机关核准，擅自使用企业集团名称或者不按规定使用企业集团名称的，登记主管机关参照《企业名称登记管理规定》予以处罚。

以企业集团名义订立经济合同，从事经营活动的，依照《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（一）项的规定予以处罚。

第二十二条 办理企业集团登记时提交虚假材料或者采取其他欺诈手段，取得企业集团登记的，由登记主管机关责令改正，参照《公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（二）项的规定处以罚款；情节严重的，撤销企业集团登记。

第二十三条 应当办理变更登记而不办理的，由登记主管机关责令改正，参照《公司登记管理条例》第六十三条或者《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（三）项的规定处以罚款；情节严重的，撤销企业集团登记。

第二十四条 应当办理注销登记而不办理的，由登记主管机关撤销企业集团登记。

第二十五条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出售《企业集团登记证》的，由登记主管机关参照《公司登记管理条例》第六十九条或者《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（六）项规定处以罚款；情节严重的，撤销企业集团登记。

第二十六条 未依法登记为企业集团而冒用企业集团名义的，由登记主管机关责令改正或者予以取缔。

第二十七条 本规定印发之前已经登记的企业集团，应当在本规定印发之日起三年内依照《公司法》和本规定进行规范，并办理重新登记。

第二十八条 以外商投资企业为母公司组建企业集团，适用本规定。

第二十九条 国有企业为主体设立企业集团，集团核心企业注册资本金在1亿元人民币以上的，可以是非公司企业法人。对其依照《公司法》进行规范的期限，根据国家有关法规、政策执行。

第三十条 本规定自印发之日起施行。

地方制定的企业集团登记管理规定，与本规定不一致的，应以本规定为准。

第三十一条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。

国家工商行政管理局、农业部关于乡村集体所有制企业审批和登记管理暂行规定

（1990年7月20日 工商企字〔1990〕199号）

一、为了明确乡村集体所有制企业的经济性质和财产关系，保护其合法权益，加强审批和登记管理，促进多种形式的集体所有制企业的健康发展，根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，制定本暂行规定。

二、本规定适用于乡（含镇，下同）村（含村民小组，下同）农民举办的集体企业，包括企业财产属于乡或村的全体农民集体所有以及企业财产属于举办该企业的全体劳动群众集体所有的各种形式的企业。

三、农民群众集资开办财产属于举办该企业的劳动群众集体所有的企业，实行自主经营，自负盈亏，民主管理，共同劳动，按劳分配为主、适当分红的原则，并有公共积累，应按集体所有制企业登记注册。

四、乡村集体所有制企业可以实行股份制，吸收投资入股。集体的资产（包括集体积累）占企业的注册资金 50%以上（含50%），个人投资入股占50%以下，实行集体企业管理制度的企业，其集体所有制性质不变。按股分红的比例或数额按国家有关规定执行。

五、乡村农民举办集体企业，应当具备《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十三条规定的条件。申请企业法人登记应当具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第七条规定的条件。企业法人的章程内容应按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》施行细则第十九条的要求规范。

六、乡村农民举办集体企业，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府乡镇企业主管部门审批（包括审批企业章程）。根据法律、法规规定特殊行业的企业，还应经有关部门审查同意。在有关审批文件、证件齐备后，向企业所在地县级人民政府工商行政管理机关申请办理登记，经核准登记注册，核发《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得营业。未经审批和核准登记注册，不得从事经营活动。

七、根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，乡村集体所有制企业应申请办理变更登记的，应首先经乡级人民政府审核后，报原批准企业设立机关审批，最后持有关文件、证件向原登记主管机关申请办理变更登记。

八、乡村集体所有制企业歇业、被撤销、宣告破产或因其他原因终止，应按《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定办理注销登记。有债权债务需要进行清理或清算的，在办理注销登记时，应提交原批准设立企业的主管机关或者清理清算组织出具的负责清理或清算债权债务的文件或者清理债务完结的证明。企业法人破产，以企业的财产独立承担民事责任，对企业债权人清偿债务。

九、对于资产构成复杂，资金来源多样，管理制度尚不健全，经济性质有待于明确的乡村农民举办的集体企业应按以下原则妥善处理：

1.集体所有的资产（包括集体的积累）在企业资产中所占比例超过50%，实行集体所有制企业管理制度，按集体企业纳税的企业，应登记注册为集体所有制企业。其中，个人投资部分可以偿还或作为股金，根据协议按股分红。

2.集体所有的资产（包括集体的积累）在企业资产中所占比例超过50%，但没有实行集体所有制企业管理制度，或者集体所有的资产（包括集体的积累）在企业资产中所占比例不足50%，而实行集体所有制企业管理制度的企业，仍可登记注册为集体所有制企业，但必须完善集体所有制企业的条件。个人投资部分可以偿还或作为股金，根据协议按股分红。

3.个人投资在企业资产中所占比例超过50%，集体所有资产（包括集体的积累）在企业资产中所占比例不足50%，没有实行集体所有制企业管理制度的企业，但已登记注册为集体所有制企业的，如果投资人自愿改为私营企业、个人合伙或个体工商户，可以清理资产改为私营企业、个人合伙或个体工商户。如果投资人自愿集资继续开办集体所有制企业，应签订书面协议，履行公证或鉴证手续。凡达到集体所有制企业条件的，经过所在地县级人民政府乡镇主管机关审批，向所在地县级人民政府工商行政管理机关申请登记，经核准登记注册后，可以继续按集体所有制企业从事经营活动。

十、乡村集体所有制企业实行承包、租赁制或与其他所有制企业联营的，企业财产的所有权不变。

十一、对乡村集体所有制企业应认真进行审批和核准登记，正确地执行国家有关法律、法规和政策。既不应把集体财产归个人所有，也不应将属于个人所有的合法财产并入集体财产，必须做到公私分明。

十二、本规定自发布之日起施行。

企业法人登记公告管理办法

（1990年6月6日 工商〔1990〕152号）

第一条 为建立企业法人登记公告管理制度，保护企业合法权益，加强对企业的监督管理，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，制定本办法。

第二条 企业法人登记公告，是国家授权登记主管机关发布的具有法律效力的正式文告，是健全企业法人登记管理制度的重要内容。向社会公开发布企业登记公告、宣告企业法人成立、登记事项变更、注销等情况，提供企业法人登记有关的基础信息和准确资料，以利于民事主体依法确立合法地位和调整民事法律关系。

第三条 企业法人登记公告、由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局，依法统一组织发布。其他任何部门、单位和个人不得组织发布企业法人登记公告。

第四条 企业法人登记公告分为开业登记公告、变更名称登记公告和注销登记公告。发布登记公告的审批程序按有关规定执行。

第五条 企业法人开业登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、注册资金或注册资本、经营范围、经营方式、注册号、核准登记注册日期。

企业变更名称登记公告的内容包括原核准的名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、经营范围、变更登记后的名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、经营范围、核准变更登记日期。

企业注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、核准登记日期，有债权债务的还应公告负责清理债务的单位。

第六条 企业法人登记公告的基本形式为期刊式，刊名为《中国企业法人登记公告》，规格式样和组织发布时间由国家工商行政管理局统一规定。

第七条 登记主管机关对于各类公告内容，必须认真审核，有关登记事项的内容要确认准确无误后，方可发布。有关审核资料应存入企业登记档案。

第八条 登记主管机关发期刊式公告应按规定的标准收取公告费。

第九条 登记主管机关发布的期刊式公告应分送给在刊企业，并按规定的时间和份数提交给当地人民政府及有关部门。

第十条 企业法人未经登记主管机关批准不得擅自印刷、刊登企业登记公告。企业主管机关有权依法查处非法印刷、刊登、发布企业登记公告的企业或经营单位。

第十一条 企业法人登记公告编入介绍企业的文字、图片资料等内容，即采用登记年鉴形式的，应经省、自治区、直辖市人民政府批准，按国家工商行政管理局规定的统一式样和印刷标准印制。

第十二条 企业法人的分支机构及其他不能独立承担民事责任的经营单位，可以参照本办法，由登记主管机关组织发布《企业登记公告》。但公告内容必须说明公告单位隶属的法人名称、住所。

第十三条 企业法人变更登记事项或终止，经登记主管机关批准，由该企业法人或其主管部门在登记主管机关指定的报纸上刊登变更或终止通告。企业法人因不及时通告，而使利害关系人遭受重大损失，应承担民事责任。

登记主管机关认为企业法人有必要发布变更或终止通告的。可以要求企业法人或其主管部门按规定的时间或方式发布。

第十四条 本办法自1990年7月1日开始施行。

国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的通知

（2009年4月27日 工商企字〔2009〕83号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

为适应企业登记管理工作形势需要，总局制定了《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》，将于2009年6月1日施行，现印发给你们。《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企字〔2005〕第199号）届时废止。现就有关情况和工作要求通知如下：

一、施行新的登记规范是适应登记管理工作新形势的需要

《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企字〔2005〕第199号）施行3年来，对于全国企业登记工作适应修订后的《公司法》和《公司登记管理条例》的新要求，规范企业登记机关登记行为，提高依法行政水平，保障申请人权益，方便申请人办事，促进市场主体健康发展发挥了重要作用。

3年多来，法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设日益深化，对登记机关依法行政水平和规范化程度提出了更高要求，新出台的法律法规、一些法律法规的调整以及申请人和企业法律意识的不断提高也对企业登记工作提出了新的要求，同时在企业登记实践中也发现了一些需要调整改进之处，所以，制定新的内资企业登记管理制度规范势在必行。

制定《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的指导思想是：

———依法履行职责，落实法定要求。根据国家颁布实施的《物权法》、《企业破产法》等新的法律法规，增补相关内容。法律法规授权总局可以做出规定的，细化相关事项。法律法规规定不明确的，在法律原则基础上，提出解决方案。

———方便企业办事，提高服务水平。从申请人和企业办理企业登记事务的实际需求和服务企业发展的角度出发，增加登记情形和流程，材料要求具体化、规范化，更好地服务企业便捷办理登记。

———规范登记行为，服务基层登记。通过规范的修改完善，进一步规范登记机关行为，提高执法效能。同时，满足企业登记实践需要，服务基层登记机关依法办理登记，解决基层反映集中的问题。

规范制度的变化主要涉及落实法律法规规定、方便企业办事需求、规范登记行为、文字表述简洁明确、业务办理流程及信息采集需要、调整表格栏目、明确文书适用范围等方面的内容。

二、认真组织贯彻实施两个规范

施行新的登记规范是全国企业登记管理工作的一件大事，组织贯彻好新的登记规范的实施对于提高工商行政管理机关执法、服务的水平和形象，对于在当前经济形势下促进市场主体健康有序发展有重要意义。各级工商行政管理企业登记机关务必把组织实施好新的登记规范作为一项重要工作抓紧抓好。

一是认真组织学习培训工作。与原有规范相比，新的规范制度有较大幅度变化。《内资企业登记提交材料规范》共分9个部分，64个规范，其中新增加规范8个，修改规范53个，其余3个规范未作修改。在修改的53个规范中，修改规范条目188条，其中增加条款21条，修改条款159条，删除条款8条。另外，对各规范的备注说明部分进行了统一修改。《内资企业登记文书规范》共分3个部分，包含各类文书87种，其中新增文书16种，修改文书51种，拆分文书4种。内资企业登记文书共作了307处修改，其中增加97处，删除29处，改动181处。

《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》是企业登记机关依法履行职责的基础性规范。各级企业登记机关要高度重视，组织开展对企业登记人员的全员培训，重点学习掌握调整的原则和具体变化，做到应知尽知，全面提升企业登记管理工作的理念和操作水平。

二是要加强宣传。施行新的登记制度规范涉及广大当事人和企业的切身利益，除按照《政府信息公开条例》的要求，采取多种方式予以公开，还要采取有效措施广泛宣传，让当事人和企业了解、熟悉新的规范，进一步方便企业办事，营造公正透明、高效便捷的市场主体准入环境。

三是做好相关配套工作。要周密组织，狠抓落实，在登记窗口的服务措施、登记软件等环节做好衔接，确保申请、登记顺畅进行。

规范执行中的问题，请及时报告总局企业注册局。

附件：1.内资企业登记提交材料规范（略）

2.内资企业登记文书规范（略）

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关股权出质登记文书格式文本》的通知

（2008年9月1日 工商企字〔2008〕192号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据《工商行政管理机关股权出质登记办法》，我局制定了《工商行政管理机关股权出质登记文书格式文本》，现予印发，请遵照执行。

指定代表或者共同委托代理人证明

出质人：______________

质权人：______________

指定代表或者委托代理人：______________

委托事项：______________

指定代表或者委托代理人更正有关材料的权限：

1.同意□不同意□修改文件材料的文字错误；

2.同意□不同意□修改有关表格的填写错误；

3.其他有权更正的事项：______________

委托有效期限自 年 月 日至 年 月 日

注：1.出质人和质权人是法人和其他组织的由其盖章，出质人和质权人是自然人的由其签字。

2.指定代表或者委托代理人更正有关材料的权限，选择“同意”或“不同意”并在□中打√；第3项按授权内容自行填写。

出质人、质权人盖章或签字：

年 月 日

股权出质设立登记通知书

（）股质登记设字[]第 号

____________：

根据申请，我局于____________年____________月____________日办理股权出质登记手续，质权自登记之日起设立。现将登记事项情况通知如下：

质权登记编号：

出质股权所在公司：

出质股权数额：

出质人：

质权人：

（登记机关专用章）

年 月 日

（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）

股权出质变更登记通知书

（）股质登记变字[]第 号

____________：

根据申请，我局于____________年____________月____________日办理股权出质变更登记手续。现将变更后的登记事项情况通知如下：

质权登记编号：

出质股权所在公司：

出质股权数额：

出质人：

质权人：

（登记机关专用章）

年 月 日

（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）

股权出质注销登记通知书

（）股质登记注字[]第 号

____________：

根据申请，我局于____________年____________月____________日办理股权出质注销登记手续。原出质登记事项情况如下：

质权登记编号：

出质股权所在公司：

出质股权数额：

出质人：

质权人：

（登记机关专用章）

年 月 日

（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）

股权出质撤销登记通知书

（）股质登记撤字[]第 号

____________：

根据申请，我局于____________年____________月____________日办理股权出质撤销登记手续。原出质登记事项情况如下：

质权登记编号：

出质股权所在公司：

出质股权数额：

出质人：

质权人：

（登记机关专用章）

年 月 日

（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）

股权出质登记簿

□□工商行政管理局

二〇〇八年 月 日启用

（封面）

国家工商行政管理总局关于住所（经营场所）登记有关问题的通知

（2007年11月6日 工商企字〔2007〕第236号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据《中华人民共和国物权法》“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定，为加强对企业公司、个体工商户住所（经营场所）的登记管理，现就有关问题通知如下。

一、企业（公司）、个体工商户在设立（开业）或住所（经营场所）变更登记时，将住宅改变为经营性用房的，除提交住所使用证明外，还应当提交下列材料：

（一）《住所（经营场所）登记表》；

（二）住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

二、企业（公司）、个体工商户在设立（开业）或住所（经营场所）变更登记时，将住宅改变为经营性用房的，股东（出资人）或企业（公司）、个体工商户应当在《住所（经营场所）登记表》上承诺，遵守法律、法规以及管理规约的规定，并已经有利害关系的业主同意。

三、企业（公司）、个体工商户在设立（开业）登记时，股东（出资人）应当在《住所（经营场所）登记表》上盖章（法人股东）或签字（自然人股东、个体工商户）；住所（经营场所）变更登记时，企业（公司）应当在《住所（经营场所）登记表》上盖章、个体工商户应当在《住所（经营场所）登记表》上盖章或签字。

四、企业（公司）、个体工商户已向登记机关承诺遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理规约的规定和经有利害关系的业主同意，而实际上并未遵守法律法规以及管理规约的规定和经有利害关系的业主同意的，属于提交虚假材料的行为。

附：《住所（经营场所）登记表》（略）

国家工商行政管理总局关于改进和加强企业登记管理工作的意见

（2007年7月25日 工商企字〔2007〕第152号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，总局提出工商行政管理工作要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。“四个统一”是对工商行政管理基本职能认识的深化，是新形势、新任务对工商行政管理工作提出的新要求，是新时期工商行政管理的工作目标、基本任务。企业登记管理是工商行政管理的基础性工作，涉及企业进入到退出市场的全过程，努力做到“四个统一”，有效发挥企业登记管理职能作用，是一项重要的工作任务。现就进一步改进和加强企业登记管理工作提出如下意见：

一、努力做到“四个统一”，充分认识改进和加强企业登记管理工作的重要意义

1.努力做到“四个统一”必须深化对企业登记管理职能作用的认识

企业登记机关承担着确认市场主体资格、监管市场主体行为和提供市场主体相关信息服务的重要职责。近几年来，企业登记机关通过推动企业登记管理制度改革，降低市场准入门槛，方便企业设立，促进了投资创业；实行当场登记，规范登记程序，提高了工作效率；实施企业信用分类监管，创新工作机制，增强了监管效能，为经济社会发展较好地发挥了职能作用。随着我国改革开放的深入和经济社会的发展，企业登记机关要不断适应新形势、新任务的要求，深化对企业登记管理职能作用的认识。一是要深化对企业登记管理的根本目的是促进经济发展的认识。建立健全有利于投资创业的市场主体准入服务体系，营造良好的投资环境；贯彻落实国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变，严格执行法律法规规定，依法把好市场主体准入关。二是要深化对服务经济社会作用的认识。履行企业登记管理职责是服务经济社会的重要内容，要转变职能，改进管理，提高效能，把服务贯穿于企业登记管理工作的全过程；企业登记管理信息对宏观经济调控、市场主体投资和市场交易安全具有重要的参考价值，要充分挖掘，综合利用，强化信息服务。三是要深化对保护国家和社会公众利益，维护企业、投资人和债权人权益作用的认识。在企业登记审查和监管工作中，既要保护国家和社会公众利益，又要增强依法维护企业、投资人和债权人权益的意识，做好确权、维权工作。

2.努力做到“四个统一”是对企业登记管理工作的新要求

努力做到“四个统一”，必须把促进发展作为工作的基本出发点，充分发挥企业登记管理职能作用，营造公平公正、便捷高效的市场主体准入环境，促进各类市场主体健康发展。把提高服务水平、维护合法权益作为工作的着力点，积极为企业提供咨询服务和登记指导，利用企业登记管理信息为政府、有关部门和社会公众服务；加强企业登记管理法律法规宣传，严格企业登记审查，加大企业监管力度，切实保护国家利益和社会公众利益，维护企业、投资人和债权人的合法权益。把依法行政作为工作的基本要求，严格按照法定职权、法定程序办事，规范企业登记管理行为，加强执法监督，不断提高干部队伍素质，全面推进依法行政，努力创造有利于经济发展的市场环境。

3.努力做到“四个统一”是企业登记管理的工作目标

努力做到“四个统一”，是企业登记管理工作的长期任务，是需要不懈努力达到的工作目标。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，企业登记机关在思想观念、服务水平、工作机制，以及干部队伍素质等方面与新形势、新任务的要求还存在一定的差距，必须进一步转变观念，开拓进取，切实改进和加强企业登记管理工作。要树立大局意识、全局观念，围绕经济社会发展大局和整个工商行政管理事业发展，不断开拓思路，创新机制，出台新举措，积极促进经济社会又好又快发展。要改革工作方式，不断提高服务水平；创新监管机制，不断提高执法效能；加快信息化建设，不断提高工作效率；加强自身建设，不断提高干部队伍素质。

二、以营造良好的投资环境为重点，积极促进经济发展

1.依法规范企业登记行为，努力营造公平公正的市场主体准入环境

认真执行企业登记管理法律法规的规定，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，为各类市场主体营造公平公正的准入环境。凡是法律、行政法规未禁止的行业和经营项目，只要符合科学发展观要求、有利于经济社会发展的，都应予以登记；对法律、行政法规和国务院文件明确的，如破产清算事务所、农村新型金融机构等，都要积极支持。凡是法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入。凡是允许外资进入的领域和行业，都要允许内资进入。同时，要依法规范市场主体准入工作，严禁以突破法律法规规定的方式搞所谓的“改革创新”，凡是不符合法律法规规定的，要一律停止执行。

2.发挥企业登记管理职能作用，积极促进各类市场主体健康发展

大力支持深化企业改革，为国有集体企业实施股份制改造、资本重组和组建企业集团及时做好登记工作，发展混合所有制经济，促进增强公有制经济的活力和市场竞争力。继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制、邮政体制等改革，打破垄断，促进竞争，实现投资主体多元化。认真贯彻落实国家有关个体私营经济发展的政策和措施，大力发展个体私营经济，支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，引导个体私营企业向科技型、外向型经济发展，促进其做大做强。进一步完善外资市场准入规则，认真落实对外开放政策，严格执行外商投资产业政策，积极支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业、现代服务业和研发机构，优化外资产业结构，不断提高利用外资的质量和水平。

3.认真落实国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变

大力支持先进制造业、高新技术产业、现代服务业和新兴行业的发展，不断优化产业结构。认真贯彻落实国家宏观调控政策。在企业登记审查工作中，发现涉及产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的，要及时与有关部门沟通，依法把好市场主体准入关，防止不符合国家产业政策和环保标准的企业进入市场。对已设立的上述类型的企业，要按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，依法做好相关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作，加大对“十五小”、“新五小”企业和无照经营的查处取缔力度，切实做好小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的清理整顿工作，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变，为建设资源节约型、环境友好型社会服务。

三、以转变职能为重点，不断提高服务水平

1.加强登记指导，积极为企业提供法律服务

（1）加强对国有大型企业、重点企业的登记指导。进一步完善服务措施，改进服务方式，指定专人负责，采取事前介入、上门服务、全程跟踪等方式，及时提供企业登记管理的咨询服务，帮助企业办实事、解难事，积极支持国有大型企业、重点企业的发展。

（2）积极倡导建立企业工商联络员制度。加强对企业工商联络员的法律法规宣传、培训和业务指导，对涉及企业的登记管理事宜要及时与企业工商联络员进行沟通、协调。通过企业工商联络员主动掌握企业的登记需求，及时提供登记指导。

2.充分利用企业登记管理信息，为政府决策、有关部门监管和社会公众提供服务

（1）为政府决策提供支持。充分利用企业登记管理信息，对区域内企业发展的总体情况、行业发展变化等进行综合分析。加强对本地区新兴行业、重点行业和特色行业的调查研究，及时了解和掌握行业发展的基本情况和存在的问题，向当地政府提供分析报告和建议，供政府宏观决策参考。

（2）为有关监管部门提供企业基础信息服务。继续推进工商行政管理部门与税务、海关、质检等有关部门的信息互通和共享，通过提供企业登记基本信息，支持有关部门加强税收、商品进出口和产品质量等方面的管理。在专项整治工作中，要通过及时为有关部门提供企业登记基本信息，协助查办案件，发挥联合监管的效能。充分发挥企业登记基本信息在社会信用体系建设中的基础性作用，积极推进社会信用体系建设。

（3）为社会公众提供企业信息查询服务。除公开企业登记的基本信息外，要进一步公开企业的良好记录信息、违法记录信息、年检结果信息，为社会公众提供查询服务。有条件的地区要在政务网上公开企业信息，方便社会公众和相关利害关系人查询，降低市场交易风险。

3.强化对基层单位的指导，健全上下互通的工作机制

（1）建立企业登记管理工作联系点。今年年底前，总局和省级企业登记机关要选择基层单位作为联系点，通过联系点了解基层企业登记管理工作的基本情况、工作部署的落实情况，以及存在的新情况和新问题，有针对性地加以指导。联系点要承担有关专题调研任务，以及创新企业登记管理制度方面的试点工作。

（2）健全上下互通的工作机制。总局和省级企业登记机关要利用工商行政管理网、企业登记网开通内部工作交流平台，加强信息沟通和经验交流。建立健全企业登记管理协作机制，各地在监管工作中发现企业违法行为涉及其他地区的，要及时向相关企业登记机关通报，相关机关要积极支持配合。严格请示报告制度，加强对企业登记管理工作中新情况、新问题的研究，遇有新情况和疑难问题要及时向上级机关请示报告，各地出台重大举措要及时向总局报告。

四、以维护良好的市场秩序为重点，依法保障合法权益

1.加大法律法规的宣传力度，提高企业、投资人、债权人的自我维权意识

通过各种方式和途径加强对企业登记管理法律法规的宣传，增强企业、投资人、债权人的法律意识，使当事人了解受法律保护的权益，以及维权的途径和方式。向社会广泛宣传企业登记的条件、程序和标准，完善企业投诉举报机制。因民事纠纷引发登记争议的，如对股东会或者董事会决议是否有效发生的争议，要做好宣传解释工作，使当事人通过企业内部协商或者司法途径解决；属于企业登记机关职权范围的，要及时依法予以处理。在作出不予登记或者行政处罚决定时，应依法告知当事人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2.强化登记审查和监督检查，维护国家利益和社会公众利益，依法保护企业、投资人、债权人的合法权益

（1）加强对企业登记事项的审查和监督。对企业注册登记、改制、变更股东、减少注册资本、合并或者分立，以及办理注销登记等的登记申请，要严格依法依规办事，不能任意乱开口子放宽条件，以免造成全国政策的不统一。要加强对申请材料的审查，防止国有资产流失，切实保护股东、债权人的合法权益。通过日常监管和年检，加强对企业登记事项的监督检查，对提交虚假材料和隐瞒重要事实骗取登记等损害其他股东和企业合法权益的，要依法撤销相关登记；对虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等损害企业和社会公众利益的，要加大查处力度。

（2）加强对重点热点行业的监督检查。对从事涉及人民生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、网吧、交通运输、公众聚集场所经营等重点热点行业的企业，以及涉及节能减排的企业，要建立与企业信用分类监管有机结合的监管机制，积极推行网格化管理，加大市场巡查力度，强化属地监管，积极配合有关部门开展专项整治，一经发现违法行为的，要及时依法处理；属于其他有关部门职权范围的，要及时向有关部门通报，切实保障人民的生命财产安全。

3.建立企业登记预警机制，防止损害他人合法权益的违法行为发生

对涉及企业登记前置许可经营项目有效期限、注册资本实行分期缴付尚未全部缴付、临近年检截止期限尚未办理年检手续、在日常监管中发现登记事项发生变化尚未及时办理变更登记，以及已办理股权出质登记、被人民法院强制转让或者冻结的股权等情形的企业，要在企业登记管理自动化系统中予以提示，建立预警机制，并通过行政劝导、行政提醒和行政建议等方式，及时指导企业办理相关登记、年检手续，防止损害他人合法权益的违法行为发生，依法保护相关当事人的合法权益。

五、以规范行政行为为重点，进一步加强执法监督

1.全面推进“一审一核”制度，切实加强企业登记管理干部队伍建设

（1）全面推进“一审一核”制度。今年年底前，所有企业登记机关都要实行“一审一核”制度。要通过“一审一核”制度的实施，减少内部审批环节，明确审查、核准人员的职权和责任，进一步规范登记行为，提高登记效率。在实行“一审一核”制度的基础上，要按照人事部和总局关于开展行政执法类公务员管理试点工作的总体部署和要求，选择部分地区，在企业注册岗位逐步开展行政执法类公务员管理试点工作。经批准实行试点的单位，要认真总结试点经验。

