40.在国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部颁布的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》中，指导思想是什么？

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持贯彻新发展理念，把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台，因地制宜、改革创新，发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇，促进新型城镇化建设和经济转型升级。