第三节 集团公司人员编制管控的困惑

在集团化管理中，集团公司如何控制用工总量，降低用工成本，同时又能更大限度地满足为保障子公司业务正常发展而产生的越来越大的工作量对人员配置的要求？传统意义上的定岗定编能否满足集团公司的高速发展需求？集团总部应如何建立科学的人员编制预算方法论？集团总部如何处理好母子公司之间在人员编制“松与紧”上的矛盾冲突？这些问题都决定着集团人员编制管理是否能顺利开展。上述集团人员编制管控问题，无疑都困扰着大多数集团公司的各级决策者。

集团人员编制预算治理带给企业的忧虑，从人员编制预算开始直到预算执行过程及结果反馈都不尽如人意，这从一个侧面反映了传统的人员编制预算工作是困难的、低效的和复杂的。毕竟，人员编制预算技术是否科学、高效，直接影响人力资源配置的效率和效果，进而影响集团公司战略目标的实现。

借用唐朝韩愈的诗句讲：“凡事预则立，不预则废”，在现代企业管理实践中也莫不如此。新经济时代瞬息万变，集团公司如果未能充分认识到人员编制预算的意义，不懂得如何科学地进行人员编制预算，或者空有人员编制预算而不善加利用，那么便如同古人所言，真的是关乎企业“立废存亡”的大事了，战略也将沦为空洞理想的谈资。