（2）进一步提高企业登记管理人员素质。企业登记管理人员的素质总体上是好的，但按照新形势、新任务的要求，还需要进一步提高。要采取多种方式和途径加强干部的学习、教育和培训，努力做到“内强素质、外塑形象”，不断提高企业登记管理人员的整体素质。进一步加强政治思想教育，不断增强企业登记管理人员的政治意识、大局意识、法制意识和责任意识。进一步加强业务技能培训，特别要加强法律知识、市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识的培训，努力提高履行岗位职责的能力和依法行政的水平。进一步加强职业道德教育和廉政教育，增强服务意识和廉政意识，切实改进工作作风，努力建设一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的企业登记管理干部队伍。

2.加快信息化建设，进一步提高执法效能

（1）全面建立企业登记管理自动化系统。在今年年底前，力争所有企业登记机关都要建立企业登记管理自动化系统。进一步完善企业登记管理软件，把企业登记管理法律法规规定的条件、统一的登记标准、统一的登记程序、统一的登记要求纳入自动化系统，充分利用现代信息技术手段加强登记辅助审查，进一步规范登记行为，增强工作的透明度，提高登记效率，确保企业登记管理工作做到依法、规范、高效。

（2）大力推进网上年检和网上登记。积极创造条件利用登记网站为企业提供服务，不断完善网站的服务功能，提供网上下载企业登记和年检的表格、文书，大力推进网上名称核准、网上年检和网上登记，提高办事效率。2008年年底前，地市级以上企业登记机关都要为企业提供网上提交材料的渠道，保障网上登记和网上年检工作的实施。已实行网上登记和网上年检的，要进一步完善服务功能，充分发挥网上登记和网上年检的效能。

3.加强企业登记“窗口”建设，强化执法监督

（1）加强企业登记“窗口”规范化建设。在企业注册大厅和进驻的政府行政审批中心，要公开企业登记和年检的事项、依据、条件、程序、期限、收费标准，以及申请需要提交的材料目录及办理结果等，方便企业办理登记和年检，并自觉接受政府、有关部门和社会的监督。要不断改善办公条件和服务环境，尽可能为企业提供便利和人性化服务，积极推行电话预约、网上预约登记。要选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的人员充实到企业登记“窗口”。

（2）强化执法监督。加强对首办责任制、一次性告知制和当场登记制落实情况，以及登记管理质量的监督检查，将日常考核与年度考核结合起来，强化行政监督。通过企业办事人员对登记管理人员的服务态度、服务质量进行评价的方式，接受社会监督。加快推进企业登记管理服务质量评价体系的建立和实施，使绩效考核、行政监察和社会监督有机结合起来，并自觉接受司法监督，实现对企业登记管理全方位的监督，防止行政不作为和行政乱作为行为的发生，促进勤政廉政建设和作风建设，切实保障企业登记管理人员依法履行职责。

国家工商行政管理总局关于授予省、自治区、直辖市工商行政管理局期货经纪公司登记管辖权的通知

（2006年3月27日 工商企字〔2006〕57号）

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

为了加强对期货经纪公司的监督管理，便于公司登记机关与地方期货监督管理部门协调配合，方便期货经纪公司办理有关登记和年检手续，根据《中华人民共和国登记管理条例》的有关规定，国家工商行政管理总局决定授权各省、自治区、直辖市工商行政管理局对期货经纪公司进行登记和监督管理。现将有关问题通知如下：

一、从即日起，经中国证监会批准新设立的期货经纪公司凭《期货经纪业务许可证》向所在地的省、自治区、直辖市工商行政管理局申请办理登记注册。

二、已在国家工商行政管理总局登记注册的期货经纪公司，迁移至所在地的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记管理（中央直接管理的企业控股的期货经纪公司除外）。

三、各省、自治区、直辖市工商行政管理局要依法履行职责，做好期货经纪公司的登记工作，并与地方期货监督管理部门互相配合，加强对期货经纪公司的监督管理。对于期货经纪公司登记和监管工作中遇到的问题，请及时报告国家工商行政管理总局。

国家工商行政管理总局关于对公司注册登记启用《企业法人营业执照》等四种新版证照的通知

（2005年12月22日 工商企字〔2005〕197号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

根据修订后的《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，决定启用新式公司《企业法人营业执照》（正、副本）和分公司《营业执照》（正、副本）等四种执照（见样本）。现就有关事项通知如下：

一、营业执照事项的调整

根据新《公司法》的有关规定，对《企业法人营业执照》（正、副本）所列事项进行如下调整：增设“实收资本”事项；“法定代表人”修改为“法定代表人姓名”；“企业类型”修改为“公司类型”；删除“登记机关”，加盖登记机关印章的方式表明登记机关。

对《营业执照》（正、副本）事项进行如下调整：删除“登记机关”，加盖登记机关印章的方式表明登记机关。

《企业法人营业执照》副本和《营业执照》副本的“说明”修改为“须知”，并对内容进行调整。

二、营业执照尺寸的调整

《企业法人营业执照》正本和《营业执照》正本的尺寸改为标准A3幅画（42厘米*29.7厘米）；副本尺寸改为标准 A4幅画（29.7厘米*21厘米）。

三、营业执照版式设计

《企业法人营业执照》正本和《营业执照》正本的版式由分栏设计改为通栏设计。

四、以上四种执照上均为套印章下面，隐印有“中华人民共和国国家工商行政管理总局监制”。

五、新版执照自二〇〇六年一月一日起启用。一九九四年七月一日制定的公司《企业法人营业执照》（正、副本）和《营业执照》（正、副本）样式同时废止。

新版执照启用后，办理设立登记的，一律核发新版执照。

附件：

《企业法人营业执照》样式（正本）（略）

《企业法人营业执照》样式（副本）（略）

《营业执照》样式（正本）（略）

《营业执照》样式（副本）（略）

国家工商行政管理总局、中国人民解放军总后勤部、中国人民解放军总装备部关于军队、武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知

（2002年9月5日 工商企字〔2002〕第252号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局，各军区联勤部、装备部，各军兵种后勤部、装备部，各总部、军兵种有关部（局），军事科学院院务部，国防大学、国防科技大学校务部，武警部队后勤部：

根据党中央、国务院和中央军委关于军队保障性企业调整改革的决定，为加强和改进对经中央军委批准保留的军队、武警部队保障性、福利性企业和经“中清办”批准保留的武警部队黄金、水电、交通指挥部生产性企业的管理，现就军队、武警部队企业的审批、登记和管理的有关问题通知如下：

一、军队、武警部队企业的设立、变更、注销的审批实行分类管理。隶属于各级装备系统的保障性企业由总装备部统一归口负责审批；其他系统的保障性企业和各系统的福利性企业、武警部队生产性企业分别由各军区联勤部、各军兵种后勤部、各总部有关部门、武警部队后勤部归口负责审批（审批单位名单附后）。

总后勤部、军事科学院、国防大学、国防科技大学所办福利性企业，由当地军区联勤部代为审批。

二、军队大单位、武警部队新设立企业经审批部门报中央军委批准后，持批准文件和《军队企业证书》或《武警企业证书》到所在地工商行政管理机关办理设立（开业）登记。企业变更（名称除外），持变更后的《军队企业证书》或《武警企业证书》到工商行政管理机关办理变更登记。企业变更名称，先向工商行政管理机关办理变更登记后，再到审批部门变更批准证书。企业注销持审批部门的批准文件到工商行政管理机关办理注销登记。《军队企业证书》、《武警企业证书》由军队各大单位、武警总部印制（式样附后）、核发。

三、总后勤部2001年12月31日前核发的《军队企业证书》使用至2002年11月30日。2002年12月1日起，全军各大单位按管理权限换发新的《军队企业证书》，同时收回原证书。武警部队《武警企业证书》继续使用。

四、军队、武警部队企业应遵循为军队、武警部队服务的宗旨，根据国家和军队有关法律、法规开展生产经营活动，严禁利用军队、武警部队名义从事经营活动，不准接受地方企业挂靠或挂靠在地方单位。担负军品生产任务的保障性企业和武警部队黄金、水电、交通指挥部生产性企业、根据企业发展的需要，经总部（总参谋部、总政治部、总装备部、武警总部）批准可以设立具有法人资格的子企业或非法人分支机构。企业持批准文件和《军队企业证书》或《武警企业证书》到所在地工商行政管理机关办理设立（开业）登记。家属工厂和干休所办的福利性企业不准设立具有法人资格的子企业或非法人分支机构，不准参股、合资、合作办企业，不准对外租赁、承包，不准现役军人和聘用地方人员担任法定代表人和财务主管。

五、从2002年开始，军队、武警部队企业实行新的年度审验制度。每年12月至翌年2月，全军各大单位、武警部队工厂管理部门分别对各自管理的企业进行审验。审验结果记载于《军队企业证书》、《武警企业证书》内。企业经审验合格后，持《军队企业证书》或《武警企业证书》向工商行政管理机关申请办理企业年检手续。

六、全军各大单位、武警部队工厂管理部门和各地工商行政管理机关，要按照国家法律、行政法规和本通知的规定，认真做好军队企业的审批、登记和管理工作。对违反有关规定进行审批、登记的，要追究有关机关或当事人的责任。

七、本通知自发布之日起执行。原国家工商行政管理局和中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部《关于军队企业审批、登记和管理有关问题的通知》（工商企字〔1999〕第156号）、《关于武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知》（工商企字〔1999〕第 238号）同时废止。

国家工商行政管理总局关于及时办理企业注销登记的通知

（2001年8月29日 工商企字〔2001〕第238号）

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

近年来，有关地方政府陆续关闭、撤销了一些企业。有的由于对企业登记管理法规缺乏了解，在企业清算工作结束后，未及时到企业登记主管机关办理注销登记，使有些企业注销工作迟迟不能完成。为了防止类似事情再次发生，现就企业注销登记有关问题通知如下：

一、各地工商行政管理机关要对政府主管部门决定关闭、撤销尚未办理注销登记的企业进行一次专项清理。对应办理注销登记而尚未办理的，请督促有关部门尽快办理；对债权债务尚未清理完毕不能办理注销登记的，要督促企业的主管部门、清算组抓紧清理债权债务；对因其他原因暂不能办理注销登记的，要积极协同有关部门研究解决影响注销登记的问题。

二、请各地工商行政管理局将此事向省、自治区、直辖市人民政府汇报，以取得对此项工作的领导和支持，认真做好应注销企业的清理工作。

国家工商行政管理局关于不得越权登记注册企业的通知

（1999年5月12日 工商企字〔1999〕114号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

工商行政管理机关作为企业登记注册机关，必须严格按照国家法律、行政法规的规定办理企业登记注册手续。改革开放以来，随着我国企业登记法制建设的不断完善和工商行政管理干部法制观念的增强，绝大多数工商行政管理机关能够认真按照国家法律、行政法规的规定，做好企业登记注册工作。但是，也有少数工商行政管理机关无视国家法律、行政法规的规定，超越权限办理企业登记注册。例如：个别工商行政管理机关，违反《国务院坚决制止期货市场盲目发展的通知》（国发[1993]77号）和《国务院办公厅批转国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见的请示的通知》（国办发[1994]69号）关于期货经纪机构应经中国证券监督管理委员会审核后到国家工商行政管理局登记注册的规定，擅自为某公司登记注册期货部，致使该期货部以“合法”的身份，从事名为“期货”实为集资的违法活动，扰乱了金融秩序和社会安定。虽然上级工商行政管理机关发现后及时予以纠正，但还是造成了恶劣影响。对此，国家工商行政管理局要求各级工商行政管理机关要从中吸取教训、引以为戒。现就有关问题通知如下：

一、各级工商行政管理机关要对本地区从事期货经纪业务的企业进行一次认真的清理。对未经中国证券监督管理委员会批准，工商行政管理机关已核准从事期货经纪业务或设立的期货营业部（分公司），应限期办理变更登记或注销登记；对未经中国证券监督管理委员会批准和工商行政管理机关登记注册擅自从事期货经纪业务的企业，应按有关规定予以查处。各省、自治区、直辖市工商行政管理局要认真组织清理工作并于6月30日前将清理结果报国家工商行政管理局。对不认真清理的，国家工商行政管理局将予以通报批评，并追究责任。

今后，未经中国证券监督管理委员会批准，各级工商行政管理机关均不得核准期货经纪业务或设立期货营业部（分公司）。

二、各级工商行政管理机关在企业登记工作中，对法律、行政法规规定设立企业应经过批准或经营范围应经过批准的，必须按规定经有关部门审批后，再予办理有关登记手续。绝不允许无视法律、行政法规，超越权限，擅自取消前置审批。

三、各级工商行政管理机关在企业登记工作中要严把市场准入关。要严格按照法律、行政法规规定的条件、程序，认真办理企业的登记注册，绝不允许违反规定，随意降低登记条件，简化登记程序。

（三）企业名称

企业名称登记管理实施办法

（1999年12月8日国家工商行政管理局令第93号公布 2004年6月14日国家工商行政管理总局令第10号修订公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。

第三条 企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。

企业自成立之日起享有名称权。

第四条 各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。

超越权限核准的企业名称应当予以纠正。

第五条[34]工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称：

（一）冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的；

（二）在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的；

（三）不含行政区划的。

地方工商行政管理局负责核准前款规定以外的下列企业名称：

（一）冠以同级行政区划的；

（二）符合本办法第十二条的含有同级行政区划的。

国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局按本办法核准外商投资企业名称。

第二章 企业名称

第六条 企业法人名称中不得含有其他法人的名称，国家工商行政管理总局另有规定的除外。

第七条 企业名称中不得含有另一个企业名称。

企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。

第八条 企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。

企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报工商行政管理机关核准登记。

第九条 企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。

第十条 除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。

在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。

使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用“（中国）”字样。

第十一条 企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。

市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。市辖区名称与市行政区划连用的企业名称，由市工商行政管理局核准。

省、市、县行政区划连用的企业名称，由最高级别行政区的工商行政管理局核准。

第十二条 具备下列条件的企业法人，可以将名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前：

（一）使用控股企业名称中的字号；

（二）该控股企业的名称不含行政区划。

第十三条 经国家工商行政管理总局核准，符合下列条件之一的企业法人，可以使用不含行政区划的企业名称：

（一）国务院批准的；

（二）国家工商行政管理总局登记注册的；

（三）注册资本（或注册资金）不少于5000万元人民币的；

（四）国家工商行政管理总局另有规定的。

第十四条 企业名称中的字号应当由2个以上的字组成。

行政区划不得用作字号，但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。

第十五条 企业名称可以使用自然人投资人的姓名作字号。

第十六条 企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。

企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围一致。

第十七条 企业经济活动性质分别属于国民经济行业不同大类的，应当选择主要经济活动性质所属国民经济行业类别用语表述企业名称中的行业。

第十八条 企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业的，应当符合以下条件：

（一）企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类；

（二）企业注册资本（或注册资金）1亿元以上或者是企业集团的母公司；

（三）与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同。

第十九条 企业为反映其经营特点，可以在名称中的字号之后使用国家（地区）名称或者县级以上行政区划的地名。

上述地名不视为企业名称中的行政区划。

第二十条 企业名称不应当明示或者暗示有超越其经营范围的业务。

第三章 企业名称的登记注册

第二十一条 企业营业执照上只准标明一个企业名称。

第二十二条 设立公司应当申请名称预先核准。

法律、行政法规规定设立企业必须报经审批或者企业经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批项目的，应当在报送审批前办理企业名称预先核准，并以工商行政管理机关核准的企业名称报送审批。

设立其他企业可以申请名称预先核准。

第二十三条 申请企业名称预先核准，应当由全体出资人、合伙人、合作者（以下统称投资人）指定的代表或者委托的代理人，向有名称核准管辖权的工商行政管理机关提交企业名称预先核准申请书。

企业名称预先核准申请书应当载明企业的名称（可以载明备选名称）、住所、注册资本、经营范围、投资人名称或者姓名、投资额和投资比例、授权委托意见（指定的代表或者委托的代理人姓名、权限和期限），并由全体投资人签名盖章。

企业名称预先核准申请书上应当粘贴指定的代表或者委托的代理人身份证复印件。

第二十四条 直接到工商行政管理机关办理企业名称预先核准的，工商行政管理机关应当场对申请预先核准的企业名称作出核准或者驳回的决定。予以核准的，发给《企业名称预先核准通知书》；予以驳回的，发给《企业名称驳回通知书》。

通过邮寄、传真、电子数据交换等方式申请企业名称预先核准的，按照《企业登记程序规定》执行。

第二十五条 申请企业设立登记，已办理企业名称预先核准的，应当提交《企业名称预先核准通知书》。

设立企业名称涉及法律、行政法规规定必须报经审批，未能提交审批文件的，登记机关不得以预先核准的企业名称登记注册。

企业名称预先核准与企业登记注册不在同一工商行政管理机关办理的，登记机关应当自企业登记注册之日起30日内，将有关登记情况送核准企业名称的工商行政管理机关备案。

第二十六条 企业变更名称，应当向其登记机关申请变更登记。

企业申请变更的名称，属登记机关管辖的，由登记机关直接办理变更登记。

企业申请变更的名称，不属登记机关管辖的，按本办法第二十七条规定办理。

企业名称变更登记核准之日起30日内，企业应当申请办理其分支机构名称的变更登记。

第二十七条 申请企业名称变更登记，企业登记和企业名称核准不在同一工商行政管理机关的，企业登记机关应当对企业拟变更的名称进行初审，并向有名称管辖权的工商行政管理机关报送企业名称变更核准意见书。

企业名称变更核准意见书上应当载明原企业名称、拟变更的企业名称（备选名称）、住所、注册资本、经营范围、投资人名称或者姓名、企业登记机关的审查意见，并加盖公章。有名称管辖权的工商行政管理机关收到企业名称变更核准意见书后，应在5日内作出核准或驳回的决定，核准的，发给《企业名称变更核准通知书》；驳回的，发给《企业名称驳回通知书》。

登记机关应当在核准企业名称变更登记之日起30日内，将有关登记情况送核准企业名称的工商行政管理机关备案。

第二十八条 公司名称预先核准和公司名称变更核准的有效期为6个月，有效期满，核准的名称自动失效。

第二十九条 企业被撤销有关业务经营权，而其名称又表明了该项业务时，企业应当在被撤销该项业务经营权之日起1个月内，向登记机关申请变更企业名称等登记事项。

第三十条 企业办理注销登记或者被吊销营业执照，如其名称是经其他工商行政管理机关核准的，登记机关应当将核准注销登记情况或者行政处罚决定书送核准该企业名称的工商行政管理机关备案。

第三十一条[35]企业名称有下列情形之一的，不予核准：

（一）与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的同行业企业名称字号相同，有投资关系的除外；

（二）与同一工商行政管理机关核准或者登记注册符合本办法第十八条的企业名称字号相同，有投资关系的除外；

（三）与其他企业变更名称未满1年的原名称相同；

（四）与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同；

（五）其他违反法律、行政法规的。

第三十二条 工商行政管理机关应当建立企业名称核准登记档案。

第三十三条《企业名称预先核准通知书》、《企业名称变更核准通知书》、《企业名称驳回通知书》及企业名称核准登记表格式样由国家工商行政管理总局统一制定。

第三十四条 外国（地区）企业名称，依据我国参加的国际公约、协定、条约等有关规定予以保护。

第四章 企业名称的使用

第三十五条 预先核准的企业名称在有效期内，不得用于经营活动，不得转让。

企业变更名称，在其登记机关核准变更登记前，不得使用《企业名称变更核准通知书》上核准变更的企业名称从事经营活动，也不得转让。

第三十六条 企业应当在住所处标明企业名称。

第三十七条 企业的印章、银行账户、信笺所使用的企业名称，应当与其营业执照上的企业名称相同。

第三十八条 法律文书使用企业名称，应当与该企业营业执照上的企业名称相同。

第三十九条 企业使用名称，应当遵循诚实信用的原则。

第五章 监督管理与争议处理

第四十条 各级工商行政管理机关对在本机关管辖地域内从事活动的企业使用企业名称的行为，依法进行监督管理。

第四十一条 已经登记注册的企业名称，在使用中对公众造成欺骗或者误解的，或者损害他人合法权益的，应当认定为不适宜的企业名称予以纠正。

第四十二条[36]企业因名称与他人发生争议，可以向工商行政管理机关申请处理，也可以向人民法院起诉。

第四十三条 企业请求工商行政管理机关处理名称争议时，应当向核准他人名称的工商行政管理机关提交以下材料：

（一）申请书；

（二）申请人的资格证明；

（三）举证材料；

（四）其他有关材料。

申请书应当由申请人签署并载明申请人和被申请人的情况、名称争议事实及理由、请求事项等内容。

委托代理的，还应当提交委托书和被委托人资格证明。

第四十四条 工商行政管理机关受理企业名称争议后，应当按以下程序在6个月内作出处理：

（一）查证申请人和被申请人企业名称登记注册的情况；

（二）调查核实申请人提交的材料和有关争议的情况；

（三）将有关名称争议情况书面告知被申请人，要求被申请人在1个月内对争议问题提交书面意见；

（四）依据保护工业产权的原则和企业名称登记管理的有关规定作出处理。

第六章 附则

第四十五条 以下需在工商行政管理机关办理登记的名称，参照《企业名称登记管理规定》和本办法办理：

（一）企业集团的名称，其构成为：行政区划+字号+行业+“集团”字样；

（二）其他按规定需在工商行政管理机关办理登记的组织的名称。

第四十六条 企业名称预先核准申请书和企业名称变更核准意见书由国家工商行政管理总局统一制发标准格式文本，各地工商行政管理机关按照标准格式文本印制。

第四十七条 本办法自2004年7月1日起施行。

国家工商行政管理局《关于贯彻〈企业名称登记管理规定〉有关问题的通知》（工商企字〔1991〕第309号）、《关于执行〈企业名称登记管理规定〉有关问题的补充通知》（工商企字〔1992〕第283号）、《关于外商投资企业名称登记管理有关问题的通知》（工商企字〔1993〕第152号）同时废止。

国家工商行政管理总局其他文件中有关企业名称的规定，与《企业名称登记管理规定》和本办法抵触的，同时失效。

杭州市工商行政管理局：

你局《关于两企业名称是否重名或近似的请示》（杭工商企[2006]188号）收悉。经研究，答复如下：

根据《企业名称登记管理实施办法》第三十一条第（一）项的规定，与同一工商行政管理机关核准或者登记的同行业企业名称的字号相同的，不予核准。关于企业名称中的行业问题，根据《企业名称登记管理规定》第十一条、《企业名称登记管理实施办法》第十六条的规定，工商行政管理机关应当按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002，国家标准），结合企业的主要经营项目和经营方式，确定企业所属行业。

国家工商行政管理总局关于禁止在企业名称中使用“八一”等涉及军队和武警部队字样的通知

（2008年11月17日 工商企字〔2008〕238号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

1999年，国家工商行政管理局、中国人民解放军总后勤部下发《关于严禁利用军队、武警部队名义从事经营活动的通知》（工商企字[1999]第88号，以下简称《通知》），要求各类企业，包括军队、武警部队移交和保留的企业，其名称中一律不准带有军队、武警部队番号、代号和“国防”、“八一”等特定含义字样；凡不符合规定的企业名称要立即停止使用，对已经登记注册的，要在1998年度的工商年检期内办理变更登记。通知下发以后，各地工商机关会同军队有关部门，积极开展工作，取得了较大成效。但一些地方工作开展并不彻底，一些企业仍在其名称、招牌中使用“八一”等字样，个别地方甚至违反通知要求，核准新设企业名称使用上述字样。这不仅损害了军队和武警部队的声誉和形象，也损害了消费者合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序。为此，国家工商行政管理总局决定，进一步开展对含有“八一”等字样的企业名称的清理和规范工作。现就有关问题通知如下：

一、禁止使用涉及军队和武警部队的特定字样。根据《企业名称登记管理规定》和《通知》等国家有关规定，禁止在企业名称中使用下列字样：

（一）军事机关名称，包括中央军委、各总部、海军、空军、二炮、各军区、武警部队及其他军队单位的全称和简称，以及“解放军”、“军队”、“部队”、“陆军”等名称。

（二）部队番号或者代号，包括军队和武警部队实有番号、代号的全称或者简称，以及虚假的部队番号、代号。

（三）“国防”、“八一”、“军用”、“军供”、“军需”、“军服”、“军品”等字样。

二、各地要按照谁登记谁负责的原则立即开展清理工作。清理对象包括内资企业、外资企业以及农民专业合作社、个体工商户在内的所有市场主体及其分支机构。对清理出的含有“八一”等字样的企业名称，要分别不同情况作如下处理：

（一）对企业住所地名中含有“八一”等字样、企业名称完整使用该地名的，如八一湖综合商店、八一路百货公司等，不会对公众造成误解的，可以允许保留，但要进一步加强监管，督促企业规范使用。

（二）对企业住所地名含有“八一”等字样，但企业名称未完整使用地名而仅使用“八一”等字样的，应要求加上有关地名用字或者停止使用“八一”等字样，限期办理变更登记。

（三）除上述情况之外，对其他使用“八一”等字样的企业名称，一律要求企业限期办理名称变更登记。

对清理后列入限期办理变更登记的企业，要在企业登记及企业信用分类监管系统中予以锁定或标注，在企业申请办理名称变更登记之前，停止办理企业其他登记申请，并加强巡查和日常监管，在企业年度检验时督促申请办理变更登记。

三、对禁止使用的涉及军队和武警部队的字样范围，要及时纳入企业名称登记软件的禁用语提示系统，从机制上保证禁止要求的长期执行。

四、在做好企业名称清理规范工作的同时，要按照《通知》精神，进一步加强对企业招牌、广告和商标使用等有关情况的监督检查，对发现的问题坚决予以纠正。

五、各地要加强领导，确保清理规范扎实到位。对清理出的企业要逐户下发整改通知，说明整改的要求、依据、理由和限制措施，敦促企业及时申请办理变更登记。对工商机关内部要严明纪律，对违反规定的，要严格追究行政责任。

国家工商行政管理局关于进一步规范企业名称管理工作的通知

（1998年9月17日 工商企字〔1998〕200号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近几年来，国家工商行政管理局陆续下发了《关于贯彻执行国阅〔1995〕154号文件精神清理不良文化的通知》（工商企字〔1996〕第55号）、《关于进一步清理企业名称中不良文化现象的通知》（工商企字〔1996〕第301号）、《关于规范企业名称和商标、广告用字的通知》（工商办字〔1996〕第357号）等文件。各级工商行政管理机关认真贯彻落实这些文件精神，积极开展工作，清理了一批含有不良文化内容的企业名称，社会反映很好。但是，近一个时期以来，企业乱用“洋”名称、怪名称的现象有所抬头，干扰了社会经济、文化秩序。为进一步积极稳妥地做好清理企业名称的工作，规范企业名称的登记管理，现作如下通知：

一、各级工商行政管理机关特别是直接从事企业登记管理的干部，要增强政治责任感，进一步提高对清理企业名称中不良文化现象的重要性和长期性的认识，坚持不懈地把这项工作抓紧抓好，切实防止不良文化现象的抬头。

二、各级工商行政管理机关要继续认真贯彻执行《企业名称登记管理规定》和国家工商行政管理局关于清理企业名称中不良文化现象的有关文件，坚持依法行政，严格掌握政策界限。对违反有关规定，申请使用“洋”名称、怪名称的，要坚决予以驳回；对国家工商行政管理局有关清理企业名称的文件下发前已经登记注册的企业名称，要加大清理力度。要坚持把清理企业名称的工作纳入企业名称的日常监督管理中，为维护祖国语言文字的纯洁性和规范化、促进社会主义精神文明建设做出应有的贡献。

