第二节 集团管控与人员编制管控的关系

集团管控使得集团整体发展战略的执行由集团层面战略总体调度，使各个子公司战略之间发生“化学变化”，从而保障集团战略目标达成；任何伟大的战略都必须能得以实施，方能真正发挥战略的导向作用，而战略规划是否能被实施，客观上需要经过科学系统的战略预算，获得达成战略目标所需要的资源和条件，在诸多资源中，人力资源预算是其中最重要的预算之一；而集团管控的目的在于使集团总体的经济效益、资本价值、管理价值和品牌价值得以最大化。集团管控的任务中，当然包含了集团总部对子公司人力资源预算的管控，即集团对子公司的人员编制管控。

可见，人员编制管控是集团管控中重要的有机组成部分。人员编制管控不能脱离战略需求而独立运行和实施，它必须与集团公司的战略需求、财务能力、业务需求、人才现状、管理基础、信息系统及其他职能管控进行有机协调，才能形成完善的、科学的集团管控体系。人力资源管控环境建设中必须强化对集团人力资源管控过程的监督，以及人力资源管控过程的层级职能规划、组织规划、制度体系规划和管控流程规划。