国家治理视域下的现代财政制度改革

财政改革触及深刻的利益调整，并对其他领域长远改革有重大的影响，是全面深化改革的重要一环。长期以来，由于历史原因和现实条件约束，我国财政领域长期存在不合理的问题改革难以取得真正突破，既破坏了市场的统一性，又扰乱了社会的公平正义。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（全书称《决定》）提出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”这是新时代背景下对财政的一个新定位。财政不再只是偏重于“政府的收支活动”经济层面问题，而是上升到国家治理体系的高度。财政收支规模、结构不仅反映政府参与经济活动范围的广度和深度，而且也体现了财政在政治、文化和社会等领域活动范围的广度及深度。因此，全面深化财税体制改革，建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代财政制度，事关国家事业前途和民生福祉。