（四）出资和年检

股权出资登记管理办法

（2009年1月14日 国家工商行政管理总局令第39号公布 自2009年3月1日起实施）

第一条 为规范股权出资登记，根据《公司法》、《公司登记管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 投资人以其持有的在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司（以下统称股权公司）的股权作为出资，投资于境内其他有限责任公司或者股份有限公司（以下统称被投资公司）的登记管理，适用本办法。

第三条 用作出资的股权应当权属清楚、权能完整、依法可以转让。

具有下列情形的股权不得用作出资：

（一）股权公司的注册资本尚未缴足；

（二）已被设立质权；

（三）已被依法冻结；

（四）股权公司章程约定不得转让；

（五）法律、行政法规或者国务院决定规定，股权公司股东转让股权应当报经批准而未经批准；

（六）法律、行政法规或者国务院决定规定不得转让的其他情形。

第四条 全体股东以股权作价出资金额和其他非货币财产作价出资金额之和不得高于被投资公司注册资本的百分之七十。

第五条 用作出资的股权应当经依法设立的评估机构评估。

第六条 公司设立时，投资人以股权出资的，自被投资公司成立之日起一年内，投资人应当实际缴纳，被投资公司应当办理实收资本变更登记。

公司增加注册资本时，投资人以股权出资的，应当在被投资公司申请办理增加注册资本变更登记前实际缴纳。

第七条 投资人以持有的有限责任公司股权实际缴纳出资的，股权公司应当向公司登记机关申请办理将该股权的持有人变更为被投资公司的变更登记。

投资人以持有的股份有限公司股权实际缴纳出资，出资股权在证券登记结算机构登记的，应当按照规定经证券交易所和证券登记结算机构办理股份转让和过户登记手续；其他股权依照法定方式转让给被投资公司。

法律、行政法规或者国务院决定规定股权公司股东转让股权必须报经批准的，还应当依法经过批准。

第八条 股权出资实际缴纳后，应当经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。

验资证明应当包括下列内容：

（一）以有限责任公司股权出资的，相关股权依照本办法第七条规定办理股东变更登记情况；

（二）以股份有限公司股权出资的，相关股权依照本办法第七条规定转让给被投资公司情况；

（三）股权的评估情况，包括评估机构的名称、评估报告的文号、评估基准日、评估值等；

（四）股权出资依法须经批准的，其批准情况。

第九条 投资人在公司设立时，依法以股权出资的，被投资公司应当在申请办理设立登记时办理股权认缴出资的出资人姓名或者名称，以及出资额、出资方式和出资时间登记。投资人实际缴纳股权出资后，被投资公司应当申请办理实收资本变更登记，被投资公司属于有限责任公司或者以发起设立方式设立的股份有限公司的，还应当申请办理有关投资人实际缴纳出资额、出资时间等的变更登记。

投资人在公司增加注册资本时，以股权实际缴纳出资的，被投资公司应当申请办理注册资本和实收资本变更登记。被投资公司属于有限责任公司的，还应当申请办理有关投资人姓名或者名称，以及认缴和实际缴纳的出资额、出资时间等的变更登记。

第十条 股权公司依照本办法第七条规定申请办理有关登记提交的材料，按照《公司登记管理条例》和国家工商行政管理总局有关企业登记提交材料的规定执行。

第十一条 被投资公司依照本办法第九条规定申请办理有关登记手续，除按照《公司登记管理条例》和国家工商行政管理总局有关企业登记提交材料的规定执行外，还应当提交以下材料：

（一）以股权出资的投资人签署的股权认缴出资承诺书。有关投资人应当对所认缴出资的股权符合本办法第三条第一款规定，且不具有该条第二款规定情形等作出承诺；

（二）股权公司营业执照复印件（需加盖股权公司印章）。

第十二条 投资人、被投资公司的股权出资行为违反《公司法》、《公司登记管理条例》以及本办法规定的，验资机构、资产评估机构出具虚假证明文件或者因过失提供有重大遗漏的报告的，公司登记机关依照《公司法》、《公司登记管理条例》等有关规定予以查处。

第十三条 本办法规定事项，法律、行政法规或者国务院决定另有规定的，从其规定。

第十四条 本办法自2009年3月1日起实施。

企业年度检验办法

（2006年2月24日 国家工商行政管理总局令第23号公布 自2006年3月1日起施行）

第一条 为了加强对企业的监督管理，维护市场经济秩序，依据《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位（以下统称企业）。

第三条 企业年度检验（以下简称年检），是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。

第四条 每年3月1日至6月30日，企业应当向企业登记机关提交年检材料。有正当理由的可以在6月30日前向企业登记机关提交延期参加年检的申请，经企业登记机关批准可以延期30日。企业应当对其提交的年检材料的真实性负责。

当年设立登记的企业，自下一年起参加年检。

第五条 各级企业登记机关负责对其登记的企业进行年检。

上级企业登记机关可以委托下级企业登记机关对其登记的企业进行年检。

企业登记机关可以委托企业所在地的工商行政管理所对其登记的企业进行年检。

第六条 企业年检程序：

（一）企业提交年检材料；

（二）企业登记机关受理审查企业年检材料；

（三）企业缴纳年检费；

（四）企业登记机关在营业执照副本上加盖年检戳记，并发还营业执照副本。

第七条 企业申报年检应当提交下列材料：

（一）年检报告书；

（二）企业指定的代表或者委托代理人的证明；

（三）营业执照副本；

（四）经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的，加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件；

（五）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他材料。

企业法人应当提交年度资产负债表和损益表，公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告。

企业有非法人分支机构的，还应当提交分支机构的营业执照副本复印件。

已进入清算的企业只提交第一款所列材料。

第八条 企业非法人分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业、其他经营单位申报年检除提交本办法第七条第一款规定的材料外，非法人分支机构还应当提交隶属企业上一年度已年检的营业执照副本复印件；其他经营单位还应当提交隶属机构的主体资格证明复印件。

第九条 企业年检报告书包括下列内容：

（一）登记事项情况；

（二）备案事项情况；

（三）对外投资情况；

（四）设立、撤销分支机构情况；

（五）经营情况。

企业非法人分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业、其他经营单位年检报告书只包括前款第（一）项的内容。

第十条 企业提交的年检材料齐全、内容完整的，企业登记机关应当受理，并出具受理通知书；但依照本办法第十二条当场加盖年检戳记的除外。

提交的年检材料不齐全或者内容不完整的，企业登记机关不予受理，并出具载明不予受理理由的不予受理通知书。

第十一条 企业登记机关应当自受理之日起5个工作日之内完成对企业提交的年检材料中涉及登记事项、备案事项的有关内容的书式审查，需要对实质内容进行核实的除外。

需要对实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

第十二条 经审查符合规定的，在营业执照副本上加盖年检戳记，并发还营业执照副本；不符合规定的，责令其限期改正，符合规定后，在营业执照副本上加盖年检戳记，并发还营业执照副本。其中，属于应当依法办理变更登记并涉及营业执照记载事项改变的，经变更登记后，在新的营业执照副本上加盖年检戳记。

第十三条[37]企业登记机关对公司的年检材料主要审查下列内容：

（一）公司是否按照规定使用公司名称，改变名称是否按照规定办理变更登记；

（二）公司改变住所是否按照规定办理变更登记；

（三）公司变更法定代表人是否按照规定办理变更登记；

（四）公司有无虚报注册资本行为；股东、发起人是否按照规定缴纳出资，以及有无抽逃出资行为；

（五）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；经营活动是否在登记的经营范围之内；

（六）股东、发起人转让股权是否按照规定办理变更登记；

（七）营业期限是否到期；

（八）公司修改章程、变更董事、监事、经理，是否按照规定办理备案手续；

（九）设立分公司是否按照规定办理备案手续，是否有分公司被撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的情况；

（十）公司进入清算程序后，清算组是否按照规定办理备案手续；

（十一）一个自然人是否投资设立多个一人有限责任公司。

第十四条 企业登记机关对非公司企业法人的年检材料主要审查下列内容：

（一）企业是否按照规定使用企业名称，改变名称是否按照规定办理变更登记；

（二）企业改变住所、经营场所是否按照规定办理变更登记；

（三）企业变更法定代表人是否按照规定办理变更登记；

（四）企业改变经济性质是否按照规定办理变更登记；

（五）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；企业经营活动是否在登记的经营范围之内；

（六）有无抽逃、转移注册资金行为；

（七）经营期限是否到期；

（八）设立、撤销分支机构是否按照规定办理变更登记；

（九）主管部门变更是否按照规定办理备案手续；

（十）企业章程有无修改。

第十五条 企业登记机关对合伙企业的年检材料主要审查下列内容：

（一）企业是否按照规定使用企业名称，改变名称是否按照规定办理变更登记；

（二）企业改变经营场所是否按照规定办理变更登记；

（三）企业变更执行合伙事务的合伙人是否按照规定办理变更登记；

（四）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；企业经营活动是否在登记的经营范围之内；

（五）企业的经营方式是否在登记的经营方式之内；

（六）合伙人的姓名及住所改变是否按照规定办理变更登记；

（七）合伙人的出资额及出资方式改变是否按照规定办理变更登记；

（八）设立、撤销分支机构是否按照规定办理变更登记。

第十六条 企业登记机关对个人独资企业的年检材料主要审查下列内容：

（一）企业是否按照规定使用企业名称，改变名称是否按照规定办理变更登记；

（二）企业改变住所是否按照规定办理变更登记；

（三）投资人的姓名和居所改变是否按照规定办理变更登记；

（四）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；企业经营活动是否在登记的经营范围之内；

（五）企业的经营方式是否在登记的经营方式之内；

（六）投资人的出资额及出资方式改变是否按照规定办理变更登记。

第十七条 企业登记机关对企业非法人分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业、其他经营单位的年检材料主要审查下列内容：

（一）是否按照规定使用名称，改变名称是否按照规定办理变更登记；

（二）营业（经营）场所改变是否按照规定办理变更登记；

（三）负责人变更是否按照规定办理变更登记；

（四）经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；经营活动是否在登记的经营范围之内；

（五）其他经营单位的隶属机构变更是否按照规定办理变更登记。

第十八条 接受委托对企业进行年检的企业登记机关和工商行政管理所，应当在7月31日前将企业年检情况报送委托的企业登记机关。

企业登记机关应当在7月31日前将企业的年检情况告知企业所在地工商行政管理所，工商行政管理所应当将年检信息纳入企业的经济户口信息。

第十九条 企业不按照规定接受年度检验的，由企业登记机关责令其限期接受年度检验。属于公司的，并处以1万元以上10万元以下的罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以3000元以下的罚款。

企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。

第二十条 企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，企业登记机关应当责令限期改正。属于公司的，并处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以3000元以下的罚款。

第二十一条 企业登记机关通过年检，发现企业有违反企业登记管理规定行为的，除责令改正外还可以依照有关企业登记管理规定予以处罚。

第二十二条 企业登记机关及其工作人员对符合规定的企业不予年检或者对不符合规定的企业予以年检，以及利用年检滥收费、搭车收费、代收代扣其他费用、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法依纪追究相应责任。

第二十三条 企业年检报告书格式、企业年检戳记样式，由国家工商行政管理总局统一制定。

第二十四条 本办法自2006年3月1日起施行。1996年12月13日国家工商行政管理局令第61号公布、1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订的《企业年度检验办法》同时废止。

陕西省工商行政管理局：

你局《关于是否能将企业缴纳社会保险费作为工商年检内容的请示》（陕工商字〔2001〕133号）收悉。经研究，答复如下：

工商行政管理机关对登记注册的企业实施年度检验是依照国家法律、行政法规的规定进行的。现行法律、行政法规对年检的范围、程序、内容均有明确规定，未含有缴纳社会保险费的内容，将缴纳社会保险费纳入企业年检是缺乏法律依据的。我局不同意将缴纳社会保险费作为工商行政管理机关对企业年检的审查内容。以上意见请遵照执行。

公司注册资本登记管理规定

（2005年12月27日 国家工商行政管理总局令第22号公布 自2006年1月1日起实施）

第一条 为了加强对公司注册资本及实收资本的登记管理，规范公司登记行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）等有关规定，制定本规定。

第二条 有限责任公司的注册资本为在公司登记机关依法登记的全体股东认缴的出资额。

股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关依法登记的全体发起人认购的股本总额。

股份有限公司采取募集设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关依法登记的实收股本总额。

第三条 公司的实收资本是全体股东或者发起人实际交付并经公司登记机关依法登记的出资额或者股本总额。

第四条 公司登记机关依据法律、行政法规和国家有关规定登记公司的注册资本及实收资本，对符合规定的，予以登记；对不符合规定的，不予登记。

第五条 公司注册资本及实收资本数额、股东或者发起人的出资时间及出资方式，应当符合法律、行政法规的有关规定。

第六条[38]公司设立时股东或者发起人的首次出资、公司变更注册资本及实收资本，必须经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。

第七条 作为股东或者发起人出资的非货币财产，应当由具有评估资格的资产评估机构评估作价后，由验资机构进行验资。

第八条 股东或者发起人可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

股东或者发起人以货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资的，应当符合国家工商行政管理总局会同国务院有关部门制定的有关规定。

股东或者发起人不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。

第九条 股东或者发起人必须以自己的名义出资。

第十条 有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元，一人有限责任公司注册资本的最低限额为人民币十万元，股份有限公司注册资本的最低限额为人民币五百万元。法律、行政法规对有限责任公司、股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。

公司全体股东或者发起人的货币出资金额不得低于公司注册资本的百分之三十。

募集设立的股份有限公司发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五；但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十一条 有限责任公司全体股东的首次出资额不得低于公司注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。

发起设立的股份有限公司全体发起人的首次出资额不得低于公司注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。

第十二条 股东或者发起人应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额或者所认购的股份。以货币出资的，应当将货币出资足额存入公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。

公司设立登记时，股东或者发起人的首次出资是非货币财产的，应当提交已办理财产权转移手续的证明文件。

公司成立后，股东或者发起人按照公司章程规定的出资时间缴纳出资，属于非货币财产的，应当在依法办理财产权转移手续后，申请办理公司实收资本的变更登记。

第十三条 设立公司的验资证明应当载明以下内容：

（一）公司名称；

（二）公司类型；

（三）股东或者发起人的名称或者姓名；

（四）公司注册资本额、股东或者发起人的认缴或者认购额、出资时间、出资方式；以募集方式设立的股份有限公司应当载明发起人认购的股份和该股份占公司股份总数的比例；

（五）公司实收资本额、实收资本占注册资本的比例、股东或者发起人实际缴纳出资额、出资时间、出资方式。以货币出资的说明股东或者发起人出资时间、出资额、公司的开户银行、户名及账号；以非货币出资的须说明其评估情况和评估结果，以及非货币出资权属转移情况；

（六）全部货币出资所占注册资本的比例；

（七）其他事项。

第十四条 公司增加注册资本的，有限责任公司股东认缴新增资本的出资和股份有限公司的股东认购新股，应当分别依照《公司法》设立有限责任公司和股份有限公司缴纳出资和缴纳股款的有关规定执行。股份有限公司以公开发行新股方式或者上市公司以非公开发行新股方式增加注册资本的，还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。

第十五条 公司减少注册资本，应当符合《公司法》规定的程序，减少后的注册资本及实收资本数额应当达到法律、行政法规规定的公司注册资本的最低限额并经验资机构验资。

公司全体股东或者发起人足额缴纳出资和缴纳股款后，公司申请减少注册资本，应当同时办理减少实收资本变更登记。

第十六条 有限责任公司依据《公司法》第七十五条的规定收购其股东的股权的，应当依法申请减少注册资本及相应的实收资本的变更登记。

第十七条 非公司企业按《公司法》改制为公司、有限责任公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。有限责任公司变更为股份有限公司，为增加资本公开发行股份时，应当依法办理。

原非公司企业、有限责任公司的净资产应当由具有评估资格的资产评估机构评估作价，并由验资机构进行验资。

第十八条 公司注册资本、股东出资数额或者发起人的认购额、出资或者认购的时间及方式由公司章程规定。公司注册资本及实收资本数额、股东出资数额或者发起人的认购额、出资或者认购的时间及方式发生变化，应当修改公司章程并向公司登记机关依法申请办理变更登记。

第十九条 变更注册资本、实收资本的验资证明应当载明以下内容：

（一）公司名称；

（二）公司类型；

（三）变更前后股东或者发起人的名称或者姓名、出资额和出资方式、出资时间；

（四）变更前后的注册资本及实收资本数额；

（五）增加注册资本的实际缴纳情况。以货币出资的，应当说明股东或者发起人的出资额、出资时间、开户银行、入资户名及账号；以实物、知识产权、土地使用权及其他可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资的，应当说明股东办理财产权转移手续的情况、评估情况；以资本公积、盈余公积和未分配利润转增注册资本及实收资本的，应当说明转增数额、公司实施转增的基准日期、财务报表的调整情况、留存的该项公积金不少于转增前公司注册资本的百分之二十五、转增前后财务报表相关科目的实际情况、转增后股东的出资额；

（六）减少注册资本及实收资本的，应当说明公司履行《公司法》规定程序情况和股东或者发起人对公司债务清偿或者债务担保情况。

第二十条 公司成立后，股东或者发起人作为出资的实物、知识产权、土地使用权及其他非货币财产的实际价额显著低于公司章程规定数额的，应当由交付该出资的股东或者发起人补交其差额。原出资中的实物、知识产权、土地使用权及其他非货币财产应当重新进行评估作价。公司实收资本应当进行重新验证并由验资机构出具验资证明。

第二十一条 公司成立后，公司登记机关发现公司涉嫌实收资本不实的，可以要求公司到指定的验资机构进行验证，并要求其在规定期限内提交验资证明。

第二十二条 虚报注册资本，取得公司登记的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》第六十八条予以处罚。

第二十三条 公司的股东或者发起人虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》第七十条予以处罚。公司的股东或者发起人拒不改正的，公司登记机关责令公司限期办理注册资本、出资期限变更登记，逾期不办理的，按照《公司登记管理条例》第七十三条处罚。公司成立两年后，其中，投资公司成立五年后，公司股东或者发起人仍未交付或者未足额交付出资，且公司未办理变更登记的，按照《公司登记管理条例》第六十八条处罚。

第二十四条 股东或者发起人在公司成立后抽逃其出资的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》第七十一条予以处罚。

第二十五条 公司注册资本及实收资本发生变动，公司未及时办理变更登记的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》第七十三条予以处罚。

第二十六条 验资机构、资产评估机构出具虚假证明文件的，公司登记机关应当依照《公司登记管理条例》第七十九条予以处罚。

第二十七条 撤销变更登记涉及公司注册资本及股东或者发起人出资额和出资方式变动的，恢复公司该次登记前的登记状态。

第二十八条 外商投资企业注册资本及实收资本的登记管理适用本规定，法律另有规定的除外。

第二十九条 本规定自2006年1月1日起施行。2004年6月14日国家工商行政管理总局发布的《公司注册资本登记管理规定》同时废止。

国家工商行政管理总局关于加强和改进企业年度检验工作的通知

（2007年2月15日 工商企字〔2007〕33号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

《企业年度检验办法》修订实施一年来，各级工商行政管理机关精心组织，认真贯彻，积极应对新情况、新问题，将年检工作与整顿规范市场秩序工作紧密结合，强化对重点行业和重点企业的监督检查，提高了监督管理的针对性、有效性。一些地方通过推行网上年检，优化年检服务方式和手段，方便了企业，提高了工作效率。同时，年检工作还存在一些值得注意的问题和倾向，主要是：有的地方对年检意义认识不足；少数地方执行年检规定不严格，甚至存在放宽年检条件、减少提交材料要求的现象；少数地方利用年检搭车收费。为进一步加强和改进企业年检工作，提高监管服务水平，现就有关问题通知如下：

一、进一步提高对年检工作的认识。对企业进行年度检验，是法律授予工商行政管理机关的重要职权，是工商行政管理机关了解企业遵守企业登记管理法律、法规和经营情况的重要手段，是工商行政管理机关加强市场监管、维护公平竞争、促进经济社会发展，全面发挥职能作用的一项基础性工作。企业年度检验制度施行以来，以其范围广、内容全、程序规范、可操作性强的特点为工商行政管理部门履行监管职能发挥了重要作用，也得到了社会的广泛认可。各级工商行政管理机关要充分认识企业年度检验制度的重要意义，把企业年检作为一项重要工作，真正抓紧抓好，不断提高企业年检工作水平。

二、围绕经济社会发展大局，加强对重点企业的年度检验，加大对重点行业的监管力度。要结合企业信用分类监管工作，加强对有违法违规记录企业的审查和监管。对食品、药品、农资、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、娱乐场所、电力供应施工、民用爆破器材等涉及人民生命财产安全及社会公共利益行业的企业，要严格审查其前置许可证件，对不符合法律法规要求的，要依法责令其办理经营范围变更登记或者注销登记。

三、减轻企业负担，增强监督管理的针对性。审计监督是一种重要的监督方式。年检时要求企业提交审计报告，提高了企业提交年检材料的可靠性，体现了工商行政管理部门监督与专项监督的有机结合，有助于工商行政管理机关了解企业真实的经营情况。为了减轻企业负担和增强监管的针对性，除法律法规规定应当进行年度审计的一人有限责任公司、上市股份有限公司和从事金融、证券、期货的公司应提交审计报告外，外商投资企业和从事保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理的公司，注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司，以及三年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资违法行为的公司，也应当提交审计报告，其他企业可以不要求提交。企业提交的审计报告可以是针对企业财务会计报告的审计报告，也可以是针对企业年度资产负债表和损益表的审计报告。

四、积极推行网上年检，进一步提高工作效率。全国外资企业网上年检要在去年部分被授权局推行的基础上全面推行，并统一使用全国外商投资企业网上年检系统。各外资登记管理被授权局要做好本局系统与总局网上年检系统的衔接，按照总局《外资年检数据交换方案》，统一辖区内数据传输要求、程序和规范，按时报送每年应参检企业的基本登记信息，落实年检数据的定时自动上报功能，切实保证数据及时、准确上传下载。内资企业已推行网上年检的要进一步加大力度，尚未推行的要积极创造条件推行。对仍以传统方式申报年检的企业，要一如既往做好服务，并将有关数据及时录入计算机系统。

五、增强服务意识，进一步提高服务水平。年检不仅是工商行政管理机关对企业的一项监督工作，更是为企业服务的一项重要内容，年检工作的效率和水平，直接反映我们为企业服务的质量和水平。各级工商行政管理机关要牢固树立服务思想，在年检工作中创新服务方式，丰富服务内容，做好服务工作，将今年全国工商行政管理工作会议关于提高服务水平的要求，切实贯彻到具体的年检工作中。对企业年检申报人员要热情接待，千方百计为企业提供便利条件。一些地方实行的“预约年检”等做法，要在已有工作的基础上，进一步总结完善，并加以推广。

六、充分利用年检成果，多方面发挥企业年检效用。要将年检结果输入企业信用分类监管数据系统，充实企业信用分类监管系统数据，提升数据质量，增强企业信用分类监管工作的准确性。年检机关要将年检结果通报给企业所在地工商所，以利于工商所加强企业属地监管。要重视和加强年检信息统计分析，认真做好统计上报工作，为政府决策和有关部门加强监管服务。

七、年检工作中要严肃法纪，努力树立和维护工商行政管理机关良好形象。要按政务公开的要求公开年检依据、程序、收费标准和结果，自觉接受广大群众的监督。严禁借年检之机搭车收费，严禁指定或推荐企业到某一会计师事务所做审计报告，严禁擅自改变提交审计报告的范围，严禁让不符合规定条件的企业通过年检，严禁利用年检索取、收受企业财物。各级纪检监察机关要加强对年检工作的监督检查，对违法违纪行为要严肃处理。

八、加强对年检工作的组织领导。要运用报刊、网站等媒体和其他方式，广泛宣传年检工作的意义和要求，帮助企业形成自觉接受年检的意识，及时提醒、督促企业按时参检；要制定切实可行的年检工作方案，精心部署，做好各项准备工作；年检高峰期间要及时调配人员，加强力量；要关心在年检一线工作干部的生活和身体健康，采取切实有效措施，保证年检工作顺利进行。

各地在贯彻执行本通知过程中如遇到问题，请及时向总局报告。

国家工商行政管理总局关于对部分大型企业所属非法人机构年检改革有关工作的通知

（2005年2月7日 工商企字〔2005〕第27号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

在企业年检工作中，由于一些大型企业非法人分支机构众多，特别是企业法人编制企业财务报表复杂，有的还要经过审计或者有关主管部门批准，企业法人办理年检时间相对较长，在一定程度上影响了非法人分支机构的年检。为方便这类企业的非法人分支机构在规定的时间内及时办理年检手续，提高年检工作效率，保障企业的正常经营活动，国家工商行政管理总局决定，对部分大型企业非法人分支机构年检进行改革试点。现就有关问题通知如下：

一、改革试点的范围

中国工商银行、中国银行、中国联合通信有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中外运空运发展股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司6家大型企业所属非法人分支机构。

二、改革的具体措施

（一）在同一登记机关管辖范围内有多个非法人分支机构的，年检时可由企业法人授权具有管理职能的非法人分支机构或者由省级非法人分支机构书面委托其中的一个非法人分支机构，集中办理多个非法人分支机构的年检手续。非同一登记机关管辖范围内的其他非法人分支机构不得承担集中办理年检事宜。

（二）同一登记机关管辖范围内承担集中办理年检事宜的非法人分支机构，应当提交企业法人书面授权其具有管理职能的文件或者省级非法人分支机构书面委托其办理集中年检事宜的文件。

（三）《企业年度检验办法》第八条规定提交的企业法人营业执照复印件，可放宽到提交省级非法人分支机构营业执照复印件。提交省级非法人分支机构营业执照复印件的，还应当提交企业法人出具的该分支机构在本年度年检期间仍然存续的证明文件。

提交的企业法人或者省级非法人分支机构营业执照复印件应当符合以下要求：（1）已加贴上一年度通过年检的标识；（2）所签署的日期在本年度年检期间内；（3）注明办理分支机构年检使用并加盖公章。

三、各试点单位的非法人分支机构应当严格按照《企业年度检验办法》规定的时间和应当提交的其他材料申报年检。

四、各级企业登记机关要高度重视，加强与试点企业的协调和沟通，按照试点的范围和要求认真做好企业年检工作，及时总结经验。同时，要通过年检加强对登记事项的监督检查，规范企业行为。执行中遇到的问题，请及时报告国家工商行政管理总局企业注册局。

（五）个体私营经济监管

个体工商户登记管理办法

（2011年9月30日国家工商行政管理总局令第56号公布 自2011年11月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为保护个体工商户合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，规范个体工商户登记管理行为，依据《个体工商户条例》，制定本办法。

第二条 有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。

第三条 个体工商户的开业、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。

申请办理个体工商户登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。

第四条 工商行政管理部门是个体工商户的登记管理机关。

国家工商行政管理总局主管全国的个体工商户登记管理工作。

省、自治区、直辖市工商行政管理局和设区的市（地区）工商行政管理局负责本辖区的个体工商户登记管理工作。

县、自治县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关），负责本辖区内的个体工商户登记。

第五条 登记机关可以委托其下属工商行政管理所（以下简称工商所）办理个体工商户登记。

第二章 登记事项

第六条 个体工商户的登记事项包括：

（一）经营者姓名和住所；

（二）组成形式；

（三）经营范围；

（四）经营场所。

个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

第七条 经营者姓名和住所，是指申请登记为个体工商户的公民姓名及其户籍所在地的详细住址。

第八条 组成形式，包括个人经营和家庭经营。

家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时备案。

第九条 经营范围，是指个体工商户开展经营活动所属的行业类别。

登记机关根据申请人申请，参照《国民经济行业分类》中的类别标准，登记个体工商户的经营范围。

第十条 经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址。

个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处。

第十一条 个体工商户申请使用名称的，应当按照《个体工商户名称登记管理办法》办理。

第三章 登记申请

第十二条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。

委托代理人申请开业、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第十三条 申请个体工商户登记，申请人或者其委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记；登记机关委托其下属工商所办理个体工商户登记的，到经营场所所在地工商所登记。

申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起5日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。

第十四条 申请个体工商户开业登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户开业登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）经营场所证明；

（四）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

第十五条 申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；

（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；

（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

第十六条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：

（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；

（二）个体工商户营业执照正本及所有副本；（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

第十七条 申请开业、变更登记的经营范围涉及国家法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前报经国家有关部门批准，并向登记机关提交相关批准文件。

第四章 受理、审查和决定

第十八条 登记机关收到申请人提交的登记申请后，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式，登记机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。

申请材料存在可以当场更正的错误的，登记机关应当允许申请人当场更正。

第十九条 登记机关受理登记申请，除当场予以登记的外，应当发给申请人受理通知书。

对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。

申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。

第二十条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记，并发给申请人准予登记通知书。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

第二十一条 对于以邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请并经登记机关受理的，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

第二十二条 登记机关作出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。

第五章 监督管理

第二十三条 个体工商户应当每年向登记机关申请办理年度验照，登记机关依照《个体工商户验照办法》，对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。

第二十四条 个体工商户营业执照（以下简称营业执照）分为正本和副本，载明个体工商户的名称、经营者姓名、组成形式、经营场所、经营范围和注册号、发照机关及发照时间信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五条 营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。

第二十六条 个体工商户变更登记涉及营业执照载明事项的，登记机关应当换发营业执照。

第二十七条 营业执照遗失或毁损的，个体工商户应当向登记机关申请补领或者更换。

营业执照遗失的，个体工商户还应当在公开发行的报刊上声明作废。

第二十八条 有下列情形之一的，登记机关或其上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记：

（一）登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记决定的；

（二）超越法定职权作出准予登记决定的；

（三）违反法定程序作出准予登记决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的；

（五）依法可以撤销登记的其他情形。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体工商户登记的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销个体工商户登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销个体工商户登记，经营者合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。

第二十九条 登记机关作出撤销登记决定的，应当发给原申请人撤销登记决定书。

第三十条 有关行政机关依照《个体工商户条例》第二十四条规定，通知登记机关个体工商户行政许可被撤销、吊销或者行政许可有效期届满的，登记机关应当依法撤销登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。

第三十一条 登记机关应当依照国家工商行政管理总局有关规定，依托个体工商户登记管理数据库，利用信息化手段，开展个体工商户信用监管，促进社会信用体系建设。

第六章 登记管理信息公示、公开

第三十二条 登记机关应当在登记场所及其网站公示个体工商户登记的以下内容：

（一）登记事项；

（二）登记依据；

（三）登记条件；

（四）登记程序及期限；

（五）提交申请材料目录及申请书示范文本；

（六）登记收费标准及依据。

登记机关应申请人的要求应当就公示内容予以说明、解释。

第三十三条 公众查阅个体工商户的下列信息，登记机关应当提供：

（一）开业、变更、注销登记的相关信息；（二）验照的相关信息；

（三）国家工商行政管理总局规定公开的其他信息。

第三十四条 个体工商户登记管理材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，登记机关不得对外公开。

第七章 法律责任

第三十五条 个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。

第三十六条 个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

第三十七条 个体工商户违反本办法第二十五条规定的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，处500元以下的罚款。

第三十八条 个体工商户未在规定期限内办理年度验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。

第八章 附则

第三十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

第四十条 个体工商户申请转变为企业组织形式的，登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，及相关政策、法规和信息咨询服务。

第四十一条 个体工商户办理开业登记、变更登记，应当缴纳登记费。

个体工商户登记收费标准，按照国家有关规定执行。

第四十二条 个体工商户的登记文书格式以及营业执照的正本、副本样式，由国家工商行政管理总局制定。

第四十三条 本办法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日国家工商行政管理局发布、1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、2004年7月23日国家工商行政管理总局令第13号发布的《个体工商户登记程序规定》，同时废止。

个体工商户验照办法

（2008年9月1日国家工商行政管理总局令第33号公布 自2008年10月1日起施行）

第一条 为规范工商行政管理机关行政许可行为，加强对个体工商户的监督管理，根据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等相关规定，制定本办法。

第二条 个体工商户验照（以下简称验照），是指工商行政管理机关每年在规定时间内，依法对上一年度个体工商户的登记事项及经营情况进行检查的一项监督管理制度。

第三条 市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责其核准登记的个体工商户的验照工作，也可以委托工商所进行申请验照。

第四条 个体工商户应当于每年的1月1日至5月31日到核发营业执照的工商行政管理机关或者工商行政管理机关委托的工商所验照。

个体工商户可以书面委托他人代办验照。受托人代办申请验照时，需提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。

个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户，应当先验照后停业。

第五条 个体工商户申请验照须提交下列材料：

（一）《个体工商户验照报告表》；

（二）营业执照正、副本；

（三）工商行政管理机关要求提交的其他材料。

工商行政管理机关在验照期间，依法要求个体工商户说明有关情况并提交其他有关材料，个体工商户应当予以说明并提交。

个体工商户应当对提交的验照申请材料的真实性负责。

第六条 工商行政管理机关对个体工商户提交的申请验照材料进行审查。对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，当场通过验照，并在营业执照正、副本上加盖验照戳记；对提交的验照材料需要进行实质性审查的，应当出具收件回执，待审查合格后通过验照，但最长不得超过20天。

第七条 工商行政管理机关验照时应当审查下列情况：

（一）登记事项执行和变动情况；

（二）生产经营情况；

（三）营业执照是否有效；

（四）其他依法需要检查的事项。

第八条 工商行政管理机关在验照中发现有下列情形的，应当依法做出处理：

（一）对经营者主体发生改变，与登记事项不符的，属于家庭经营的，责令限期办理变更登记后申请验照；属于个人经营的，责令原经营者限期办理注销登记，新的经营者依法办理开业登记。

（二）对经营场所发生变化的，责令限期办理变更登记，换发新的营业执照后申请验照。

（三）对前置行政许可文件被吊销、撤销或者行政许可文件有效期届满的，责令停止相关经营活动，并限期办理注销登记或者变更登记。

（四）个体工商户在规定时间内未申请验照的，工商行政管理机关应当采取书面形式告知，责令限期申请验照。

（五）个体工商户在验照中隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关应当责令改正。

第九条 工商行政管理机关在验照过程中做出责令改正、限期办理变更登记或者注销登记决定，个体工商户拒不执行的，应当本着查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定，区别情况进行处理。

第十条 有条件的工商行政管理机关可以利用互联网进行网上验照。

第十一条 工商行政管理机关及其工作人员对符合规定的个体工商户不予通过验照或者对不符合规定的个体工商户给予通过验照，以及利用验照乱罚款、乱收费、搭车收费、代收代扣其他费用，索取、收受他人财物或者其他利益的，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。

第十二条《个体工商户验照报告表》、验照戳记样式由国家工商行政管理总局统一制定。

第十三条 本办法自2008年10月1日起施行。

附件1：《个体工商户验照报告表》（略）

2：个体工商户验照戳记样式（略）

个体工商户名称登记管理办法

（2008年12月31日国家工商行政管理总局令第38号公布 自2009年4月1日起施行）

第一条 为了加强个体工商户名称的登记管理，规范个体工商户名称的使用，维护经营者和消费者的合法权益，保护个体工商户名称所有人的合法权利，根据有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，该名称的登记注册适用本办法。

第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户名称的登记管理工作。

省、自治区和直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的名称登记管理工作。

县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是个体工商户名称的登记机关。登记机关可以委托工商行政管理所以登记机关名义办理个体工商户名称登记。

第四条 登记机关有权纠正已登记注册的不适宜的个体工商户名称，上级机关有权纠正下级机关已登记注册的不适宜的个体工商户名称。

第五条 个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关提出申请，经核准登记后方可使用。

一户个体工商户只准使用一个名称。

第六条 个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

第七条 个体工商户名称中的行政区划是指个体工商户所在县（市）和市辖区名称。行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。

第八条 经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。

县级以上行政区划不得用作字号，但行政区划的地名具有其他含义的除外。

第九条 个体工商户名称中的行业应当反映其主要经营活动内容或者经营特点，其行业表述应当参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。

第十条 个体工商户名称组织形式可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。

第十一条 个体工商户名称不得含有下列内容和文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

（二）违反社会公序良俗，不尊重民族、宗教习俗的；

（三）可能对公众造成欺骗或者误解的；

（四）外国国家（地区）名称、国际组织名称；

（五）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社团组织名称及其简称、部队番号；

（六）“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”字词；

（七）汉语拼音、字母、外国文字、标点符号；

（八）不符合国家规范的语言文字；

（九）法律、法规规定禁止的其他内容和文字。

第十二条 个体工商户申请办理名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。

经营范围不涉及前置许可，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立或者变更登记一并申请办理。

登记机关办理名称预先核准，不得收取费用。

第十三条 申请个体工商户名称预先核准，应当由申请人或申请人委托的代理人向经营场所所在地的登记机关提交以下材料：

（一）个体工商户名称预先核准申请书；

（二）经营者的身份证明；

（三）经营者委托代理人办理的，还应当提交委托书和代理人的身份证明。

第十四条 受理个体工商户名称预先核准申请后，登记机关应当当场作出核准登记或者驳回申请的决定。核准登记的，应当发给《个体工商户名称预先核准通知书》；驳回申请的，应当发给《个体工商户名称驳回通知书》，并当场向申请人说明驳回的理由。

受委托办理个体工商户名称登记的工商行政管理所，依法不能当场作出决定的，应当在5日内作出核准或驳回的决定。

第十五条 预先核准的个体工商户名称保留期为6个月。保留期满，申请人仍未办理个体工商户设立或者变更登记的，预先核准的名称自动失效。申请人可以在保留期期满日前1个月内向登记机关书面申请延期，经登记机关批准保留期可以延长6个月。

预先核准的个体工商户名称在保留期内，不得转让，不得用于经营活动。

第十六条 个体工商户拟变更名称的，应当向其登记机关申请名称变更登记。

个体工商户名称中含有应当经过行政许可方可经营的项目，因行政许可被吊销、撤销或者期限届满不得再从事该项经营活动的，应当自行政许可被吊销、撤销或者期限届满之日起30日内向原登记机关申请名称变更登记。

第十七条 两个及两个以上申请人向同一登记机关申请登记相同个体工商户名称的，登记机关依照申请在先原则核定。

第十八条 在同一登记机关管辖区域内个体工商户名称申请有下列情形之一的，不予核准登记：

（一）与已登记注册或已预先核准的企业、个体工商户名称相同；

（二）与其他企业变更名称未满1年的原名称相同；

（三）与被吊销营业执照未满3年的企业或者被吊销营业执照未满1年的个体工商户名称相同的；

（四）与注销登记未满1年的企业名称相同的。

第十九条 个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。

第二十条 个体工商户有下列行为之一的，由工商行政管理机关责令改正；情节严重的，处1000元以下罚款：

（一）因经营范围涉及的登记前置许可被撤销不得再从事某项业务，但其名称又表明仍在开展该项业务，未在规定期限内申请名称变更登记的；

（二）擅自使用他人已经登记注册的市场主体名称或者有其他侵犯市场主体名称权行为的。

第二十一条 登记机关强行要求或者变相强行要求个体工商户使用名称，对不符合规定条件的个体工商户名称登记申请予以登记，或者对符合规定条件的个体工商户名称登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究责任。

第二十二条 个体工商户名称争议解决程序，参照适用《企业名称登记管理实施办法》的有关规定。

第二十三条 个体工商户名称登记管理有关文书式样由国家工商行政管理总局统一制定。

第二十四条 省、自治区和直辖市工商行政管理局可以结合本地区实际情况，依照本办法制定具体的实施办法。

第二十五条 本办法于2009年4月1日起施行。

个人独资企业登记管理办法

（2000年1月13日 国家工商行政管理局令第94号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为了确认个人独资企业的经营资格，规范个人独资企业登记行为，依据《中华人民共和国个人独资企业法》（以下简称《个人独资企业法》），制定本办法。

第二条 个人独资企业的设立、变更、注销，应当依照《个人独资企业法》和本办法的规定办理企业登记。

第三条 个人独资企业经登记机关依法核准登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。

个人独资企业应当在登记机关核准的登记事项内依法从事经营活动。

第四条 工商行政管理机关是个人独资企业的登记机关。

国家工商行政管理局主管全国个人独资企业的登记工作。

省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个人独资企业的登记工作。

市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。

第二章 设立登记

第五条 设立个人独资企业应当具备《个人独资企业法》第八条规定的条件。

第六条 个人独资企业的名称应当符合名称登记管理有关规定，并与其责任形式及从事的营业相符合。

个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。

第七条 设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地登记机关申请设立登记。

第八条 个人独资企业的登记事项应当包括：企业名称、企业住所、投资人姓名和居所、出资额和出资方式、经营范围及方式。

第九条 投资人申请设立登记，应当向登记机关提交下列文件：

（一）投资人签署的个人独资企业设立申请书；

（二）投资人身份证明；

（三）企业住所证明；

（四）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。

委托代理人申请设立登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第十条 个人独资企业设立申请书应当载明下列事项：

（一）企业的名称和住所；

（二）投资人的姓名和居所；

（三）投资人的出资额和出资方式；

（四）范围及方式。

个人独资企业投资人以个人财产出资或者以其家庭共有财产作为个人出资的，应当在设立申请书中予以明确。

第十一条 登记机关应当在收到本办法第九条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的发给营业执照；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

第十二条 个人独资企业营业执照的签发日期为个人独资企业成立日期。

第三章 变更登记

第十三条 个人独资企业变更企业名称、企业住所、经营范围及方式，应当在作出变更决定之日起15日内向原登记机关申请变更登记。

个人独资企业变更投资人姓名和居所、出资额和出资方式，应当在变更事由发生之日起15日内向原登记机关申请变更登记。

第十四条 个人独资企业申请变更登记，应当向登记机关提交下列文件：

（一）投资人签署的变更登记申请书；

（二）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。

委托代理人申请变更登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第十五条 登记机关应当在收到本办法第十四条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，换发营业执照或者发给变更登记通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

第十六条 个人独资企业变更住所跨登记机关辖区的，应当向迁入地登记机关申请变更登记。迁入地登记机关受理的，由原登记机关将企业档案移送迁入地登记机关。

第十七条 个人独资企业因转让或者继承致使投资人变化的，个人独资企业可向原登记机关提交转让协议书或者法定继承文件，申请变更登记。

个人独资企业改变出资方式致使个人财产与家庭共有财产变换的，个人独资企业可向原登记机关提交改变出资方式文件，申请变更登记。

第四章 注销登记

第十八条 个人独资企业依照《个人独资企业法》第二十六条规定解散的，应当由投资人或者清算人于清算结束之日起15日内向原登记机关申请注销登记。

第十九条 个人独资企业申请注销登记，应当向登记机关提交下列文件：

（一）投资人或者清算人签署的注销登记申请书；

（二）投资人或者清算人签署的清算报告；

（三）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

个人独资企业办理注销登记时，应当缴回营业执照。

第二十条 登记机关应当在收到本办法第十九条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，发给核准通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

第二十一条 经登记机关注销登记，个人独资企业终止。

第五章 分支机构登记

第二十二条 个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请设立登记。

第二十三条 分支机构的登记事项应当包括：分支机构的名称、经营场所、负责人姓名和居所、经营范围及方式。

第二十四条 个人独资企业申请设立分支机构，应当向登记机关提交下列文件：

（一）分支机构设立登记申请书；

（二）登记机关加盖印章的个人独资企业营业执照复印件；

（三）经营场所证明；

（四）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

分支机构从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，还应当提交有关部门的批准文件。

个人独资企业投资人委派分支机构负责人的，应当提交投资人委派分支机构负责人的委托书及其身份证明。

委托代理人申请分支机构设立登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第二十五条 登记机关应当在收到本办法第二十四条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，发给登记驳回通知书。

第二十六条 个人独资企业分支机构申请变更登记、注销登记，比照本办法关于个人独资企业申请变更登记、注销登记的有关规定办理。

第二十七条 个人独资企业应当在其分支机构经核准设立、变更或者注销登记后15日内，将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。

第二十八条 个人独资企业向登记机关备案，应当提交下列文件：

（一）分支机构登记机关加盖印章的分支机构营业执照复印件、变更登记通知书或者注销登记通知书；

（二）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

第六章 年度检验和证照管理

第二十九条 个人独资企业应当按照登记机关的要求，在规定的时间内接受年度检验。

第三十条 登记机关依法对个人独资企业进行审查，以确认个人独资企业继续经营的资格。

第三十一条 个人独资企业营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

个人独资企业根据业务需要，可以向登记机关申请核发若干营业执照副本。

个人独资企业营业执照遗失的，应当在报刊上声明作废，并向登记机关申请补领。个人独资企业营业执照毁损的，应当向登记机关申请更换。

第三十二条 个人独资企业应当将营业执照正本置放在企业住所的醒目位置。

第三十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让营业执照。

任何单位和个人不得承租、受让营业执照。

第三十四条 个人独资企业的营业执照正本和副本样式，由国家工商行政管理局制定。

第七章 法律责任

第三十五条 未经登记机关依法核准登记并领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，由登记机关责令停止经营活动，处以3000元以下的罚款。

第三十六条 个人独资企业办理登记时，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得企业登记的，由登记机关责令改正，处以5000元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。

第三十七条 个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以2000元以下的罚款。

第三十八条 个人独资企业登记事项发生变更，未依照本办法规定办理变更登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。

第三十九条 个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的，由登记机关责令限期改正；逾期不备案的，处以2000元以下的罚款。

第四十条 个人独资企业不依照本办法的规定接受年度检验的，由登记机关责令限期接受年度检验，处以3000元以下的罚款。

个人独资企业在年度检验中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，由登记机关责令改正，处以3000元以下的罚款。

第四十一条 个人独资企业营业执照遗失，不在报刊上声明作废的，由登记机关处以500元以下的罚款；个人独资企业营业执照遗失或者毁损，不向登记机关申请补领或者更换的，由登记机关处以500元以下的罚款。

第四十二条 个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以下的罚款。

第四十三条 个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的，由登记机关责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

承租、受让营业执照从事经营活动的，由登记机关收缴营业执照，责令停止经营活动，处以5000元以下的罚款。

第四十四条 伪造营业执照的，由登记机关责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 个人独资企业成立后，无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月的，吊销营业执照。

第四十六条 登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 登记机关的上级部门有关主管人员强令登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十八条 本办法施行前依据《中华人民共和国私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，符合《个人独资企业法》规定的条件的，依据《个人独资企业法》和本办法登记为个人独资企业。

第四十九条 本办法自公布之日起施行。

中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法

（根据1996年12月17日国家工商行政管理局令第64号第一次修正 根据1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第二次修正）

第一条 根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》（以下简称《条例》）第四十七条规定，制定本施行办法。

第二条《条例》第二条规定的私营企业雇工，是指投资者外的受雇于企业的人员。

第三条《条例》第十一条所列人员中：

（一）农村村民，指农民个人，不含农村中的非农业居民。

（二）城镇待业人员，包括城镇待业青年和其他无业人员。

（三）个体工商户经营者，指个体工商户业主，含个人合伙的合伙人。

（四）辞职、退职人员，指机关、团体、企业、事业单位辞职退职人员。

（五）国家法律、法规和政策允许的其他人员主要包括：

（1）离退休科技人员；

（2）停薪留职科技人员；

（3）企事业单位离退休人员；

（4）符合国家规定的党政机关、团体离退休人员。

第四条《条例》第八条、第九条规定的合伙企业、有限责任公司中的二人，是指资产独立的两个投资主体。

第五条《条例》第十二条规定私营企业可以经营的行业，还包括营利性的文化、艺术、旅游、体育、食品、医药、养殖等行业。

私营企业可以一业为主，兼营他业。

第六条 私营企业可以设立分厂、分店、分公司等，投资者可以到异地办企业。

第七条 有限责任公司按照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定办理登记。

第八条 私营企业登记管理机关是工商行政管理机关。

第九条 凡符合《条例》第十一条规定的人员申请开办私营企业，申请人应当向办理登记的工商行政管理机关提交有关证件：

（一）申请人身份证明。

独资企业申请人是指投资者本人，合伙企业申请人是指合伙人推举的负责人，有限责任公司申请人是指投资者推举的企业负责人。

合伙企业和有限责任公司申请登记时，除提供申请人的身份证明外，还应当提供其他合伙人、其他投资者的身份证明。

（二）场地使用证明。

（三）验资证明。

有限责任公司注册资金数额按照企业法人注册资金数额的规定执行。

（四）申请从事资源开采、建筑设计、施工、交通运输、食品生产、药品生产、印刷、旅店、外贸、计量器具制造等行业生产经营的私营企业，应当按照国家有关规定提交有关部门的审批证件。

（五）合伙企业申请登记时，应当提供合伙人的书面协议。

合伙人的书面协议应当载明合伙人的出资形式、出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项。

（六）有限责任公司申请登记时，应当提供公司章程，章程内容应当符合《条例》第十四条的规定。

第十条 申请开办私营企业，申请人应当在企业所在地县、市、区工商行政管理机关办理登记，经核准发给营业执照后，始得营业。

私营企业申请开办分厂、分店、分公司的，应当在分厂、分店、分公司所在地县级工商行政管理机关办理登记，经核准发给营业执照后，始得营业。

有限责任公司投资者超过三十人的，应当经地市以上工商行政管理机关核准。

第十一条 私营企业登记的主要事项应当包括企业名称、企业负责人、经营地址、资金数额、经营范围、经营方式、企业种类、雇工人数以及合伙企业的合伙人姓名、有限责任公司的投资者姓名等。

私营企业的名称应当按照工商企业名称登记管理的规定办理。

企业负责人：独资企业是指投资者本人；合伙企业是指合伙人确定的负责人；有限责任公司是指公司的法定代表人。企业负责人姓名须与身份证相符，不得使用别名。

经营地址，指企业所在市、县（区）、乡（镇）、村、街道、门牌等。

资金数额，包括企业的固定资产和自有流动资金。

经营范围，指经核准登记的生产经营项目和商品类别。

经营方式，指自产自销、代购代销、来料加工、来样加工、来件装配、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、装卸、修理服务、咨询服务等。

企业种类，指独资企业、合伙企业、有限责任公司。

第十二条 工商行政管理机关自受理申请之日起三十日内做出审核决定。符合条件的，经核准登记后，发给营业执照；不符合条件的，不予登记，并应当书面通知申请人。

私营企业凭营业执照刻制图章，开立银行账户，在核准的经营范围内从事生产经营活动。

第十三条 私营企业改变企业名称、企业负责人、经营地址、经营范围、经营方式、企业种类等主要登记事项，应当向原登记管理机关办理变更登记。

第十四条 私营企业因分立、合并而保留的企业应当办理变更登记；因分立、合并而新办的企业应当办理开业登记；因分立、合并而终止的企业应当办理注销登记。

私营企业转让时，转让方应当办理注销登记，受让方应当办理重新登记。

私营企业迁移到原登记管理机关管辖区域之外，应当申请办理变更登记。原登记管理机关根据企业申请，收回营业执照及其副本，撤销注册号，开出迁移证明，并将企业档案移交企业新址所在地登记管理机关。企业凭迁移证明，向新址所在地登记管理机关重新申请名称和注册号，领取营业执照。

合伙企业增加或减少合伙人，应当办理变更登记。

有限责任公司办理变更登记按照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定执行。

第十五条 私营企业办理变更登记时，应当提交申请书及有关证件。合伙企业的申请书应当经合伙人签署，有限责任公司的申请书应当经董事会签署。

第十六条 工商行政管理机关自受理私营企业变更申请之日起十五日内做出审核决定。

第十七条 根据《条例》第十七条规定，私营企业歇业，应当向原登记管理机关提出申请，并提交资产清理和处分证明、债务清理证明、完税情况证明，经核准后，收缴营业执照及其副本、图章，并通知其开户银行。

合伙企业歇业时，应当提交合伙人的歇业申请书。有限责任公司歇业时，应当提交董事会决议或其他有关证件。

第十八条 根据《条例》第十八条规定，私营企业破产时，应当向原登记管理机关提交破产证明、资产清理证明、债务清理证明，经核准后，办理注销登记手续。

第十九条 因行政处分、法院裁决而终止营业的私营企业，应当到原登记管理机关办理注销登记手续。

第二十条 私营企业遗失营业执照，应当向登记管理机关挂失，并申请补发。

第二十一条 私营企业与外国的公司、企业和其他经济组织或者个人举办中外合资经营企业、中外合作经营企业，按《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规定办理登记。

第二十二条 私营企业申请承揽来料加工，来样加工、来件装配，从事补偿贸易，应当按照国家规定与外商签订合同，经有关部门审批，报县以上工商行政管理机关核准。

第二十三条 私营企业与香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人举办合资经营企业、合作经营企业，承揽来自这些地区的来料加工、来样加工、来件装配，从事补偿贸易，可参照本办法第二十一条、第二十二条的规定及国家有关规定办理。

第二十四条 私营企业经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占。需要拆迁的，拆迁单位和个人应当按照有关规定承担拆迁费用，并合理安排迁移地址。因侵占造成经济损失的，由侵占单位和责任人负责赔偿。

第二十五条 私营企业开业、分立、合并、转让、迁移、歇业，均应当在办理开业登记、变更登记、重新登记或者注销登记之日起三十日内向企业所在地税务机关办理税务登记或注销税务登记。

第二十六条 根据《条例》第三十五条规定，私营企业应当建立健全财务会计制度，严格执行财务管理规定，不得瞒报收入，乱摊成本费用。

第二十七条 私营企业不得抽逃企业资金，转移资产，隐匿财产，逃避债务。

第二十八条 私营企业的外汇收入和支出按国家有关外汇管理的规定执行。

第二十九条 按照《条例》第四十条规定，工商行政管理机关对私营企业履行下列管理职责：

（一）办理开业登记、变更登记、重新登记、注销登记；

（二）监督私营企业依照登记事项和核准的经营范围从事生产经营活动；

（三）制止和查处私营企业的违法经营活动；

（四）保护私营企业的合法经营，制止对私营企业的摊派；

（五）指导私营企业协会的工作；

（六）国家授予的其他管理职责。

《条例》第四十条规定对私营企业进行业务指导、帮助和管理的各有关行业主管部门，是指工业、矿产资源、建筑、交通运输、商业、能源等部门。

第三十条 私营企业应当在每年的第一季度内向原登记管理机关呈报上一年度生产经营年检报告书、资金平衡表或者资产负债表。年检报告书式样由国家工商行政管理局统一制定。

第三十一条 根据《条例》第四十一条规定，对私营企业的下列违法行为，工商行政管理机关视情节轻重，分别给予警告、没收违法所得、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：

（一）未经核准登记擅自开业的；

（二）登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

（三）超出核准登记的范围从事生产经营活动的；

（四）不按规定办理变更登记、重新登记和注销登记的；

（五）出租、转让、出卖、伪造、涂改或者擅自复印营业执照的。

罚款、没收非法所得超过一定数额和吊销营业执照的处罚由县级以上工商行政管理局长审核批准。具体罚款、没收非法所得的数额由省级工商行政管理机关在本办法规定的范围内决定。

第三十二条 私营企业从业人员阻挠、抗拒行政管理人员依法执行公务的，予以警告；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十三条 私营企业违反财政税务管理规定的，按财政税务管理规定处罚。

第三十四条 私营企业违反劳动管理规定，侵犯职工合法权益的，按有关劳动管理法规处罚。

第三十五条 根据《条例》第五条规定成立的私营企业协会是由私营企业联合组成的社会团体。私营企业协会可以有团体会员、个人会员。

成立私营企业协会，经同级工商行政管理机关同意，按有关规定办理社会团体登记。

各级私营企业协会接受同级工商行政管理机关的指导。

第三十六条 私营企业职工成立工会组织，依照中华全国总工会有关规定执行。

第三十七条 私营企业的劳动管理按有关规定执行。

第三十八条 本施行办法自公布之日起施行。

旅游景区个体工商户监督管理办法

（1997年1月22日国家工商行政管理局令第74号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订）

第一条 为了加强对旅游景区个体工商户的监督管理，规范其经营行为，保障消费者的合法权益，促进个体经济的健康发展，依据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称旅游景区，是指风景名胜区以及可供人们参观、游览的公园、陵园、寺庙、博物馆（院）等。

第三条 在旅游景区从事经营活动的个人，必须持有工商行政管理机关核发的营业执照，方可经营。严禁无照经营。

第四条 旅游景区个体工商户应当依照国家有关法律、法规及本办法从事经营活动，并接受工商行政管理机关的监督管理。

第五条 旅游景区个体工商户应当在经营场所明显处悬挂营业执照和当地工商行政管理机关的监督举报电话牌。

流动经营或者不便悬挂营业执照的个体工商户，应当佩带工商行政管理机关核发的服务胸卡。

第六条 旅游景区个体工商户不得擅自改变经营场所和扩大营业面积。

第七条 旅游景区个体工商户不得超出核准的经营范围经营。

第八条 旅游景区个体工商户不得转借、出租、出卖、涂改营业执照。

第九条 旅游景区个体工商户在经营中不得有下列行为：

（一）纠缠消费者并向其销售商品，提供服务，或者强行向消费者销售商品，提供服务；

（二）销售商品短尺少秤或者提供服务不符合约定条件；

（三）销售商品不明码标价或者提供服务不明示价格；

（四）侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者的人身自由；

（五）出售不符合卫生标准、有害人体健康的食品；

（六）出售国家保护的野生动物或者其产品；

（七）出售假冒伪劣商品；

（八）经营国家明令禁止个人经营的物品；

（九）从事法律、法规和政策禁止的其他经营活动。

第十条 工商行政管理机关应当设立监督举报电话，建立值班制度，加强对旅游景区个体工商户的监督管理。

第十一条 违反本办法第三条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条的规定予以处罚。

第十二条 违反本办法第五条规定的，可视情节给予警告或者处以500元以下的罚款。

第十三条 违反本办法第六条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第（一）项的规定予以处罚。

第十四条 违反本办法第七条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第（三）项的规定予以处罚。

第十五条 违反本办法第八条规定的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条的规定予以处罚。

第十六条 违反本办法第九条第（一）、（二）、（三）项规定的，给予警告或者处以1000元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。

第十七条 违反本办法第九条第（四）项规定的，依照《消费者权益保护法》第五十条的规定予以处罚。

第十八条 违反本办法第九条第（五）项规定的，依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚。

第十九条 违反本办法第九条第（六）项规定的，没收违法所得，处以相当于实物价值10倍以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。

第二十条 违反本办法第九条第（七）项规定的，依照《消费者权益保护法》第五十条

的规定予以处罚。

第二十一条 违反本办法第九条第（八）项规定的，没收违法所得，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。

第二十二条 违反本办法第九条第（九）项规定的，依照国家有关法律、法规及规章予以处罚。

第二十三条 个体工商户对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条 旅游景区内私营企业的监督管理，依据有关法律、法规及规章执行；法律、法规及规章未作规定的，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户登记文书格式规范》的通知

（2011年9月30日 工商个字〔2011〕第201号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

国务院《个体工商户条例》将于2011年11月1日起施行。为保障个体工商户的登记管理和服务工作顺利开展，进一步推动个体工商户登记管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，国家工商行政管理总局制定了《个体工商户登记文书格式规范》。现予印发，请贯彻执行。

《关于印发〈个体工商户、个人独资企业、合伙企业登记申请材料及格式规范〉的通知》（工商个字〔2004〕第118号）中关于个体工商户的内容，《关于印发〈港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的若干意见〉的通知》（工商个字〔2004〕第190号）中港澳居民个体工商户登记管理有关表格样式，《关于印发〈台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见〉的通知》（工商个字〔2007〕第247号）中台湾农民个体工商户登记管理有关表格样式，于2011年11月1日起停止执行。

请各地将开展个体工商户登记管理工作的有关情况和问题及时报告总局个体私营经济监管司。（联系电话：010-88650809；传真电话：010-68050283；电子信箱：djc.gts＠sa-ic.gov.cn。）

附件：个体工商户登记文书格式规范

附件

个体工商户登记文书格式规范

一、登记申请类文书格式

填写个体工商户名称预先核准申请书须知

1.申请使用个体工商户名称的，应当依照《个体工商户条例》和国家工商总局《个体工商户名称登记管理办法》有关规定申请办理。

2.申请个体工商户名称预先核准的，应当向其经营场所所在地的登记机关提交：①经营者签署的《个体工商户名称预先核准申请书》；②经营者的身份证复印件。委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

3.个体工商户名称依次由行政区划、字号、行业、组织形式组成。其中：行政区划是指个体工商户经营场所所在县（市）和市辖区名称，行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称；名称中字号应当由2个以上的汉字组成，可以使用个体工商户成员的姓名作字号，不得使用县级以上行政区划名称作字号；行业用语应当反映其主要经营活动内容或者经营特点；组织形式可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。

4.个体工商户的经营范围表述参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。

5.个体工商户的经营场所是其营业所在地的详细地址，填写应当标明经营场所所在县（市、区）、乡（镇）及村、街道的门牌号码。

6.应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名，请勿使用圆珠笔。

7.提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。

填写个体工商户开业登记申请书须知

1.申请登记为个体工商户的，应当依照《个体工商户条例》和国家工商总局《个体工商户登记管理办法》有关规定，向其经营场所所在地登记机关提交：①经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》；②经营者的身份证复印件；③经营场所使用证明。

申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。

委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

2.经营者住所，以经营者身份证载明住址为准。

3.港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户不填写本申请书“经营者”一栏内容，但应当分别填写“个体工商户经营者（港澳居民）登记表”和“个体工商户经营者（台湾农民）登记表”作为替代。港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户应当注明经营场所的面积和从业人数。港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户登记管理事项应当符合国家有关规定。

4.申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明；同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案。

5.个体工商户的经营范围表述参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。

6.经营场所使用证明：个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。

填写应当标明经营场所所在县（市、区）、乡（镇）及村、街道的门牌号码。

7.应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名，请勿使用圆珠笔。

8.在选择的类型 □中打√。

9.提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。

填写个体工商户变更登记申请书须知

1.个体工商户变更登记事项的，应当依照《个体工商户条例》和国家工商总局《个体工商户登记管理办法》有关规定，向其经营场所所在地登记机关提交：①经营者签署的《个体工商户变更登记申请书》；②经营者的身份证复印件。

申请变更的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。

委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

2.个体工商户变更经营者的，限在已备案的参与经营的家庭成员范围内，应当由全体参加经营家庭成员在《个体工商户变更登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。原经营者和变更后的经营者都应当在经营者签名栏中予以签字确认。

3.经营者本人姓名、住所发生变更的，应当提交姓名、住所变更后的身份证复印件。

4.港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户不填写本申请书“经营者”一栏内容，但应当分别填写“个体工商户经营者（港澳居民）登记表”和“个体工商户经营者（台湾农民）登记表”作为替代。

5.个体工商户变更组成形式的，应当由全体参加经营家庭成员在《个体工商户变更登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。其中：由个人经营变更为家庭经营的，应当提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案。

家庭经营的个体工商户备案内容发生变化的，应当向登记机关申请办理备案变更，参照变更登记程序办理。办理备案变更适用本申请书。

6.申请经营场所变更的，限在同一登记机关辖区范围内。应当在迁入新经营场所前申请变更登记，并提交新的经营场所使用证明。新经营场所在其他登记机关辖区的，应当按照“一废一立”原则办理，即注销原个体工商户登记，向新经营场所所在地登记机关重新申请个体工商户登记。

7.应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名，请勿使用圆珠笔。

8.在选择的类型 □中打√。

9.提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。

填写个体工商户注销登记申请书须知

1.个体工商户申请注销登记的，应当依照《个体工商户条例》和国家工商总局《个体工商户登记管理办法》有关规定向其经营场所所在地登记机关提交：①经营者签署的《个体工商户注销登记申请书》；②经营者的身份证复印件。

委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

2.家庭经营的个体工商户申请注销登记的，应当由全体参加经营家庭成员在《个体工商户注销登记申请书》经营者签名栏中予以签字确认。

3.个体工商户申请注销登记的，应当缴回个体工商户营业执照正本及所有副本。

4.应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名，请勿使用圆珠笔。

5.在选择的类型 □中打√。

6.提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。

1.5 委托代理人证明

委托人姓名：________________

委托代理人姓名：________________

委托代理权限：________________

1.同意 □不同意 □核对登记材料中的复印件并签署核对意见；

2.同意 □不同意 □修改有关表格的填写错误；

3.同意 □不同意 □领取各类通知书；

4.同意 □不同意 □领取个体工商户营业执照。

委托有效期限：自____________年____________月____________日至____________年____________月____________日

须知：1.委托代理人的委托事项主要包括：办理名称预先核准、开业登记、变更登记和注销登记等。

2.委托人应当指定委托代理人更正有关材料的权限，在选择“同意”或“不同意”后的 □中打√。

二、登记审核类文书格式

三、登记通知类文书格式

3.1 个体工商户名称预先核准通知书

（）个体名预核字〔 〕第 号

根据《个体工商户条例》和《个体工商户名称登记管理办法》的有关规定，同意预先核准____________申请的个体工商户名称为：____________。

以上预先核准的个体工商户名称保留期至____________年____________月____________日。在保留期内，名称不得用于经营活动，不得转让。个体工商户申请登记的经营范围涉及登记前置许可的，申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。

预先核准的个体工商户名称未到登记机关完成个体工商户开业登记的，保留期满后自动失效。有正当理由，需延长预先核准名称保留期的，申请人应在保留期满前1个月内申请延期。保留期延长时间不超过6个月。经登记机关准予开业登记，颁发营业执照后个体工商户名称正式生效。

（登记机关盖章）

年 月 日

注：本通知书适用于个体工商户名称预先核准登记申请。

3.2 受理通知书

（）个体登记受字〔 〕第 号

____________：

经审查，您提交的____________登记申请，申请材料齐全，符合法定形式，我局决定予以受理。我局将在15日内作出是否准予登记的决定。

（登记机关盖章）

年 月 日

注：1.本通知书适用于个体工商户开业、变更和注销登记申请；2.登记机关决定当场予以登记的，可以不必发放本通知书。

3.3 不予受理通知书

（）个体登记不予受字〔 〕第 号

____________：

经审查，您提交的____________登记申请，我局决定不予受理。理由如下：____________。

如对本不予受理决定持有异议的，可以自收到本通知后60日内依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向上一级工商行政管理机关或同级人民政府申请行政复议，也可以自收到本通知后3个月内依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，直接向人民法院提起行政诉讼。

（登记机关盖章）

年 月 日

注：本通知书适用于个体工商户开业、变更和注销登记申请。

3.4 准予登记通知书

（）个体登记准字〔 〕第 号

____________：

经审查，您提交的____________登记申请，申请材料齐全，符合法定形式，我局决定准予登记。我局将于10日内通知您领取/换领个体工商户营业执照（注销登记除外）。

（登记机关盖章）

年 月 日

注：1.本通知书适用于个体工商户开业、变更和注销登记申请；

2.登记机关决定当场予以开业、变更登记并发放营业执照的，可以不必发放本通知书。

3.5 不予登记通知书

（）个体登记驳字〔 〕第 号

____________：

经审查，您提交的____________登记申请，我局决定不予登记。理由如下：____________。

如对本不予登记决定持有异议的，可以自收到本通知后60日内依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向上一级工商行政管理机关或同级人民政府申请行政复议，也可以自收到本通知后三个月内依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，直接向人民法院提起行政诉讼。

（登记机关盖章）

年 月 日

注：本通知书适用于个体工商户名称预先核准和开业、变更和注销登记申请。

四、其他类文书格式

填写个体工商户申请营业执照副本、补领营业执照申请书须知

1.个体工商户申请营业执照副本、补领营业执照的，应当向其登记机关提出申请，并提交经营者签署的《个体工商户申请营业执照副本、补领营业执照申请书》和经营者的身份证复印件。

委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

2.营业执照遗失的，个体工商户经营者应当在公开发行的报刊上声明作废后，向登记机关提交报刊登载的公开作废声明，申请补领营业执照。

营业执照损毁的，个体工商户经营者应当向登记机关提交本人出具的损毁证明，申请补领营业执照。

3.申请营业执照副本的，选择“申请营业执照副本、补领营业执照原因”一栏中的“其他”选项。

4.应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名，请勿使用圆珠笔。

5.在选择的类型 □中打√。

6.提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由个体工商户经营者或者由其委托的代理人签字。

4.2 个体工商户营业执照颁发及归档记录表

国家工商行政管理总局关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见

（2012年3月26日 工商个字〔2012〕47号）

北京、上海、江苏、浙江、福建、湖北、广东、重庆、四川省（市）工商行政管理局：

为鼓励台湾同胞到大陆投资创业，不断深化两岸经贸合作，根据《关于开放台湾居民申请设立个体工商户的通知》（国台发〔2011〕3号）的规定，依照《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》、《个体工商户名称登记管理办法》等有关法规规章，现就台湾居民来大陆申办个体工商户的登记管理工作提出如下意见：

一、自2012年1月1日起，台湾居民在北京、上海、江苏、浙江、福建、湖北、广东、重庆、四川等九省市申请登记为个体工商户，无需经过外资审批，由经营所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门（以下简称“登记机关”）依照国家有关法律、行政法规和规章直接予以登记。

二、台湾居民个体工商户可以申请登记的经营范围包括：零售业和餐饮业，不包括特许经营。台湾居民个体工商户的组成形式仅限于个人经营。其从业人员不超过8人，经营场所的面积不超过300平方米。自2012年4月1日起，从业人员不超过10人，经营场所的面积不超过500平方米。

三、台湾居民申请个体工商户登记，依照《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》等法规规章办理，其中申请人签署的《个体工商户开业登记申请书》、《个体工商户变更登记申请书》，不填写申请书的“经营者”一栏，填写《个体工商户经营者（台湾居民）登记表》（式样见附件1）作为替代，申请人身份证明为申请人的台湾居民来往大陆通行证（式样见附件2）。

四、对台湾居民个体工商户有关登记事项的审核，按照《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》等法规规章办理，其中：

1.名称：依照《个体工商户名称登记管理办法》的有关规定执行，并应当使用符合国家规范的语言文字。

2.经营者姓名：除了核定经营者姓名外，应当在经营者姓名后面加注“台湾居民”字样。

3.经营者住所：填写经营者在经营场所所在地的相关信息。

五、登记机关受理台湾居民个体工商户开业登记、变更登记申请后应当对申请材料进行审查，并于受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定。

六、台湾居民个体工商户的年度验照以及日常监管工作依照国家现行有关法律、行政法规和规章的规定执行。

七、台湾农民个体工商户登记管理工作继续依照台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理的有关规定执行。

八、各地要及时组织登记监管工作人员认真学习有关政策法规，切实加强业务培训，努力提高服务质量和监管效能。

（六）外资企业

外商投资合伙企业登记管理规定

（2010年1月29日国家工商行政管理总局令第47号公布 自2010年3月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了规范外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业的行为，便于外国企业或者个人以设立合伙企业的方式在中国境内投资，扩大对外经济合作和技术交流，依据《中华人民共和国合伙企业法》（以下简称《合伙企业法》）、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》（以下简称《合伙企业登记管理办法》），制定本规定。

第二条 本规定所称外商投资合伙企业是指2个以上外国企业或者个人在中国境内设立的合伙企业，以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业。

外商投资合伙企业的设立、变更、注销登记适用本规定。

申请办理外商投资合伙企业登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。

第三条 外商投资合伙企业应当遵守《合伙企业法》以及其他有关法律、行政法规、规章的规定，应当符合外商投资的产业政策。

国家鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，促进现代服务业等产业的发展。

《外商投资产业指导目录》禁止类和标注“限于合资”、“限于合作”、“限于合资、合作”、“中方控股”、“中方相对控股”和有外资比例要求的项目，不得设立外商投资合伙企业。

第四条 外商投资合伙企业经依法登记，领取外商投资合伙企业营业执照后，方可从事经营活动。

第五条 国家工商行政管理总局主管全国的外商投资合伙企业登记管理工作。

国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理部门（以下称企业登记机关）负责本辖区内的外商投资合伙企业登记管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理部门负责以投资为主要业务的外商投资合伙企业的登记管理。

第二章 设立登记

第六条 设立外商投资合伙企业，应当具备《合伙企业法》和《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》规定的条件。

国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

第七条 外商投资合伙企业的登记事项包括：

（一）名称；

（二）主要经营场所；

（三）执行事务合伙人；

（四）经营范围；

（五）合伙企业类型；

（六）合伙人姓名或者名称、国家（地区）及住所、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式。

合伙协议约定合伙期限的，登记事项还应当包括合伙期限。

执行事务合伙人是外国企业、中国法人或者其他组织的，登记事项还应当包括外国企业、中国法人或者其他组织委派的代表（以下称委派代表）。

第八条 外商投资合伙企业的名称应当符合国家有关企业名称登记管理的规定。

第九条 外商投资合伙企业主要经营场所只能有一个，并且应当在其企业登记机关登记管辖区域内。

第十条 合伙协议未约定或者全体普通合伙人未决定委托执行事务合伙人的，全体普通合伙人均为执行事务合伙人。

有限合伙人不得成为执行事务合伙人。

第十一条 外商投资合伙企业类型包括外商投资普通合伙企业（含特殊的普通合伙企业）和外商投资有限合伙企业。

第十二条 设立外商投资合伙企业，应当由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企业登记机关申请设立登记。

申请设立外商投资合伙企业，应当向企业登记机关提交下列文件：

（一）全体合伙人签署的设立登记申请书；

（二）全体合伙人签署的合伙协议；

（三）全体合伙人的主体资格证明或者自然人身份证明；

（四）主要经营场所证明；

（五）全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；

（六）全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；

（七）全体合伙人签署的符合外商投资产业政策的说明；

（八）与外国合伙人有业务往来的金融机构出具的资信证明；

（九）外国合伙人与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》；

（十）本规定规定的其他相关文件。

法律、行政法规或者国务院规定设立外商投资合伙企业须经批准的，还应当提交有关批准文件。

外国合伙人的主体资格证明或者自然人身份证明和境外住所证明应当经其所在国家主管机构公证认证并经我国驻该国使（领）馆认证。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合伙人的主体资格证明或者自然人身份证明和境外住所证明应当依照现行相关规定办理。

《法律文件送达授权委托书》应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人姓名或者名称、地址及联系方式。被授权人可以是外国合伙人在中国境内设立的企业、拟设立的外商投资合伙企业（被授权人为拟设立的外商投资合伙企业的，外商投资合伙企业设立后委托生效）或者境内其他有关单位或者个人。

第十三条 外商投资合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的行业的，应当向企业登记机关提交批准文件。

第十四条 外国合伙人用其从中国境内依法获得的人民币出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或者其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件。

第十五条 以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，由全体合伙人协商作价的，应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的协商作价确认书；由全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，应当向企业登记机关提交中国境内法定评估机构出具的评估作价证明。

外国普通合伙人以劳务出资的，应当向企业登记机关提交外国人就业许可文件，具体程序依照国家有关规定执行。

第十六条 法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业，需要提交合伙人的职业资格证明的，应当依照相关法律、行政法规规定，向企业登记机关提交有关证明。

第十七条 外商投资合伙企业营业执照的签发日期，为外商投资合伙企业成立日期。

第三章 变更登记

第十八条 外商投资合伙企业登记事项发生变更的，该合伙企业应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起15日内，向原企业登记机关申请变更登记。

第十九条 外商投资合伙企业申请变更登记，应当向原企业登记机关提交下列文件：

（一）执行事务合伙人或者委派代表签署的变更登记申请书；

（二）全体普通合伙人签署的变更决定书或者合伙协议约定的人员签署的变更决定书；

（三）本规定规定的其他相关文件。

法律、行政法规或者国务院规定变更事项须经批准的，还应当提交有关批准文件。

变更执行事务合伙人、合伙企业类型、合伙人姓名或者名称、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

第二十条 外商投资合伙企业变更主要经营场所的，应当申请变更登记，并提交新的主要经营场所使用证明。

外商投资合伙企业变更主要经营场所在原企业登记机关辖区外的，应当向迁入地企业登记机关申请办理变更登记；迁入地企业登记机关受理的，由原企业登记机关将企业登记档案移送迁入地企业登记机关。

第二十一条 外商投资合伙企业执行事务合伙人变更的，应当提交全体合伙人签署的修改后的合伙协议。

新任执行事务合伙人是外国企业、中国法人或者其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和自然人身份证明。

执行事务合伙人委派代表变更的，应当提交继任代表的委托书和自然人身份证明。

第二十二条 外商投资合伙企业变更经营范围的，应当提交符合外商投资产业政策的说明。

变更后的经营范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的行业的，合伙企业应当自有关部门批准之日起30日内，向原企业登记机关申请变更登记。

外商投资合伙企业的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，合伙企业应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满之日起30日内，向原企业登记机关申请变更登记或者注销登记。

第二十三条 外商投资合伙企业变更合伙企业类型的，应当按照拟变更企业类型的设立条件，在规定的期限内向企业登记机关申请变更登记，并依法提交有关文件。

第二十四条 外商投资合伙企业合伙人变更姓名（名称）或者住所的，应当提交姓名（名称）或者住所变更的证明文件。

外国合伙人的姓名（名称）、国家（地区）或者境外住所变更证明文件应当经其所在国家主管机构公证认证并经我国驻该国使（领）馆认证。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合伙人的姓名（名称）、地区或者境外住所变更证明文件应当依照现行相关规定办理。

第二十五条 合伙人增加或者减少对外商投资合伙企业出资的，应当向原企业登记机关提交全体合伙人签署的或者合伙协议约定的人员签署的对该合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书。

第二十六条 新合伙人入伙的，外商投资合伙企业应当向原登记机关申请变更登记，提交的文件参照本规定第二章的有关规定。

新合伙人通过受让原合伙人在外商投资合伙企业中的部分或者全部财产份额入伙的，应当提交财产份额转让协议。

第二十七条 外商投资合伙企业的外国合伙人全部退伙，该合伙企业继续存续的，应当依照《合伙企业登记管理办法》规定的程序申请变更登记。

第二十八条 合伙协议修改未涉及登记事项的，外商投资合伙企业应当将修改后的合伙协议或者修改合伙协议的决议送原企业登记机关备案。

第二十九条 外国合伙人变更境内法律文件送达接受人的，应当重新签署《法律文件送达授权委托书》，并向原企业登记机关备案。

第三十条 外商投资合伙企业变更登记事项涉及营业执照变更的，企业登记机关应当换发营业执照。

第四章 注销登记

第三十一条 外商投资合伙企业解散，应当依照《合伙企业法》的规定由清算人进行清算。清算人应当自被确定之日起10日内，将清算人成员名单向企业登记机关备案。

第三十二条 外商投资合伙企业解散的，清算人应当自清算结束之日起15日内，向原企业登记机关办理注销登记。

第三十三条 外商投资合伙企业办理注销登记，应当提交下列文件：

（一）清算人签署的注销登记申请书；

（二）人民法院的破产裁定、外商投资合伙企业依照《合伙企业法》作出的决定、行政机关责令关闭、外商投资合伙企业依法被吊销营业执照或者被撤销的文件；

（三）全体合伙人签名、盖章的清算报告（清算报告中应当载明已经办理完结税务、海关纳税手续的说明）。

有分支机构的外商投资合伙企业申请注销登记，还应当提交分支机构的注销登记证明。

外商投资合伙企业办理注销登记时，应当缴回营业执照。

第三十四条 经企业登记机关注销登记，外商投资合伙企业终止。

第五章 分支机构登记

第三十五条 外商投资合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关申请设立登记。

第三十六条 分支机构的登记事项包括：分支机构的名称、经营场所、经营范围、分支机构负责人的姓名及住所。

分支机构的经营范围不得超出外商投资合伙企业的经营范围。

外商投资合伙企业有合伙期限的，分支机构的登记事项还应当包括经营期限。分支机构的经营期限不得超过外商投资合伙企业的合伙期限。

第三十七条 外商投资合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关提交下列文件：

（一）分支机构设立登记申请书；

（二）全体合伙人签署的设立分支机构的决定书；

（三）加盖合伙企业印章的外商投资合伙企业营业执照复印件；

（四）全体合伙人委派执行分支机构事务负责人的委托书及其身份证明；

（五）经营场所证明；

（六）本规定规定的其他相关文件。

第三十八条 分支机构的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的行业的，应当向分支机构所在地的企业登记机关提交批准文件。

第三十九条 外商投资合伙企业申请分支机构变更登记或者注销登记，比照本规定关于外商投资合伙企业变更登记、注销登记的规定办理。

第四十条 外商投资合伙企业应当自分支机构设立登记之日起30日内，持加盖印章的分支机构营业执照复印件，到原企业登记机关办理备案。

分支机构登记事项变更的，隶属企业应当自变更登记之日起30日内到原企业登记机关办理备案。

申请分支机构注销登记的，外商投资合伙企业应当自分支机构注销登记之日起30日内到原企业登记机关办理备案。

第四十一条 分支机构营业执照的签发日期，为外商投资合伙企业分支机构的成立日期。

第六章 登记程序

第四十二条 申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给（换发）营业执照。

除前款规定情形外，企业登记机关应当自受理申请之日起20日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给（换发）营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。

对于《外商投资产业指导目录》中没有法定前置审批的限制类项目或者涉及有关部门职责的其他项目，企业登记机关应当自受理申请之日起5日内书面征求有关部门的意见。企业登记机关应当在接到有关部门书面意见之日起5日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给（换发）营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。

第四十三条 外商投资合伙企业涉及须经政府核准的投资项目的，依照国家有关规定办理投资项目核准手续。

第四十四条 外商投资合伙企业设立、变更、注销的，企业登记机关应当同时将企业设立、变更或者注销登记信息向同级商务主管部门通报。

第四十五条 企业登记机关应当将登记的外商投资合伙企业登记事项记载于外商投资合伙企业登记簿上，供社会公众查阅、复制。

第四十六条 企业登记机关吊销外商投资合伙企业营业执照的，应当发布公告。

第七章 年度检验和证照管理

第四十七条 外商投资合伙企业及其分支机构应当按照企业登记机关的要求，在每年3月1日至6月30日，提交年度检验报告书等文件，接受年度检验。

年检结束后，登记机关应当将外商投资合伙企业年检信息向同级商务主管部门通报。

第四十八条 营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

外商投资合伙企业及其分支机构根据业务需要，可以向企业登记机关申请核发若干营业执照副本。

营业执照正本应当置放在经营场所的醒目位置。

第四十九条 任何单位和个人不得涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照。

营业执照遗失或者毁损的，应当在企业登记机关指定的报刊上声明作废，并向企业登记机关申请补领或者更换。

第五十条 外商投资合伙企业及其分支机构的登记文书格式和营业执照的正本、副本样式，由国家工商行政管理总局制定。

第八章 法律责任

第五十一条 未领取营业执照，而以外商投资合伙企业名义从事合伙业务的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第三十六条规定处罚。

从事《外商投资产业指导目录》禁止类项目的，或者未经登记从事限制类项目的，由企业登记机关和其他主管机关依照《无照经营查处取缔办法》规定处罚。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

第五十二条 提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得外商投资合伙企业登记的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第三十七条规定处罚。

第五十三条 外商投资合伙企业登记事项发生变更，未依照本规定规定办理变更登记的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第三十八条规定处罚。

第五十四条 外商投资合伙企业在使用名称中未按照企业登记机关核准的名称标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第三十九条规定处罚。

第五十五条 外商投资合伙企业未依照本规定办理不涉及登记事项的协议修改、分支机构及清算人成员名单备案的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第四十条规定处罚。

外商投资合伙企业未依照本规定办理外国合伙人《法律文件送达授权委托书》备案的，由企业登记机关责令改正；逾期未办理的，处2000元以下的罚款。

第五十六条 外商投资合伙企业的清算人未向企业登记机关报送清算报告，或者报送的清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第四十一条规定处罚。

第五十七条 外商投资合伙企业未依照本规定接受年度检验的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第四十二条规定处罚。

第五十八条 外商投资合伙企业在年度检验中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第四十三条规定处罚。

第五十九条 外商投资合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第四十四条规定处罚。

第六十条 外商投资合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的，由企业登记机关依照《合伙企业登记管理办法》第四十五条规定处罚。

第六十一条 外商投资合伙企业的分支机构有本章规定的违法行为的，适用本章有关规定。

第六十二条 企业登记机关违反产业政策，对于不应当登记的予以登记，或者应当登记的不予登记的，依法追究其直接责任人或者主要负责人的行政责任。

企业登记机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害外商投资合伙企业合法权益的，依法给予处分。

第九章 附则

第六十三条 中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业，外国企业或者个人入伙的，应当符合本规定，并依法向企业登记机关申请变更登记。

第六十四条 以投资为主要业务的外商投资合伙企业境内投资的，应当依照国家有关外商投资的法律、行政法规、规章办理。

第六十五条 外商投资的投资性公司、外商投资的创业投资企业在中国境内设立合伙企业或者加入中国自然人、法人和其他组织已经设立的合伙企业的，参照本规定。

第六十六条 外商投资合伙企业依照本规定办理相关登记手续后，应当依法办理外汇、税务、海关等手续。

第六十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的企业或者个人在内地设立合伙企业或者加入内地自然人、法人和其他组织已经设立的合伙企业的，参照本规定。

第六十八条 本规定自2010年3月1日起施行。

对外劳务合作经营资格管理办法

（2004年7月26日商务部、国家工商行政管理总局令第3号公布 自公布之日起30日后施行）

第一条 为加强对外劳务合作管理，规范对外劳务合作市场经营秩序，维护外派劳务人员合法权益，提高对外劳务合作质量和管理水平，促进对外劳务合作健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法规，制订本办法。

第二条 本办法适用于在中国境内注册的企业从事对外劳务（含研修生）合作的经营资格管理。

第三条 对外劳务合作是指符合本办法规定的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

第四条 从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可开展对外劳务合作经营活动。

境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。

第五条 申请对外劳务合作经营资格的企业须符合以下条件：

（一）依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本金不低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。

（二）具有相当经营能力，资产负债率不超过50%，无不良行为记录。

（三）拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。

（四）具备健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。

（五）具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。

（六）具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理人员和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。

（七）具有相应市场开拓能力和现场管理能力。

（八）具有一定工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。

第六条 申请对外劳务合作经营资格的企业须提交以下材料：

（一）企业的申请报告。

（二）企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。

（三）会计师事务所出具的企业验资报告、财务年度报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。

（四）经营场所产权证明或固定场所租赁证明复印件。

（五）公司章程、经营管理制度、ISO9000质量管理体系认证证书复印件。

（六）本办法第五条第六项规定的相关专业人员证书复印件。

（七）拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

（八）具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。

（九）法律法规要求的其他材料。

第七条 企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门（以下简称“地方商务主管部门”）提出书面申请。

第八条 地方商务主管部门在收到企业的全部申请材料后，应在10个工作日内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

第九条 商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

第十条 企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，根据原外经贸部、财政部发布的《对外劳务合作备用金暂行办法》（2001年第7号令）和商务部、财政部发布的《关于修改〈对外劳务合作备用金暂行办法〉的决定》（2003年第2号令）的规定，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

第十一条 企业在领取《资格证书》30日内，向原企业登记主管机关办理变更登记。

第十二条 具有对外劳务合作经营资格的企业变更企业名称、注册资本和经营场所的，应依法向原企业登记主管机关申请办理登记。经登记后30个工作日内，报地方商务主管部门及商务部备案。

第十三条 经商务部批准具有对外承包工程经营资格的企业，可向其对外签约的境外承包工程项目派遣所需劳务人员。

第十四条 经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构开展招聘人才出境业务，除按本办法第六条规定提交有关材料外，还应提交外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照复印件。

第十五条 被国家列为特殊专业的行业，由商务部会同有关部门另行制订经营资格条件。

第十六条 已取得对外劳务合作经营资格的企业，须自本办法实施之日起的一年内，达到本办法规定的条件。

第十七条 具有对外劳务合作经营资格的企业被依法吊销、注销后，其经营资格自动丧失。

第十八条 地方商务主管部门应加强对具有对外劳务合作经营资格的企业的监督管理，对不符合本办法第五条第（一）至（七）项规定的，应要求其在一个月内达到相应的条件，不能达到的，可报请商务部撤销其经营资格。

第十九条 具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中违反国家对外劳务合作管理规定，由商务部给予警告或罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中，违反国家工商行政管理规定和国家出入境管理规定，被工商行政管理机关和公安机关依法查处的，由商务部给予警告。

第二十一条 未取得对外劳务合作经营资格，未依法办理工商登记，擅自从事对外劳务合作经营活动的，由各级商务主管部门和工商行政管理机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 商务部定期或不定期公布具有对外劳务合作经营资格的企业名单和处罚信息。

第二十三条 本办法自发布之日起30日后实施。原外经贸部发布的《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》（〔1999〕外经贸政审函字748号）和《关于部分调整对外承包工程、对外劳务合作经营资格条件的通知》（〔2001〕外经贸发展字735号）中有关对外劳务合作经营资格许可的规定同时废止。

第二十四条 本办法由商务部会同国家工商总局解释。

《对外劳务合作经营资格管理办法》补充规定

（2005年8月15日商务部、国家工商行政管理总局令2005年第14号公布 自公布之日起30日后施行）

《〈对外劳务合作经营资格管理办法〉补充规定》已经2005年7月4日商务部第11次部务会议审议通过，并经国家工商行政管理总局同意，现予以公布，自公布之日起30日后施行。

为适应企业改制的需要，促进西部地区对外劳务合作业务的发展，现对《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、国家工商行政管理总局令2004年第3号，以下简称《管理办法》）作出如下补充规定：

一、下列企业，符合《管理办法》第五条第（一）至（七）项规定（注册时间要求除外）的，可在原企业经营范围内继续从事对外劳务合作业务，但须依照有关规定申请换领《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》：

（一）具有对外劳务合作经营资格（以下简称经营资格）的企业与其他企业合并，原企业已注销，合并后存续的企业或新设企业；

（二）具有经营资格的企业分立，原企业已注销或放弃经营资格，其对外劳务合作业务整体划入的分立后的新设企业。

具有经营资格的企业分立，除前款规定情形外，分立后的新设企业符合《管理办法》第五条规定（注册时间要求除外）的，可依法申请经营资格。

二、年外派劳务人员少于300人的西部省区，除本规定施行前已具有经营资格的企业外，可特别许可其一家企业申请经营资格，不受《管理办法》第五条第（八）项规定的业绩要求限制。

三、本规定自公布之日起30日后施行。

外商投资企业授权登记管理办法

（2002年12月10日国家工商行政管理总局令第4号公布 自2003年2月1日起施行）

第一条 为了规范外商投资企业登记管理工作，明确各级工商行政管理局的职责，严格执行国家外资法律、法规及产业政策，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 外商投资企业登记管理权的申请、授予、履行及监督检查工作，适用本办法。

本办法所称的外商投资企业包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。

外国（地区）企业的分支机构和常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业、外商投资企业分支机构，以及其他依照国家规定应当执行外资产业政策的企业，其登记管理权的授予和规范，适用本办法。

第三条 外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理总局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。

国家工商行政管理总局负责全国的外商投资企业登记管理工作，并可以根据本办法规定的条件授予地方工商行政管理局外商投资企业核准登记管理权。被授权的地方工商行政管理局（以下简称被授权局）以自己的名义在被授权范围内行使对外商投资企业的登记管理职权。

第四条 具备下列条件的省级工商行政管理局、计划单列市和副省级市工商行政管理局以及地级市、自治州工商行政管理局（以下统称地级工商行政管理局）可以提出授予外商投资企业核准登记权的申请：

（一）辖区内外商投资达到一定规模，已经设立的外商投资企业达150户以上；

（二）能够正确执行企业登记管理法律法规和产业政策，申请前2年无因企业登记管理引发的行政败诉案件；

（三）已从事外商投资企业登记初审、年检初检和登记违法违章行为调查等工作2年以上；

（四）已设立外商投资企业登记管理专职机构，有较稳定的工作人员，其数量与素质应当与开展被授权工作的要求相适应，其中至少有1名工作人员具有较高的外语水平；

（五）外商投资企业登记管理专职机构将统一行使外商投资企业核准登记权和监督管理权；

（六）有较好的办公条件，包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等；计算机网络建设达到与国家工商行政管理总局企业注册登记管理信息系统互联互通的标准；

（七）已制订健全的外商投资企业登记管理工作制度。

第五条 申请授予外商投资企业登记管理权，应当提交下列文件：

（一）申请局签署的授权申请书，申请书应当列明具备本办法第四条所规定授权条件的情况以及申请授权的范围；

（二）外商投资企业登记管理机构工作人员名单，名单应当载明职务、培训情况及从事外商投资企业登记管理工作情况；

（三）有关外商投资企业登记管理工作制度的文件。

除前款规定的文件外，申请局为省级工商行政管理局、计划单列市或副省级市工商行政管理局的，还应当提交同级政府机构编制管理部门批准其成立外商投资企业登记管理专职机构及人员编制的文件，申请局为地级工商行政管理局的，还应当提交省级政府机构编制管理部门和省级工商行政管理局批准申请局成立外商投资企业登记管理专职机构及人员编制的文件。

第六条 地级工商行政管理局申请授权的，应当向省级工商行政管理局提出书面报告。省级工商行政管理局经审查，认为符合本办法规定条件的，应当出具审查报告，与申请局提交的申请文件一并报国家工商行政管理总局。

第七条 国家工商行政管理总局经审查，认为申请局符合本办法规定条件的，决定授予其外商投资企业登记管理权，颁发授权文件，并向社会公告。

第八条 被授权局的登记管辖范围由国家工商行政管理总局根据有关法律、法规和实际情况确定，并在授权文件中列明。

被授权局负责核准其登记管辖范围内企业、机构的设立、变更、注销登记。

被授权局负责其登记管辖范围内企业、机构登记事项的监督管理。对外商投资企业违反登记管理法规行为的处罚，按法定程序执行。

第九条 被授权局应当严格按照下列要求开展登记注册和监督管理工作：

（一）以自己的名义在被授权范围内依法做出具体行政行为；

（二）严格遵守国家法律法规规章和产业政策，强化登记管理秩序，维护国家经济安全。对不符合国家法律法规规章和产业政策的，不予登记。对违反登记管理法规及产业政策的行为，严肃查处；

（三）认真接受授权局的指导和监督，严格执行授权局的工作部署和要求；

（四）被授权局执行涉及外商投资企业登记管理的地方性法规、政府规章和政策，应当事先报告授权局，征求授权局的意见；

（五）按规定的期限、方式和事项向授权局报告工作，报送登记数据；

（六）不断完善工作条件，提高登记管理水平。

被授权局为地级工商行政管理局的，应当接受省级被授权局的指导和监督，认真执行其工作部署和工作要求。

第十条 国家工商行政管理总局和被授权局可以委托具备一定条件的下级工商行政管理局承担其辖区内外商投资企业登记初审、出资检查、年检初检和登记违法违章行为调查等工作，并对下级工商行政管理局在委托范围内做出的行政行为负责。委托条件和办法由国家工商行政管理总局和各被授权局制定。

受国家工商行政管理总局和被授权局委托开展登记初审工作的地方工商行政管理局，应当设置外商投资企业登记管理专职机构，配备相应人员，其工作人员要经过培训。

第十一条 国家工商行政管理总局对被授权局在外商投资企业登记管理工作中存在的超越被授权范围、违反国家法律法规和产业政策、拒不执行授权局规定和要求、弄虚作假、消极懈怠、丧失授权条件以及违反本办法其他规定的，可以做出以下处理：

（一）责令被授权局撤销或者改正其违法或不适当的行政行为；

（二）直接撤销被授权局违法或不适当的行政行为；

（三）通报批评；

（四）建议有关机关对直接责任人员按规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（五）撤销部分或全部授权。

第十二条 省级工商行政管理局对地级被授权局在外商投资企业登记管理工作中存在第十一条所列行为的，可以做出以下处理：

（一）责令被授权局撤销、变更或者改正其不适当的行政行为；

（二）撤销被授权局的不适当行政行为；

（三）在辖区内通报批评；

（四）对直接责任人员给予行政处分，或者建议有关机关对直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（五）建议国家工商行政管理总局撤销部分或全部授权。

第十三条 被授权局应当建立外商投资企业登记管理数据库，录入所有登记事项及相关数据，并按规定向国家工商行政管理总局报送。

第十四条 外商投资企业营业执照、登记证、注册证和外国（地区）企业常驻代表机构人员的工作证由国家工商行政管理总局统一印制，被授权局按规定申领。

第十五条 本办法自2003年2月1日起施行。1993年5月20日原国家工商行政管理局制定的《外商投资企业授权登记管理办法》同时废止。根据该办法取得的授权保留至2003年12月31日止，其间因不具备本办法规定的授权条件，未能取得国家工商行政管理总局确认的，该被授权局自2004年1月1日起不再行使外商投资企业登记管理权。

外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法

（1992年8月15日 国家工商局令第10号发布）

第一条 为促进对外经济合作，加强对在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业（以下简称外国企业）的管理，保护其合法权益，维护正常的经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 根据国家有关法律、法规的规定，经国务院及国务院授权的主管机关（以下简称审批机关）批准，在中国境内从事生产经营活动的外国企业，应向国家工商行政管理局或其授权的地方工商行政管理局（以下简称登记主管机关）申请登记注册。外国企业经登记主管机关核准登记注册，领取《中华人民共和国营业执照》（以下简称《营业执照》）后，方可开展生产经营活动。未经审批机关批准和登记主管机关核准登记注册，外国企业不得在中国境内从事生产经营活动。

第三条 根据国家现行法律、法规的规定，外国企业从事下列生产经营活动应办理登记注册：

（一）陆上、海洋的石油及其他矿产资源勘探开发；

（二）房屋、土木工程的建造、装饰或线路、管道、设备的安装等工程承包；

（三）承包或接受委托经营管理外商投资企业；

（四）外国银行在中国设立分行；

（五）国家允许从事的其他生产经营活动。

第四条 外国企业从事生产经营的项目经审批机关批准后，应在批准之日起三十日内向登记主管机关申请办理登记注册。

第五条 外国企业申请办理登记注册时应提交下列文件或证件：

（一）外国企业董事长或总经理签署的申请书。

（二）审批机关的批准文件或证件。

从事陆上、海洋的石油及其他矿产资源勘探开发的，应提交对外经济贸易部的批准文件；承包海洋石油工程的，应提交中国海洋石油总公司的同意函；承包陆上石油工程的，应提交中国石油天然气总公司或其授权单位的同意函；外国银行设立分行的，应提交中国人民银行的批准文件；承包房屋、土木工程建造、装饰或线路、管道、设备安装工程的，应提交建设部颁发的《外国企业承包工程资质证》；承包或接受委托经营管理外商投资企业的，应提交该外商投资企业合同章程审批机关的批准文件；从事其他生产经营活动的，应按其生产经营活动的所属行业，分别提交相应的主管机关的批准文件。

（三）从事生产经营活动所签订的合同（外国银行在中国设立分行不适用此项）。

（四）外国企业所属国（地区）政府有关部门出具的企业合法开业证明。

（五）外国企业的资金信用证明。

（六）外国企业董事长或总经理委派的中国项目负责人的授权书、简历及身份证明。

（七）其他有关文件。

第六条[39]外国企业登记注册的主要事项有：企业名称、企业类型、地址、负责人、资金数额、经营范围、经营期限。

企业名称是指外国企业在国外合法开业证明载明的名称，应与所签订生产经营合同的外国企业名称一致。外国银行在中国设立分行，应冠认总行的名称，标明所在地地名，并缀以分行。

企业类型是指按外国企业从事生产经营活动的不同内容划分的类型，其类型分别为：矿产资源勘探开发、承包工程、外资银行、承包经营管理等。

企业地址是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的场所。外国企业在中国境内的住址与经营场所不在一处的，需同时申报。

企业负责人是指外国企业董事长或总经理委派的项目负责人。

资金数额是指外国企业用以从事生产经营活动的总费用，如承包工程的承包合同额，承包或受委托经营管理外商投资企业的外国企业在管理期限内的累计管理费用，从事合作开发石油所需的勘探、开发和生产费，外国银行分行的营运资金等。

经营范围是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的范围。

经营期限是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的期限。

第七条 登记主管机关受理外国企业的申请后，应在三十日内作出核准登记注册或不予核准登记注册的决定。登记主管机关核准外国企业登记注册后，向其核发《营业执照》。第八条 根据外国企业从事生产经营活动的不同类型，《营业执照》的有效期分别按以下期限核定：

（一）从事矿产资源勘探开发的外国企业，其《营业执照》有效期根据勘探（查）、开发和生产三阶段的期限核定。

（二）外国银行设立的分行，其《营业执照》有效期为三十年，每三十年换发一次《营业执照》。

（三）从事其他生产经营活动的外国企业，其《营业执照》有效期按合同规定的经营期限核定。

第九条 外国企业应在登记主管机关核准的生产经营范围内开展经营活动，其合法权益和经营活动受中国法律保护。外国企业不得超越登记主管机关核准的生产经营范围从事生产经营活动。

第十条 外国企业登记注册事项发生变化的，应在三十日内向原登记主管机关申请办理变更登记。办理变更登记的程序和应当提交的文件或证件，参照本办法第五条的规定执行。

第十一条 外国企业《营业执照》有效期届满不再申请延期登记或提前中止合同、协议的，应向原登记主管机关申请注销登记。

第十二条 外国企业申请注销登记应提交以下文件或证件：

（一）外国企业董事长或总经理签署的注销登记申请书；

（二）《营业执照》及其副本、印章；

（三）海关、税务部门出具的完税证明；

（四）项目主管部门对外国企业申请注销登记的批准文件。

登记主管机关在核准外国企业的注销登记时，应收缴《营业执照》及其副本、印章，撤销注册号，并通知银行、税务、海关等部门。

第十三条 外国企业办理营业登记、变更登记应交纳登记费。登记费的收费标准按财政部、国家物价局、国家工商行政管理局《关于企业法人登记收费标准的通知》的规定执行。

第十四条 外国银行分行、从事经营管理以及从事矿产资源勘探开发的外国企业，应在每年五月份以前到原登记主管机关办理年度检验。办理年度检验应提交《营业执照》及其副本，上一年度生产经营活动报告等文件。

第十五条 与外国企业签订生产经营合同的中国企业，应及时将合作的项目、内容和时间通知登记主管机关并协助外国企业办理营业登记、变更登记、注销登记。如中国企业未尽到责任的，要负相应的责任。

第十六条 登记主管机关对外国企业监督管理的主要内容是：

（一）监督外国企业是否按本办法办理营业登记、变更登记和注销登记；

（二）监督外国企业是否按登记主管机关核准的经营范围从事生产经营活动；

（三）监督外国企业办理年度检验；

（四）监督外国企业是否遵守中国的法律、法规。

第十七条 对外国企业违反本办法的行为，由登记主管机关参照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的处罚条款进行查处。

第十八条 香港、澳门、台湾地区企业从事上述生产经营活动的，参照本办法执行。

外国企业承包经营中国内资企业的，参照本办法执行。

第十九条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。

第二十条 本办法自一九九二年十月一日起施行。

国家工商行政管理总局关于印发《外商投资合伙企业登记文书格式》的通知

（2010年3月18日 工商外企字〔2010〕53号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

为贯彻实施国务院颁布的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》（国务院第567号令），保证外商投资合伙企业登记工作规范统一，国家工商行政管理总局依据《合伙企业法》、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》、《合伙企业登记管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》的有关规定，制定了《外商投资合伙企业登记文书格式》。此套登记文书格式分为外商投资合伙企业登记申请类文书和外商投资合伙企业登记机关核准类文书两部分，登记文书表格共35种，每种文书格式均附有规范要求。现将《外商投资合伙企业登记文书格式》印发你们，请按照规范要求正确使用。

第一部分

外商投资合伙企业登记申请类文书目录

外商投资合伙企业名称预先核准申请书

____________工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》有关规定，现申请外商投资合伙企业名称预先核准。同时承诺，所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的一切后果承担相应的法律责任。

拟设立合伙企业名称________________

申请人（全体合伙人名称、姓名及印章）

年 月 日

兹委托代理机构/拟设立外商投资合伙企业人员____________办理本企业名称预先核准事宜。

委托人（全体合伙人）名称、盖章

代理人/拟设立外商投资合伙企业申报人员信息

外商投资合伙企业名称预先核准所需提交的文件、证件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应为原件。

3.以上文件是外文的，需提交加盖翻译单位公章的中文翻译件。

4.企业申请预先核准的名称字号应当符合《企业名称登记管理规定》第六、七、八条规定。

5.企业名称中需依法标明企业类型“普通合伙”、“特殊普通合伙”、或者“有限合伙”字样；不得出现公司字样。

6.企业申请预先核准的名称中不使用国民经济行业类别用语表述的，应符合《企业名称登记管理规定实施办法》第十八条规定。

7.企业申请预先核准的名称中的行业表述应体现其主要经营范围，企业名称不应当明示或者暗示有超越其经营范围的业务。

8.企业申请的名称预先核准通知书有效期为6个月，有效期满仍未登记，核准的名称自动失效。

申请外商投资合伙企业名称预先核准相关事项

外商投资合伙企业名称预先核准通知书领取存单

备注：通知书领取人应为全体合伙人的共同委托人。

外商投资合伙企业名称变更核准意见书

________________工商行政管理局：

原企业名称：

拟变更企业名称：

备选企业名称（请选用不同的字号）：

1.

2.

3.

经营范围（只需填写与企业名称行业表述一致的主要业务项目）：

认缴出资数额：

企业类型：

主要经营场所：

合伙人姓名或名称（可另备页面载明并由企业登记机关盖章）：

经初审，该外商投资合伙企业在我局登记，提交申请文件齐全，符合法定形式，拟同意其名称变更。

请予核准。

被委托取件人签名：

联系电话：

地 址：

邮政编码：

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业设立登记申请书

________________工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》有关规定，现申请设立登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的一切后果承担相应的法律责任。

拟设立合伙企业名称________________

全体合伙人签字、盖章

年 月 日

指定代表或委托代理人证明

兹指定/委托____________办理本企业设立登记事宜。

指定/委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日

全体合伙人或其授权人签字、盖章：

年 月 日

指定代表或委托代理人信息

工商登记联络员信息

外商投资合伙企业设立登记所需提交的文件、证件

规范要求：

1.本申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上所提交的文件若用外文书写，需提交加盖翻译单位印章的相应中文译本。

4.第2项根据《企业名称登记管理实施办法》第二十二条规定，外商投资合伙企业可以申请名称预先核准，也可在设立时一并办理名称核准。

5.第3项自有房产提交产权证复印件，并提交原件核对；租赁房屋提交一年以上租赁协议原件及出租方的产权证复印件，以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的其他房屋产权使用证明复印件。

6.第4项中方合伙人是自然人的，应当提交身份证件复印件；中方合伙人是法人或者其他组织的，应提交由本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非企业单位证书复印件作为主体资格证明；外国合伙人的主体资格证明或自然人身份证件和境外住所证明应经其本国主管机关公证后送我国驻该国使（领）馆认证。如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区合伙人的主体资格证明或身份证明应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件。

7.第5项合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的协商作价确认书；由全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，应当向企业登记机关提交中国境内的法定评估机构出具的评估作价证明。外国普通合伙人以劳务出资的，应当向企业登记机关提交外国人就业许可证。

8.第6项仅适用于外国合伙人为普通合伙人的情形。资信证明，即资本信用证明书，由与该外国合伙人有业务往来的金融机构出具。

9.第8项全体合伙人签署的符合外商投资产业政策的说明应当列明其经营范围。并说明其中每个项目属于《外商投资产业指导目录》的项目名称及类别。如有法律、行政法规和国务院规定需要在登记前经批准的，说明批准情况，所填表格附后。

10.第9项适用于全体合伙人决定委托执行事务合伙人的情形。执行事务合伙人是法人或者其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明。

11.第10项仅适用于法律、行政法规或国务院规定的以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构，设立为特殊的普通合伙企业的情形。

12.第11项外国合伙人以在中国境内依法获得的人民币出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或者其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件。

13.第12项“法律文件送达授权委托书”由外国合伙人（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署。该委托书应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人地址、联系方式。被授权人可以是外国合伙人设立的分支机构、拟设立的合伙企业（被授权人为拟设立的合伙企业的，合伙企业设立后委托生效）或者其他境内有关单位或个人。

14.第13项指有关前置许可的批准文件或者许可证书复印件或许可证明，适用于外商投资合伙企业的经营范围中有法律、行政法规和国务院规定在登记前须经批准行业的。

外商投资合伙企业申请设立登记表

执行事务合伙人或委派代表登记表

登记机关核定事项

外商投资合伙企业设立登记审批表

外商投资合伙企业领照存单

备注：领照人为执行事务合伙人或者全体合伙人的指定代表/委托代理人

外商投资合伙企业变更（备案）登记申请书

________________工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》等有关法律法规和规章，现申请____________、____________、____________、____________、____________等事项变更（备案）登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的后果承担法律责任。

合伙企业名称________________

注册号________________

执行事务合伙人或委派代表签字________________

年 月 日

指定代表或委托代理人证明

兹指定/委托____________办理本企业变更（备案）登记事宜。

指定/委托有效期限：自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：________________

年 月 日

备注：委托人为执行事务合伙人或委派代表。

指定代表或委托代理人信息

归 档 情 况

外商投资合伙企业名称变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项决议指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第4项自有房产提交产权证复印件，并提交原件核对；租赁房屋提交租赁协议原件及出租方的产权证复印件，以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的其他房屋产权使用证明复印件。

7.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业主要经营场所变更登记所需提交的文件

8.第6项外商投资合伙企业迁移，跨原企业登记机关管辖的，应当向迁入地企业登记机关申请办理变更登记；迁入地企业登记机关受理的，由原企业登记机关登记档案移送迁入地登记机关。

外商投资合伙企业执行事务合伙人或委派代表变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写、字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项仅变更委派代表，不变更执行事物合伙人的，无须提及修改后的合伙协议；新的执行事务合伙人是外国企业、中国法人或者其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明。

6.第3项变更执行事务合伙人等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

7.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

8.第6项合伙企业变更执行事务合伙人或委派代表需要修改合伙协议的，还应当提交由全体合伙人签署的合伙协议修正案或修改后的合伙协议及依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书。

外商投资合伙企业经营范围变更登记所需提交的文件、证件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第4项指全体合伙人签署的符合外商投资产业政策的说明应当列明其经营范围。并说明其中每个项目属于《外商投资产业指导目录》的项目名称及类别。如有法律、行政法规和国务院规定需要在登记前经批准的，说明批准情况，所填表格附后。

7.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

8.第6项指有关前置许可的批准文件或许可证书复印件。

外商投资合伙企业类型变更登记所需提交的文件、证件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。变更合伙企业类型等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

6.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

7.第6项指合伙企业变更类型涉及其他登记事项变更的，应当同时申请变更登记，按相应的提交材料格式规范提交相应的材料。

8.合伙企业类型填写“普通合伙企业”或者“特殊的普通合伙企业”或者“有限合伙企业”。

外商投资合伙企业合伙人姓名（名称）变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指法定登记机关出具的准予其企业名称变更的证明文件。外方合伙人的企业姓名（名称）变更证明文件应经其本国主管机关公证送我国驻该国使（领）馆认证。如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区合伙人的名称变更应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件。变更合伙人姓名或者名称等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

6.第3项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

7.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业合伙人住所变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指法定登记机关出具的准予住所变更的证明文件。外方合伙人的境外住所变更证明文件应经其本国主管机关公证送我国驻该国使（领）馆认证。如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区合伙人的住所变更应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件。

6.第3项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

7.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业合伙人承担责任方式变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。变更承担责任方式等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

6.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

7.第5项合伙人承担责任方式变更，涉及其他登记事项变更的，应当同时申请变更登记，按相应的规范要求提交相应的材料。外国合伙人由有限合伙人变更为普通合伙人的，还应当提交资信证明。

8.承担责任方式填写“无限责任”或者“特殊普通合伙人责任”或者“有限责任”。

外商投资合伙企业认缴出资数额变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。变更认缴出资数额的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

6.第4项合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明。外国普通合伙人以劳务出资的，应当向企业登记机关提交外国人就业许可证。

7.第5项外国合伙人用其从中国境内举办的其他企业取得人民币利润或者企业转股、清算、减资、先行回收投资所得等合法取得的人民币出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或者其他人民币合伙收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件及税务凭证或者证明。

8.第6项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业实缴出资数额变更登记所需提交文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明。外国普通合伙人以劳务出资的，应当向企业登记机关提交外国人就业许可证。变更实缴出资数额的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

6.第3项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业出资日期、出资方式变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。变更出资时间、出资方式等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。

6.第4项外国合伙人用其从中国境内依法获得的人民币出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或者其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件。

7.第5项变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业合伙期限变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业入伙变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项中方合伙人是自然人的，应当提交身份证明复印件，并提交原件供核对；中方合伙人是法人或者其他组织的，应提交由本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非企业单位证书复印件作为主体资格证明；外国合伙人的主体资格证明或自然人身份证明和境外住所证明应经其本国主管机关公证后送我国驻该国使（领）馆认证。如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区合伙人的主体资格证明或身份证明应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件。

6.第3项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

7.第5项合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明。

8.第6项仅适用于新入伙的外国合伙人为普通合伙人的情形。资信证明，即资本信用证明书，由与该外国合伙人有业务往来的金融机构出具。

9.第7项仅适用于通过受让原合伙人在合伙企业中的部分或全部财产份额的情形。

10.第8项“法律文件送达授权委托书”由外国合伙人（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署。该委托书应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人地址、联系方式。被授权人可以是外国合伙人设立的分支机构、拟加入的合伙企业或者其他境内有关单位或个人。

11.第9项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业退伙变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指依据设立登记时合伙协议的约定做出的修改合伙协议的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业备案登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5.“法律文件送达授权委托书”由外国合伙人（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署。该委托书应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人地址、联系方式。被授权人可以是外国合伙人设立的分支机构、已加入或拟加入的合伙企业或者其他境内有关单位或个人。变更被授权人的，应当签署新的“法律文件送达授权委托书”并及时向企业登记机关备案。被委托人地址等事项发生变更的，及时向企业登记机关备案。

外商投资合伙企业变更（备案）登记审批表

外商投资合伙企业备案登记事项

外商投资合伙企业领照存单

备注：领照人为执行事务合伙人或者全体合伙人的指定代表/委托代理人。

归 档 情 况

外商投资合伙企业注销登记申请书

____________工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》等有关法律法规和规章，现申请注销登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件所引发的后果承担法律责任。

合伙企业名称________________

注册号________________

清算人签字________________

年 月 日

指定代表或委托代理人证明

兹指定/委托____________办理本企业注销登记事宜。

指定/委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：________________

年 月 日

备注：委托人为清算人。

指定代表或委托代理人信息

外商投资合伙企业注销登记所需提交的文件

规范要求：

1.申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.外商投资合伙企业申请设立登记表以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上所提交的文件若用外文书写，需提交加盖翻译单位印章的相应中文译本。

4.第3项的清算报告中应当载明已经办理完结税务、海关纳税手续的情况。

5.第4项应包括刊登清算公告的报纸报样。

6.第5项在异地设有分支机构的合伙企业，应当提交其分支机构所在地登记机关核发的分支机构注销登记决定书。

7.第6项指企业属于被人民法院裁定破产、被行政机关责令关闭、被吊销执照或被撤销而注销的情形，还应提交人民法院的破产裁定、行政机关责令关闭、外商投资合伙企业依法被吊销营业执照或者被撤销的文件。

外商投资合伙企业注销登记申请事项

外商投资合伙企业注销登记审批表

归 档 情 况

外商投资合伙企业分支机构设立登记申请书

____________工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》等有关法律法规和规章，现申请分支机构设立登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件所引发的后果承担法律责任。

拟设立分支机构名称________________

隶属企业名称________________

执行事务合伙人或委派代表签字________________

年 月 日

指定代表或委托代理人证明

兹指定/委托____________办理本企业分支机构设立登记事宜。

指定/委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：________________

年 月 日

备注：委托人指执行事务合伙人或委派代表

指定代表或委托代理人信息

工商登记联络员信息

外商投资合伙企业分支机构设立登记所需提交的文件、证件

规范要求：

1.本申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.上述文件若用外文书写，需提交加盖翻译单位印章的相应中文译本。

4.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

5.第4项指自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交一年以上租赁协议原件及出租方的产权证复印件，以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的其他房屋产权使用证明复印件。

6.第6项指有关前置许可的批准文件或者许可证书复印件或许可证明，适用于经营范围中有法律、行政法规和国务院规定必须在登记前报经批准的项目的外商投资合伙企业。

外商投资合伙企业分支机构登记事项

外商投资合伙企业分支机构负责人登记表

外商投资合伙企业分支机构设立登记审批表

外商投资合伙企业分支机构领照存单

备注：领照人应为负责人或其授权人。

归 档 情 况

外商投资合伙企业分支机构变更登记申请书

工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》等有关法律法规和规章，现申请分支机构____________、____________、____________、____________、____________等事项的变更登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件所引发的后果承担法律责任。

合伙企业分支机构名称________________

分支机构注册号________________

执行事务合伙人或委派代表签字________________

年 月 日

指定代表或委托代理人证明

兹指定/委托____________办理本企业分支机构变更登记事宜。

指定/委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：________________

年 月 日

备注：委托人为分支机构负责人。

指定代表或委托代理人信息

外商投资合伙企业分支机构名称变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业分支机构经营场所变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第3项自有房产提交产权证复印件，并提交原件核对；租赁房屋提交租赁协议原件及出租方的产权证复印件。以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的其他房屋产权使用证明复印件。出租方为宾馆、饭店的，还应提交宾馆、饭店的营业执照复印件。

7.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业分支机构经营范围变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更时，相同材料只需提交一份。

5.分支机构的经营范围不得超过其隶属企业的经营范围。

6.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

7.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

8.第5项法律、行政法规或国务院决定规定分支机构经营范围变更登记必须报经有关部门批准的，提交批准文件；经营范围涉及前置审批的，应提交相关许可的原件或有效复印件。

外商投资合伙企业分支机构企业类型变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.分支机构变更类型，涉及其他登记事项变更的，应当同时申请变更登记，按相应的提交材料格式规范提交相应的材料。

7.合伙企业类型填写“普通合伙企业”或者“特殊合伙企业”或者“有限合伙企业”。

8.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业分支机构负责人变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更时，相同材料只需提交一份。

5.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

6.第3项指全体合伙人签署的委托书或者依据合伙协议作出的任免决定。

7.第5项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业分支机构经营期限变更登记所需提交的文件

规范要求：

1.本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.同时申请多项变更时，相同材料只需提交一份。

5.分支机构的经营期限不得超过其隶属企业的经营期限。

6.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。

7.第4项指变更核准后，应提交营业执照正、副本原件，由登记机关换发新的营业执照。

外商投资合伙企业分支机构负责人登记表

外商投资合伙企业分支机构变更登记审批表

外商投资合伙企业分支机构领照存单

备注：领照人应为负责人或其授权人。

归 档 情 况

外商投资合伙企业分支机构注销登记申请书

____________工商行政管理局：

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》等有关法律法规和规章，现申请分支机构注销登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件所引发的后果承担法律责任。

合伙企业分支机构名称________________

分支机构注册号________________

执行事务合伙人或委派代表签字________________

年 月 日

指定代表或委托代理人证明

兹指定/委托____________办理本企业分支机构注销登记事宜。

指定/委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日。

委托人：________________

年 月 日

备注：委托人为分支机构负责人。

指定代表或委托代理人信息

外商投资合伙企业分支机构注销登记所需提交的文件

规范要求：

1.申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2.以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3.以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4.第2项指根据《中华人民共和国合伙企业企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》以及《中华人民共和国外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》以及合伙企业协议规定做出的决定书，决定书的内容与所申请的事项应当一致。分支机构被依法责令关闭、吊销营业执照的，应当提交行政机关责令关闭、吊销营业执照的决定。

外商投资合伙企业分支机构注销申请事项

外商投资合伙企业分支机构注销登记审批表

归 档 情 况

第二部分

外商投资合伙企业登记机关核准类文书目录

外商投资合伙企业名称预先核准通知书

（）名称预核外合字[20]第 号

根据《中华人民共和国合伙企业法》、《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》有关规定，同意预先核准下列____________个合伙人出资，认缴出资数额为____________（万元、币种），主要经营场所设在____________的企业名称为：

该预先核准的企业名称保留期至____________。在保留期内，不得用于经营活动，不得转让。

全体合伙人名单及认缴出资数额、所占比例：

（登记机关印章）

年 月 日

备注：

1.本通知书在保留期满后自动失效。

2.企业设立登记时，应将本通知书提交登记机关，存入企业档案。

3.企业设立登记时，有关事项与本通知书不一致的，登记机关不得以本通知书预先核准的企业名称登记。

4.企业名称涉及法律、行政法规规定必须报经审批，未能提交审批文件的，登记机关不得以本通知书预先核准的企业名称登记。

5.企业名称核准与企业登记不在同一个机关办理的，登记机关应当自企业登记之日起30日内，将加盖登记机关印章的该企业营业执照复印件，报送名称预先核准机关备案。未备案的，企业名称不受保护。

外商投资合伙企业名称变更核准通知书

（）名称变核外合字[20]第 号

____________工商行政管理局：

你局送审的____________企业名称变更登记材料收悉。经审查，核准该名称变更为：

以上名称在企业登记机关核准变更登记，换发营业执照后生效。本通知书有效期至____________年____________月____________日。

（登记机关印章）

年 月 日

备注：

1.本通知书在保留期满后自动失效。

2.企业变更登记时，登记机关应将本通知书存入企业档案。

3.企业名称涉及法律、行政法规规定必须报经审批，未能提交审批文件的，登记机关不得以本通知书核准的企业名称登记。

外商投资合伙企业材料核实通知书

编号：

____________：

你提交的申请材料我局决定予以受理。根据《行政许可法》的有关规定，确定对你所提交材料的真实性进行核实，现将核实内容通知如下：

1.核实事项：2.核实原因：

3.核实时间：自本通知书发出之日起15日内予以核实，并作出是否准予登记的决定。

4.核实形式：我局将指派两名以上工作人员进行核实。

请你届时配合做好核实工作，并在办理相关手续时，携带本通知书，以便登记机关备案。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业材料核实通知书（存根）

编号：

____________：

你提交的申请材料我局决定予以受理。根据《行政许可法》的有关规定，确定对你所提交材料的真实性进行核实，现将核实内容通知如下：

1.核实事项：

2.核实原因：

3.核实时间：自本通知书发出之日起15日内予以核实，并作出是否准予登记的决定。

4.核实形式：我局将指派两名以上工作人员进行核实。

请你届时配合做好核实工作，并在办理相关手续时，携带本通知书，以便登记机关备案。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业申请材料核实情况报告书

《材料核实通知书》编号：

核实日期：____________年____________月____________日

核实事项：

核实情况：

核实结论：____________事项真实；____________事项不真实。

经办人（签字）：________________

年 月 日

外商投资合伙企业设立/变更/注销登记受理通知书

（）外资受字[20]第 号

我局收到____________设立/变更/注销登记申请书及有关材料。经审查，材料齐全、符合法定形式，决定予以受理，特此通知。

我局将于15日内做出准予或不予登记的决定。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业不予受理通知书

（）外资不受字[20]第 号

我局收到____________设立/变更/注销登记申请书及有关材料。经审查，根据____________的有关规定，决定不予受理，特此通知。

不予受理原因如下：

若对此决定不服，可根据有关法律法规的规定申请复议或诉讼。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业驳回通知书

（）外资驳字[20]第 号

我局收到____________设立/变更/注销/名称预先核准申请书及有关材料。经审查，根据____________的有关规定，决定予以驳回，特此通知。

驳回原因如下：

若对此决定不服，可根据有关法律法规的规定申请复议或诉讼。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业准予设立/变更/注销登记通知书

（）外资准字[20]第 号

____________：

经审查，提交的设立/变更/注销登记材料齐全、符合法定形式，我局准予设立/变更/注销登记，请于____________年____________月____________日到我局领取/换取/交回营业执照（登记证）。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业迁移通知书

（）迁移函[]第 号

____________工商行政管理局：

根据你局出具的同意受理____________迁入/迁出登记的意见，我局同意迁出/迁入并将该单位的企业档案移送你局。

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业设立登记事项信息通报单

____________：

____________于____________年____________月____________日已经我局核准设立登记，现将其设立登记事项信息通报如下：

单位：万元

（登记机关印章）年 月 日

外商投资合伙企业变更登记事项信息通报单

____________：

____________于____________年____________月____________日已经我局核准变更登记，现将其本次变更登记事项信息通报如下：

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业注销登记事项信息通报单

____________：

____________于____________年____________月____________日已经我局核准注销登记，现将其注销登记信息通报如下：

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业分支机构设立登记

事项信息通报单

____________：

____________于____________年____________月____________日已经我局核准设立登记，现将其的设立登记事项信息通报如下：

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业分支机构变更登记事项信息通报单

：

于年月日已经我局核准变更登记，现将其的变更登记事项信息通报如下：

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业分支机构注销登记事项信息通报单

：

____________于____________年____________月____________日已经我局核准注销登记，现将其注销登记事项信息通报如下：

（登记机关印章）

年 月 日

外商投资合伙企业设立（变更）事项征求意见单

：

我局于____________年____________月____________日受理____________的设立（变更）登记申请，其经营范围涉及____________，请你单位研究提出意见，并于10日内书面函告我局。

____________工商行政管理局

（登记机关印章）

年 月 日

备案通知书

编号：

________________（申请人）：________________

经审查，你提交的备案申请材料齐全，符合法定形式，我局予以备案。本次备案事项：

（登记机关印章）

年 月 日

国家工商行政管理总局关于启用《外商投资合伙企业营业执照》和《外商投资合伙企业分支机构营业执照》的通知

（2010年2月12日 工商外企字〔2010〕35号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局，市场监督管理局：

国务院颁布的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》（以下简称《管理办法》）将于2010年3月1日起实施。为贯彻实施《管理办法》，国家工商行政管理总局依据《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》、《管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》的有关规定，制定了《外商投资合伙企业营业执照》（以下简称《营业执照》）和《外商投资合伙企业分支机构营业执照》（以下简称《分支机构营业执照》），定于2010年3月1日起启用。现将有关问题通知如下：

一、《营业执照》和《分支机构执照》样式

（一）《营业执照》和《分支机构营业执照》均分为正本和副本。正本为悬挂式，规格为420mm×297mm；副本为折叠式，规格为210mm×297mm。两种副本均配有墨绿色塑料封皮。

（二）《营业执照》正本印有中华人民共和国国徽图案、执照名称、登记事项、须知、“中华人民共和国工商行政管理总局制”字样和防伪标记，《营业执照》副本、《分支机构营业执照》正、副本没有国徽图案，其他与《营业执照》正本相同。

二、《营业执照》和《分支机构执照》内容

（一）《营业执照》正、副本均印有“外商投资合伙企业营业执照”字样，并载明下列登记事项：注册号、名称、主要经营场所、执行事务合伙人、经营范围、合伙人、合伙期限、成立日期、登记机关、签发日期（年月日）和须知等。

（二）《分支机构执照》正、副本均印有“外商投资合伙企业分支机构营业执照”字样，并载明下列登记事项：注册号、名称、经营场所、负责人、经营范围、成立日期、登记机关、签发日期（年月日）和须知等。

（三）《营业执照》和《分支机构营业执照》正、副本均印有“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样。

三、执照格式规范和印制

（一）《营业执照》和《分支机构营业执照》格式规范由国家工商行政管理总局制定颁布。

（二）《营业执照》和《分支机构营业执照》由国家工商行政管理总局印制。

国家工商行政管理总局关于外商投资企业股权争议问题处理意见的通知

（2002年2月20日 工商外企字〔2002〕第38号）

各省、自治区、直辖市工商行政管理局及各被授权市工商行政管理局：

近来，国家工商行政管理总局不断接到投诉，举报，反映外商投资企业股权争议问题。现就有关问题提出以下处理意见：

一、根据现行法律、法规，外商投资企业主要根据其投资人身份、资金来源、外资所占比例、产业政策等标准确定，并依法定程序设立。

二、相关当事人就外商投资企业投资权属发生争议，需要重新确认的，应当根据实际出资情况，经当事人协商一致，或者经司法、仲裁机关依法确认权属后，依法定程序办理审批及变更登记手续。

三、对于在审批、登记过程中，提供虚假文件，骗取登记的，相关当事人应当承担相应的法律责任。

国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定

（1987年2月17日 工商企字〔1987〕第38号）

第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，为了明确中外合资经营企业注册资本与投资总额的比例，特制定本规定。

第二条 中外合资经营企业的注册资本，应当与生产经营的规模、范围相适应。合营各方按注册资本的比例分享利润和分担风险及亏损。

第三条 中外合资经营企业的注册资本与投资总额的比例，应当遵守如下规定：

（一）中外合资经营企业的投资总额在三百万美元以下（含三百万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的十分之七。

（二）中外合资经营企业的投资总额在三百万美元以上至一千万美元（含一千万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的二分之一，其中投资总额在四百二十万美元以下的，注册资本不得低于二百一十万美元。

（三）中外合资经营企业的投资总额在一千万美元以上至三千万美元（含三千万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的五分之二，其中投资总额在一千二百五十万美元以下的，注册资本不得低于五百万美元。

（四）中外合资经营企业的投资总额在三千万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的三分之一，其中投资总额在三千六百万美元以下的，注册资本不得低于一千二百万美元。

第四条 中外合资经营企业如遇特殊情况，不能执行上述规定，由对外经济贸易部会同国家工商行政管理局批准。

第五条 中外合资经营企业增加投资的，其追加的注册资本与增加的投资额的比例，应按本规定执行。

第六条 中外合作经营企业、外资企业的注册资本与投资总额比例，参照本规定执行。

第七条 香港、澳门及台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业，其注册资本与投资总额的比例适用本规定。

第八条 本规定自公布之日起执行。

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[1]《国家工商行政管理总局关于未成年人能否成为公司股东问题的答复》（2007年6月25日 工商企字〔2007〕131号）

广东省工商行政管理局：

你局《关于未成年人是否具备公司股东资格问题的请示》（粤工商企字〔2006〕247号）收悉。经请示全国人大常委会法制工作委员会同意，现答复如下：

《公司法》对未成年人能否成为公司股东没有作出限制性规定。因此，未成年人可以成为公司股东，其股东权利可以由法定代理人代为行使。

[2]《国家工商行政管理总局关于会计师事务所违规与非法定验资人员合作出具证明文件处罚问题的答复》（2002年9月16日 工商企字〔2002〕231号）

北京市工商行政管理局：

你局《关于北京泳泓胜会计师事务所有限责任公司违规与非法定验资人员合作出具证明文件处罚问题的请示》（京工商文〔2002〕99号）收悉。经研究，答复如下：

非注册会计师冒用注册会计师名义签字的证明文件，属虚假证明文件；会计师事务所许可他人使用自己的名义出具证明文件，属出借、转让营业执照的行为。

对上述行为，国家工商行政管理总局意见，可根据《公司登记管理条例》的有关规定予以处罚。

[3]《国家工商行政管理总局关于股东借款是否属于抽逃出资行为问题的答复》（2002年7月25日工商企字〔2002〕180号）

[4]国家工商行政管理总局关于非股东可否担任私营企业法定代表人问题的答复（2001年6月29日工商个字〔2001〕166号）山东省工商行政管理局：你局《关于非股东可否担任私营企业法定代表人问题的请示》（局函〔2001〕112号）收悉。经研究，答复如下：《公司法》第四十五条规定，董事长（即有限责任公司法定代表人）在董事组成的董事会中产生。具体产生办法由公司章程规定。第五十一条规定，股东人数较少和规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事（即公司法定代表人），不设立董事会。国家工商行政管理局在1998年1月7日发布的第83号局令《公司登记管理若干问题的规定》第二十七条规定，股东以外的人可以被选举或者聘任为董事、经理。依照上述规定，对私营有限责任公司股东选举或者聘任非股东担任公司董事长或执行董事的登记申请，应予核准。

[5]《国家工商行政管理总局关于虚假出资认定问题的答复》（2002 年4 月29 日 工商企字〔2002〕97号）

新疆维吾尔自治区工商行政管理局：

你局《关于新疆昊泰实业有限责任公司在变更注册资本过程中是否构成虚假出资或抽逃注册资本行为的请示》（新工商商［2002］36号）收悉。经研究，答复如下：

公司利用本公司的其他银行账户将资金以借款名义借给股东，然后以股东名义作为投资追加注册资本，但实际上，公司未将资金交付给借款的股东，借款的股东也未办理资金转移手续，而是公司将股东所借资金在该公司银行账户之间内部转账，股东本身并未增加任何实际投资。此种行为可以认定为虚假出资行为。

[6]《国家工商行政管理总局关于登记机关是否应对个人独资企业投资人申报的财产进行审查问题的答复》（2002年5月13日 工商个字〔2002〕第108号）

重庆市工商行政管理局：

你局《关于登记机关是否应对个人独资企业中申报的财产权属进行审查的请示》（渝工商文〔2002〕18号）收悉。经研究，答复如下：

根据《中华人民共和国独资企业法》第八条的规定，设立个人投资企业应当有投资人申报的出资。按照该法的有关规定精神，《个人独资企业登记管理办法》第八条、第九条和第十条规定，个人独资企业设立登记，投资人应当在设立登记申请书中申报其出资额，投资人无须提交验资报告或者出资权属证明文件，登记机关对投资人申报的出资权属、出资数额和是否实际缴付等情况不予审查，由投资人对其申报的出资情况承担法律责任。

[7]《国家工商行政管理总局关于补发企业法人营业执照有关问题的答复》（2001年5月15日 工商企字〔2001〕第123号）

[8]《国家工商行政管理总局关于对当事人伪造营业执照行为进行处罚适用法律问题的答复》（2002年8月21日 工商企字〔2002〕第210号）

北京市工商行政管理局：

你局《关于工商行政管理机关对当事人伪造营业执照的行为移送公安机关追究刑事责任所适用相关法律问题的请示》（京工商文〔2002〕104号）收悉。经研究，答复如下：

一、工商行政管理机关是政府职能部门，营业执照是工商行政管理机关代表国家向从事经营活动的企业、个人依法核发的经营凭证，是企业、个人取得经营资格的政府证明文件。

二、对伪造营业执照的行为，各级工商行政管理机关除依据《公司登记管理条例》第69条、《企业法人登记管理条例实施细则》第63条第6款等项规定予以行政处罚外，对情节严重构成犯罪的，可依据《刑法》第280条的规定移交司法机关追究刑事责任。

[9]《国家工商行政管理总局关于合伙企业名称登记有关问题的答复》（2008 年2 月4 日 工商个字〔2008〕18号）

湖南省工商行政管理局：

你局《关于合伙企业名称登记有关问题的请示》（湘工商个字〔2008〕9号）收悉。经研究，答复如下：

合伙企业名称中的组织形式可以直接使用“合伙企业”字样。

[10]·《国家工商行政管理局关于地方工商行政管理局能否吊销外商投资企业营业执照问题的答复》（1998年8月24日 工商企字〔1998〕第180号）

河南省工商行政管理局：

你局《关于地方工商行政管理局能否吊销外资企业营业执照的请示》（豫工商字〔1998〕第83号）收悉。经研究，答复如下：

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及国家工商行政管理局的有关规定，国家工商行政管理局对外商投资企业实行授权登记管理。经国家工商行政管理局授权核准登记外商投资企业的地方工商行政管理局，有权依法作出吊销外商投资企业营业执照的决定。

·《国家工商行政管理局关于外商投资企业变更登记事项有关问题的答复》（1997年7月15日 工商企字〔1997〕第187号）

北京市工商行政管理局：

你局《关于委托我局办理“北京轻型汽车有限公司”、“北京思布拉科雪花压缩机有限公司”及其他市属外商投资企业的变更登记事宜的请示》（京工商文字〔1997〕127号）收悉。经研究，答复如下：

原经地方审批机关批准和地方登记主管机关登记注册的外商投资企业，因增加注册资本而超过原审批机关审批权限报经国家审批机关批准并换发批准证书的，可由原登记主管机关直接办理变更登记。

[11]《国家工商行政管理总局关于协助人民法院执行冻结股权有关问题的答复》（2002年6月17日工商企字〔2002〕第136号）

[12]《国家工商行政管理总局关于如何执行法院要求给承包人补发营业执照问题的答复》（2003年12月2日 工商企字〔2003〕第138号）

深圳市工商行政管理局：

你局《关于如何执行法院要求给承包人补发承包企业营业执照问题的请示》（深工准则法字〔2003〕16号）收悉。经研究，答复如下：

根据现行企业登记管理法律法规的规定，营业执照是工商行政管理机关依法对核准登记注册的企业颁发的，记载主要登记事项，体现法人资格和合法经营权的法律凭证。企业只有在营业执照遗失或者毁坏的情况下，在报刊上声明作废后，方可申请补领。因承包经营纠纷公告营业执照作废，要求工商行政管理机关补发营业执照给承包人，缺乏法律依据。

[13]《国家工商行政管理局关于查处擅自使用外企代表机构名称行为适用法规问题的答复》（2000 年6月13日 工商企字〔2000〕第122号）北京市工商行政管理局：你局《关于查处擅自使用外企代表机构名称行为适用法规的请示》（京工商文字〔2000〕80号）收悉。经研究，现答复如下：国内企业自称外国企业办事处的行为，不宜适用《企业名称登记管理条例》第二十六条第一款第（一）项“使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动”的规定进行处理。

[14]《国家工商行政管理总局关于对未经登记注册擅自从事经营活动的外国企业进行处罚问题的答复》（2002年2月1日 工商外企字〔2002〕第29号）

北京市工商行政管理局：你局《关于对某海外管理公司未经登记注册擅自经营管理北京市某饭店公司违法行为进行处罚的请示》（京工商文〔2001〕240号）收悉。现答复如下：一、外国企业在中国境内受托从事经营管理，对其登记管理适用《国家工商行政管理局、外经贸部关于受托经营管理合营企业的外国（地区）企业审批登记问题的通知》（工商企字〔1988〕第98号）以及《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》（国家工商行政管理局令第10号）。二、鉴于《公司法》第九章所涉及的外国公司分支机构的审批办法尚未颁布，除《对外合作开采海洋石油资源条例》、《外资金融机构管理条例》等行政法规规定的外国企业分支机构外，目前在我国境内开展经营活动的外国企业所应履行的登记应视为外国企业的营业登记，不应适用《公司法》第226条关于外国公司擅自在中国境内设立分支机构的规定。三、外国企业未经登记主管机关核准登记注册，擅自在中国境内从事经营活动的，依据《企业法人登记管理条例》第三十条第一项处罚。

[15]《国家工商行政管理局关于〈中华人民共和国企业法人登记管理条例〉第三十五条第一款中分支机构含义界定的答复》（1997年9月2日 工商企字〔1997〕第222号）

辽宁省工商行政管理局：

你省本溪市工商行政管理局《关于〈中华人民共和国企业法人登记管理条例〉第三十五条第一款中分支机构含义界定的请示》（本工商发〔1997〕38号）收悉。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第三十八条关于“本条例由国家工商行政管理局

负责解释”的有关规定，现答复如下：

一、《条例》第三十五条第一款所称“分支机构”是指企业法人投资设立的、有固定经营场所、以自己名义直接对外从事经营活动的、不具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的经济组织。

二、企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，应依《条例》第十七条、第三十五条和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》（以下简称《施行细则》）的有关规定，由企业法人申请变更登记和营业登记。分支机构领取《营业执照》后方可从事经营活动。未经核准登记即以分支机构的名义从事经营活动的，可依《条例》第三十条第一款第一项和《施行细则》第六十六条第一款第一项的规定予以处罚。

三、依国家有关法律、法规规定，商业银行、信用合作社依法设立的“分行”、“支行”、“分理处”、“营业部”、“储蓄所”等均为分支机构，也应依上述规定办理营业登记，领取营业执照后方可从事经营活动。此规定我局曾在1997年3月5日和7月14日给广东省和辽宁省工商行政管理局的答复（《对粤工商函〔1996〕416号请示的答复》、《对辽工商〔1997〕29号请示的答复》）中予以明确，请一并查阅执行。

[16]《国家工商行政管理总局关于企业法定代表人是否负有个人责任问题的答复》（2002 年6 月7 日工商企字〔2002〕第123 号）

深圳市工商行政管理局：

你局《关于逾期不接受年检而被吊销营业执照的企业的法定代表人是否负有个人责任问题的请示》（深工商〔20002〕37号）收悉。经研究，答复如下：

企业年度经验是工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度，企业应依法接受年度检验，逾期不接受年度检验是一种违法行为。企业逾期不接受年度检验，被工商行政管理机关依法吊销营业执照，该企业的法定代表人作为代表企业行使职权的负责人，未履行法定的职责，应负有个人责任，但年检期间法定代表人无法正常履行职权的除外。

根据《企业法定代表人登记管理规定》第四条的规定，因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任法定代表人。该类人员仍然在其他企业中担任法定代表人的，相关企业应按规定办理法定代表人变更登记。相关企业不按规定办理变更登记的，工商行政管理机关一经发现或经举报核实，应责令相关企业限期办理不定代表人变更登记，对逾期不办理变更登记的，工商行政管理相关应依照《企业法定代表人登记管理规定》第十二条的规定予以处理。

[17]《国家工商行政管理总局关于外商投资企业法定代表人变更登记有关问题的答复》（2003 年6 月6日 工商外企字〔2003〕第75号）

上海市工商行政管理局：

你局《关于外商投资企业法定代表人变更登记有关问题的请示》（沪工商外〔2003〕130号）收悉。经研究，答复如下：

一、外商投资企业法定代表人变更，适用《企业法人法定代表人登记管理规定》以下简称《规定》。

二、外商投资企业组织章程中明确规定变更企业法定代表人须经董事会决议或确认的，应当提交董事会决议。公司制外商投资企业原法定代表人不履行或不能履行职责，致使董事会不能按法定程序召开的，按照《规定》第七条规定，可由半数以上的董事或者由出资最多或者持有最大股份表决权的股东或其委派的代表召开和主持会议，依法作出决议。同时应当提交原法定代表人不履行或不能履行职责的证明文件。

三、外商投资企业组织章程中明确规定企业法定代表人更换方式为股东委派或股东之间协商产生的，无须提交董事会决议。申请人应依据《规定》第六条规定提交文件，其中免职、任职文件种类根据企业章程规定的法定代表人产生方式确定，具体包括：有权委派方的委派文件、投资各方的协商确认文件等。

[18]《国家工商行政管理总局关于外国（地区）企业常驻代表机构名称有关问题的答复》（2005年1月21日 工商外企函字〔2005〕第13号）

浙江省工商行政管理局：

你局《关于外国（地区）企业常驻代表机构名称问题的请示》（浙工商企［2004］28号）收悉。经商商务部及中国常驻世界贸易组织代表团，现答复如下：

一、同意你局对名称中含有“世界贸易组织”或“WTO”字样的外国企业常驻代表机构设立登记不予核准的法律适用意见。

二、《企业名称登记管理规定》第二条规定的“其他依法需要办理登记注册的企业”包括了来华从事经营活动的外国企业和外国企业在华设立从事联络等工作的常驻代表机构。在现行《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》修订前，对常驻代表机构名称的登记，原则适用《企业名称登记管理规定》第九条之规定。

三、对现有外国企业常驻代表机构的名称违反相关规定的，应根据《企业名称登记管理规定》第五条的规定予以纠正。

[19]·《国家工商行政管理局关于企业名称行政辖区问题的答复》（1999 年 5 月 14 日 工商企字〔1999〕第122号）湖北省工商行政管理局：

湖北省工商行政管理局：

你局《关于企业名称行政辖区问题的请示》（鄂工商外字〔1998〕第156号）收悉。经研究，答复如下：

依据《企业名称登记管理规定》第五条、第六条和第九条第（二）款的规定，我局认为：

一、企业名称相同，是指两个企业名称完全一致。企业名称所冠行政区划不同，即使其他部分完全同，也不能简单认定为企业名称相同，要区分不同情况，个案处理。

二、企业名称所冠行政区划不同，其他组成部分相同的，不宜简单认定为近似。如对已登记注册的企业名称，虽然行政区划不同，在使用中引起公众误认，损害他人合法权益的不适宜的企业名称，应当依据注册在先和公平竞争的原则予以处理。

·《国家工商行政管理局关于对企业名称相同的裁决是否应承担行政赔偿责任问题的答复》（1995年9月27日 工商企字〔1995〕第248号）

武汉市工商行政管理局：

你局《关于对企业名称相同的裁决是否应承担行政赔偿责任的请示》（武工商〔1995〕67号）收悉。经研究，答复如下：

一、根据《企业名称登记管理规定》，在登记主管机关辖区内，已登记注册的企业名称不得相同。如发现已登记注册的企业名称相同时，登记主管机关应当依照注册在先的原则处理。

二、由于一些客观原因，如分级登记、微机联网和微机病毒等，工商行政管理机关及其工作人员核准登记注册了相同的企业名称，在处理已登记注册的相同企业名称时，如遇被撤销企业名称一方要求行政赔偿，工商行政管理机关不承担赔偿责任，但应当认真检查问题产生的原因，向当事人说明情况，并为其妥善办理变更企业名称的工作。

三、由于工商行政管理机关及其工作人员故意或重大失误，核准登记注册了相同企业名称，在工商行政管理机关处理已登记注册的相同企业名称时，如被撤销企业名称的一方财产受到损害并要求行政赔偿，工商行政管理机关应当承担赔偿责任。

[20]《国家工商行政管理局关于〈企业名称登记管理规定〉有关问题的答复》（2001 年1 月19 日 工商企字〔2001〕第28号）

南京市白下区人民法院：

你院对《企业名称登记管理规定》有关问题咨询的公函收悉。经研究，答复如下：

一、《企业名称登记管理规定》第六条中“不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似”所述“同行业”，是指《企业名称登记管理规定》第七条“企业名称应当由以下部分依法组成：字号（或者商号，下同）、行业或者经营特点、组织形式”规定中“行业或者经营特点”，即企业名称中表述“行业或者经营特点”的文字内容。

二、企业分支机构名称适用《企业名称登记管理规定》的有关规定。

三、工商行政管理机关可以依据《企业名称登记管理规定》第九条第（二）项驳回申请登记注册的企业名称。已经登记注册的企业名称在使用中发生争议，注册在后的企业名称如果对公众造成欺骗或者误解，登记机关应依据《企业名称登记管理》第九条第（二）项和第五条，认定为不适宜的企业名称予以纠正正。

[21]《国家工商行政管理总局关于企业名称使用有关问题的答复》（2002 年1 月14 日 工商企字〔2002〕第3号）

北京市工商行政管理局：

你局《关于企业名称使用有关问题的请示》（京工商文（2001）239号）收悉。现答复如下：

一、企业在自己名称中使用与党和国家领导人、老一辈革命家以及名人相同姓氏作为字号的，如果该姓氏为该企业自然人投资人姓氏，并且企业在广告、宣传和经营活动中，未因使用其名称，让公众误认为该企业与某个党和国家领导人、老一辈革命家以及名人有关或有损其形象或利益的，登记机关不应禁止企业使用其名称。如果该姓氏不是该企业自然人投资人姓氏，应不准其使用。

二、企业使用与党和国家领导人、老一辈革命家以及名人相同姓氏作为企业名称的字号，在广告、宣传和经营活动中使公众产生联想，认为该企业与上述有关人物有某种关联，造成公众误解的，登记机关应依照《企业名称登记管理规定》第五条、第九条第（一）项、第（二）项规定，以及《企业名称登记管理实施办法》第四十一条规定予以纠正。

[22]《国家工商行政管理总局关于企业名称变更登记有关问题的答复》（2006年5月22日 工商企字〔2006〕95号）

河南省工商行政管理局：

你局《关于〈企业名称登记管理规定〉第二十二条如何理解的请示》（豫工商［2006］42号）收悉。经研究，答复如下：

《企业名称登记管理规定》第二十二条规定，企业名称经核准登记注册后，无特殊原因在一年内不得申请变更。该条中关于“无特殊原因在一年内不得申请变更”的规定是对企业申请行为的限制性要求。企业名称经核准登记注册后，在一年内申请名称变更的，企业提出特殊原因的理由是否成立，应当由企业登记机关根据具体情况作出判定。

[23]《国家工商行政管理总局关于中国企业名称与外国（地区）企业名称发生争议处理问题的答复》（2004年3月4日 工商企字〔2004〕第29号）

山东省工商行政管理局：

你局《关于中国企业名称与外国（地区）企业名称发生争议如何处理的请示》（鲁工商企字〔2004〕36号）收悉。经研究，答复如下：

根据《企业名称登记管理规定》第二十五条第二款的规定：“日本国大奉工业株式会社”与“烟台开发区大丰轴瓦有限责任公司”等企业的名称争议应由国家工商行政管理总局处理。请你局转告申请人向国家工商行政管理总局提交申请材料。

[24]《国家工商行政管理总局关于对企业名称许可使用有关问题的答复》（2002 年2 月7 日 工商企字〔2002〕第33号）

湖北省工商行政管理局《关于企业名称许可使用有关问题的请示》（鄂工商文字［2001］36号）、内蒙古自治区工商行政管理局《关于对内蒙古大华食品有限公司以特许加盟名义授权包头市塞尚商贸有限责任公司使用其企业名称如何定性处罚的请示》（内工商外企字［2001］248号）收悉。现一并答复如下：

一、关于企业名称许可使用问题，鉴于《中华人民共和国民法通则》将企业名称权列在人身权范畴，我局认为，企业不得许可他人使用自己的企业名称，更不得许可他人使用第三方的企业名称或未经核准登记的企业名称。

二、企业许可他人使用自己的企业名称从事经营活动的行为属于“出租自己的企业名称”。登记机关应依照《企业名称登记管理规定》第二十六条第（三）项规定对许可人予以处罚。

企业许可他人使用未经核准登记的企业名称从事经营活动的行为属于《企业名称登记管理规定》第二十六条第（一）项规定禁止的行为，登记机关应依照上述规定对许可人和被许可人一并予以处罚。

三、《企业名称登记管理规定》第二十六条第（三）项规定“擅自转让或者出租自己的企业名称的，没收非法所得，并处以一千元以上、一万元以下罚款”中所指的企业名称应是登记机关核发的营业执照上的企业名称。

四、企业和个体工商户应当按照登记机关核发的营业执照上的企业名称使用，未按自己营业执照上的名称使用的，登记机关应分别按照《企业名称登记管理规定》以及相应登记法规关于擅自改变登记事项有关规定予以处罚。

五、使用“中国移动通信××营业厅”名称，应按照企业名称登记管理有关规定，经登记机关核准登记后方可使用，未经核准登记注册不得使用。

[25]《国家工商行政管理局关于对责令更名有关后续处罚问题的答复》（2000 年10 月11 日 工商企字〔2000〕233号）

江苏省工商行政管理局：

你局《关于对责令更名有关后续处罚问题的请示》（苏工商〔2000〕84号）收悉。经研究，答复如下：

依据《企业名称登记管理规定》第五条的规定，上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关已登记注册的不适宜的企业名称，由于企业拒不办理名称变更登记，致使纠正决定执行受阻的，该企业的登记主管机关应按《企业名称登记管理规定》第二十八条进行处理。

[26]《国家工商行政管理总局关于事业单位能否设立不具备企业法人资格的经营机构问题的答复》（2001年6月28日 工商企字〔2001〕第164号）

广东省工商行政管理局：

你局《关于事业单位能否设立不具备企业法人资格的经营机构的请示》（工商企字〔2001〕220号）收悉。经研究答复如下：

依据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）和现行企业登记管理有关规定，事业单位自身不得从事经营活动，事业单位依法举办的营利性经济组织，必须实行独立核算。因此，事业单位不得设立不具备企业法人资格、非独立核算的营利性经营机构。

[27]·《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关依照〈无照经营查处取缔办法〉行使职能有关问题的答复》（2004年11月17日 工商个字〔2004〕186号）

辽宁省工商行政管理局：

你局《关于〈无照经营查处取缔办法〉法规适用问题的请示》（辽工商〔2004〕43号）收悉。经研究，答复如下：

根据《无照经营查处取缔办法》第四条的规定，工商行政管理部门在查处超出核准的经营范围，擅自从事应当取得许可方可从事的经营活动的违法经营行为时，应当依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处，其中包括依照《无照经营查处取缔办法》第九条规定行使职权以及依照第十四条规定进行处罚。

·《国家工商行政管理总局关于个体诊所和个人行医登记管理有关问题的答复》（2007年6月18日工商个字〔2007〕第123号）

贵州省工商行政管理局：

你局《关于个体诊所和个人行医注册登记管理有关问题的请示》（黔工商呈〔2007〕20号）收悉。现答复如下：

一、根据《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》（国办发〔2000〕16号）精神，国家将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。单位或个人设立营利性医疗机构，在取得相关审批文件后应当办理工商登记。对经卫生行政部门核定为营利性医疗机构，但未办理工商登记的单位或个人开展医疗经营活动的，工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的职责分工进行查处。

二、对于个人无固定场所流动行医的规范管理问题，《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款”。因此，对无固定场所流动行医的，应由卫生行政部门负责查处。

[28]《国家工商行政管理总局关于企业登记前置审批证件未通过年审及超过有效期如何查处等问题的答复》（2006年6月1日 工商企字〔2006〕104号）

江苏省工商行政管理局：

你局《关于企业法定前置审批证件未通过年审及超过有效期能否认定为无照经营等问题的请示》（苏工商法〔2006〕45号）收悉。经研究，答复如下：

一、企业同一经营项目依法需要取得两个以上企业登记前置许可，其中一个许可证或其他批准文件被吊销、撤销或有效期届满，工商行政管理机关应当分别情况处理：

（一）许可证或其他批准文件被吊销、撤销或有效期届满的情况是许可审批部门通知工商行政管理机关的，工商行政管理机关应当按照《无照经营查处取缔办法》第七条的规定查处。

（二）许可证或其他批准文件被吊销、撤销或有效期届满的情况是工商行政管理机关通过检查等其他方式发现的，工商行政管理机关应当按照《无照经营查处取缔办法》第六条或者《公司登记管理条例》等法规的规定查处。其中，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理机关应当撤销注册登记或者吊销营业执照；法律、法规未规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理机关应当根据企业的类型分别依照《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》中关于应当办理而未办理变更登记的查处规定进行查处。

二、企业登记前置许可证件因未参加或未通过许可审批机关年审被有关行政机关吊销、撤销或者宣告失效的，工商行政管理机关应当按照上述第一条意见进行查处。

三、《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》均为成品油经营登记的前置许可证件，其有效期届满或未通过许可审批机关的年审，企业继续从事成品油零售的，不属于《化学危险品安全管理条例》第五十七条第（四）项规定的“未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营”的情形，不宜按该条规定进行查处，应当按照上述第一条和第二条意见进行查处。

[29]《国家工商行政管理总局关于电子商务登记有关问题的答复》（2002 年11 月1 日 工商企字〔2002〕第258号）

江苏省工商行政管理局：

你局《关于能否用“电子商务”作行业特征和经营范围用语的请示》（苏工商〔2002〕140号）收悉。经研究，答复如下：

电子商务是利用电子技术手段开展网上交易活动的一种经营方式。对主要开展网上交易活动的企业，其企业名称中可使用“电子商务”字样。

电子商务作为一种经营方式，并不表明交易活动的具体内涵，必须有明确的交易载体，即商品或服务。因此，不宜将“电子商务”作为经营范围予以核定。应根据企业所经营的具体项目分别核定“网上经营××”或“网上提供××服务”。其中，涉及法律、行政法规和国务院决定在登记注册前应经有关部门审批的，应先取得相关的批准文件，未取得相关批准文件的，登记机关不得核定。

[30]《国家工商行政管理总局关于小煤矿企业重新登记有关问题的答复》（2002年6月25日 工商企字〔2002〕第143号）

重庆市工商行政管理局：

你局《关于小煤矿企业登记注册有关问题的请示》（渝工商文[2002]22号）收悉。经研究，现答复如下：

根据《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发[2001]68号）的规定，在小煤矿关闭整顿期间，暂不批准新建小煤矿项目，暂停对小煤矿审核发放新的“四证”（即采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书）。凡无营业执照（包括已注销和吊销营业执照）的小煤矿，均属于国办发[2001]68号文件规定应予以关闭的范畴，工商行政管理机关对这类小煤矿不得重新核发营业执照。对有营业执照的小煤矿企业，经验收合格并由省级人民政府批准恢复生产的，由省级工商行政管理机关依据省级人民政府有关部门核发的采矿许可证和煤炭生产许可证，凭原有营业执照重新换发营业执照。除此之外，工商行政管理机关不得核发新设立小煤矿企业的营业执照。

在关闭整顿小煤矿期间，工商行政管理机关要与有关部门密切配合，在营业执照核发工作中，按上述原则从严掌握，切实把好小煤矿企业的市场主体准入关。

[31]《国家工商行政管理总局对危险化学品企业登记管理有关问题的答复》（2006年7月27日 工商企字〔2006〕第143号）

四川省工商行政管理局：

你局《关于〈危险化学品安全管理条例〉第五十七条有关适用问题的请示》（川工商办〔2006 〕126号）收悉。经研究，答复如下：

根据企业登记管理法规规定，工商注册登记包括设立登记、变更登记和注销登记。就企业取得相关经营资格而言，涉及工商注册登记中的设立登记和变更登记。企业从事危险化学品的生产、储存、经营活动，无论是新设立，还是已设立的其他企业通过变更方式增加相应的经营范围，均应办理注册登记。凡未经工商行政管理机关注册登记的，均属于《危险化学品安全管理条例》第五十七条“未经工商注册登记”的范畴。

[32]《国家工商行政管理总局关于对外商投资企业办事机构行政处罚适用法律问题的答复》

成都市工商行政管理局：

你局《关于对外商投资企业办事机构有效期过期的处罚是否适用〈企业法人登记管理条例施行细则〉的请示》（成工商发〔2005〕118号）收悉。经研究，答复如下。

按照《企业法人登记管理条例施行细则》第二十二条和第四十六条的规定，外商投资企业办事机构主要登记事项的变更登记，参照外商投资企业变更登记的有关规定执行。对没有按照上述规定办理主要登记事项变更登记的，应当参照适用《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第（三）项的规定进行行政处罚。

[33]《国家工商行政管理总局关于非法人分支机构设立分支机构有关问题的答复》（2006年7月28日工商企字〔2006〕第144号）

四川省工商行政管理局：

你局《关于查处县级供电企业设立供电营业所适用法律是否恰当的请示》（川工商办〔2006〕125号）收悉。经研究，答复如下：

非法人分支机构设立分支机构未经核准登记擅自开业的行为，适用《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（一）项的处罚规定。

[34]《国家工商行政管理总局关于企业名称核准权限有关问题的答复》（2001年7月16日 工商企字〔2001〕第186号）

西藏自治区工商行政管理局：

你局《关于企业名称有关问题的请示》（藏工商〔2001〕第95号）收悉。经研究，答复如下：

一、根据《企业集团登记管理暂行规定》第十四条的规定，企业集团中的子公司名称可以冠以企业集团名称或简称。如果企业集团名称冠以“中国”字样，则该子公司的名称亦属于冠以“中国”字样的企业名称。根据《企业名称登记管理实施办法》第五条规定，“中国移动通信集团西藏自治区移动通信公司”名称应由国家工商行政管理总局核准。

二、《企业名称登记管理实施办法》第七条第二款所指企业分支机构名称，是指企业设立的不具有法人资格的分支机构名称。企业分支机构名称由其登记机关核准。即使其所从属企业的名称冠以“中国”字样，亦应由其登记机关核准。因此，“中国××××公司西藏分公司”名称应由你局核准。

依据《公司法》登记的公司，设立分支机构按《公司登记管理条例》第七条规定的程序办理；依据其他法律登记的企业，设立分支机构按《企业法人登记管理条例》第十七条规定的程序办理。

[35]《国家工商行政管理总局关于企业名称核准有关问题的答复》（2006 年10 月18 日 工商企字〔2006〕192号）

[36]《国家工商行政管理总局关于商标与企业名称有关问题的复函》（2004年2月10日 工商标函字〔2004〕17号）

海安县人民法院：

你院2003年11月12日来函收悉。经研究，现函复如下：

根据《企业名称登记管理规定》第五条规定，登记主管机关有权纠正已登记注册的不适宜的企业名称，上级登记主管机关有权纠正下级登记主管部门已登记注册的不适宜的企业名称。

根据《企业名称登记管理实施办法》第四十五条规定，企业因名称与他人发生争议，可以向工商行政管理机关申请处理，也可以向人民法院起诉。该办法第四十九条规定，国家工商行政管理局其他文件中有关企业名称的规定，与《企业名称登记管理规定》和该办法抵触的，同时失效。

[37]《国家工商行政管理总局关于能否将企业缴纳社会保险费作为工商年检内容问题的答复》（2001年7月24日 工商企字〔2001〕197号）

[38]《国家工商行政管理局关于公司登记机关是否应对法定验资机构出具的验资报告的真实性承担审查责任问题的答复》（2000年10月20日 工商企字〔2000〕第247号）

内蒙古自治区工商行政管理局：

你局《关于公司注册登记机关是否应对法定验资机构出具的验资报告的真实性承担审查责任的请示》（内工商函字〔2000〕191号）收悉。经研究，答复如下：

依据《中华人民共和国注册会计师法》，会计师事务所出具的验资报告，具有法律效力。依据《公司注册资本登记管理暂行规定》（1995年12月18日国家工商行政管理局令第44号）第四条、第五条的规定，验资证明（包括验资报告及附件）由合法验资机构出具，该验资证明是公司登记机关办理公司设立登记或者注册资本变更登记依法要求提交的反映公司出资情况的法律文件，其“附件”是“验资报告”的附件。因验资证明内容不真实所引起的法律责任和后果，应由其验资机构承担。

[39]《国家工商行政管理总局关于〈外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法〉第六条中“同时申报”含义的答复意见》（2009年9月29日 工商外企函字〔2009〕270号）

重庆市工商行政管理局：

你局《关于〈外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法〉第六条中“同时申报”含义的请示》（渝工商文〔2009〕39号）收悉。经研究，答复如下：

《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》（1992年国家工商行政管理局令第10号发布）第六条第四款规定，外国企业在中国境内的住址与经营场所不在一处的，需同时申报。如果外国企业在中国境内的住址与经营场所不在一处，但属同一登记机关管辖的，外国企业应当将其住址和经营场所向该登记机关同时申报，并在经营范围中予以标注；如果外国企业在中国境内的住址与经营场所分属不同登记机关管辖的，外国企业应当分别向有管辖权的登记机关同时申报，分别领取《营业执照》。

特此答复。